多少年来,浙江安吉人对母亲河——西苕溪的感受可说是至亲至爱。村子的美,家乡的美,在于西苕溪似同美少女般的纯净与灵气,生活于此的人们无不感到幸福与美好。但遗憾的是,苕溪之水一直难以避免“黄浊之水满溪流”的尴尬境地。安吉县通过实施“清水入湖”工程的全面禁采,人们对母亲河的担忧终于除去了“心病”。如今苕溪的清澈,没有了人为的影响,而是整条溪流真正重返往日俏丽动人、鱼儿畅欢的景象。
“清水入湖”是“生态立县”战略的重大决策,是推进生态文明建设富有实效的大实事。早在70年代起,安吉境内的西苕溪开始有商业性的砂石开采活动。这一行为虽然在经济建设的大潮中发挥过积极的贡献,但用生态换来的经济代价实在是令人痛心。据有关资料表明,西苕溪30多年的采砂已使大量的土地资源被破坏,桥梁、堤防等涉河构筑物的安全面临严重威胁,已严重超越了生态环境的承载范围。触目惊心的数据还揭示,由于采砂点长期无序开采,2009年的西苕溪河道相对前10年宽了近3倍,西苕溪水面两岸大量的基本农田、可调整耕地和滩地变成了现在的水面,河床底高程都超过了3米的省控制高程,平均5米,有的地段河床底高程甚至达到了310米以上,目前已经建好的堤防由于河床底高程太低,安全性能大大下降。
还溪水以原貌,给人民以安心,安吉县近两年以来大刀阔斧、痛下决心实施的“清水入湖”,至今已初显成效。人们在欣喜的同时,也存在些许担忧:这一利国利民的举措能否持之以恒地坚持下去?来自县矿产资源管理委员会办公室的决心可谓是斩钉截铁,“雷响雨点也大”:三十多年的采砂已成为历史!诚然,政府决心已定,仍然需要全县人民的合力支持,干部群众的愿望也就是政府的行为所在。
正当此时,国务院总理温家宝颁发的604号令“太湖流域管理条例”,从2011年11月1日起施行,太湖终于进入了我国立法保护的新阶段,又给了我们极大的信心。安吉县正在履行人民的职责,从太湖源头做起,还太湖以清澈。西苕溪自西南向东北斜贯全县,至梅溪镇小溪口出县境,过长兴经湖州住入太湖。西苕溪作为太湖流域的主要水系,采砂与西苕溪生态环境的恶化有着密切的相互联系。笔者在不久前也以笔触呼唤:“‘太湖立法’也乐了‘黄浦江源’”,从内心深处感慨:西苕溪可救了,太湖也有救了。这是因为专家的论证断言,西苕溪60%的水注入太湖,太湖又有60%水流入了大上海。这说明,太湖水清了,安吉人民才会理直气壮地称是“太湖源头”,否则何谓以此为荣呢?
安吉县艰难地实施“清水入湖”,可以说是全县上下的团结一致与共同努力。面对“五大困难”,即难监管,西苕溪32公里制止偷挖偷采行为难度大;难查处,起初群众信心不大,取证、查处有困难;难控制,非法买卖采砂用地没有遏制,非法开采的源头始终存在;产业链长,利益关系错综复杂,整治对抗心理重;砂石开采经营投入大,取缔困难大。在这些重重障碍面前,安吉县利用短短的两年时间提前完成整治目标,以采用“五大对策”予以应对:调查研究先行,建立采砂新规范,坚持“合法原则、河砂持续利用原则、统筹兼顾原则和注重实效原则”,制定《安吉县砂石资源综合管理暂行办法》,从源头保障了砂石资源科学、有序开采,为后步减产缩能打好规范操作的基础;分区限时限采,控制采砂采能,河道采砂从原来的随处采、随时采转变为分区产、限时采;实施集中整治,遏制无序开采,使“多、乱、散”的无序开发利用局面得到彻底转变;制定奖励措施,推进船体切割,与县财政局联合制定出台《安吉县水运砂石分离机限期淘汰奖励办法》,有力推进采砂分离机切割进程;广泛全面宣传,提升资源保护意识,纠正了采砂业主甚至有些政府管理人员认为可以无序、过度采砂的错误思想,矿砂资源的依法保护,科学合理利用意识真正得到了增强,全县上下形成节约资源和保护环境的良好氛围。
“清水入湖”是百姓的心境与愿望,西苕溪已经掀开了“一汪清水”的崭新一页,也使中国美丽乡村安吉有了名副其实的内秀外美!
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