【摘要】：“又因为防闲（嫌）汉人，南人，无论总管府，散府以及州县，各置达鲁花赤一员，基本上以蒙古人充任。各级达鲁花赤的品秩虽分别与总管、府尹、州尹（或知州）、县尹相同，但权势是比较大的。”环县宋塔的塔剎铭文中，有关于“环州景福寺重建相轮”时组织领导机构的署名，其中把“达鲁花赤苏×”作为都会首，排在参议、同知、州判等官员之前，也说明其地位非同一般。
达鲁花赤是元代特置的官名，为掌握地方军政大权的总管。
中国的地方行政机构从秦代的郡县制度开始，几经演变，到了辽金时期，逐渐形成了府、州、县三级行政机构。元代府、州、县制和金相似，只是在州制上废掉了节度、防御、团练等使，大州一律称尹，小州称知州，而县令也改称县尹。“又因为防闲（嫌）汉人，南人，无论总管府，散府以及州县，各置达鲁花赤一员，基本上以蒙古人充任。各级达鲁花赤的品秩虽分别与总管、府尹、州尹（或知州）、县尹相同，但权势是比较大的。”据《庆阳通史》载，刘昺（宁县南义人）曾担任庆、环、宁、原四州的达鲁花赤，因为他是成吉思汗第四子托雷的女婿，所以才得到元朝廷的特别宠信。一般汉人是没有资格担任这个职务的。成吉思汗在西征欧洲时，对被征服的花剌子模（前苏联地）等西域新得疆土，曾分设达鲁花赤作为地方镇守官，选用新地降臣来管理，忽必烈创建元朝以后，对汉地的治理同样沿用了这一制度。可见，元朝廷设置此官的目的，显然是为了监督、监察各级地方官员的行为，以防反叛，类似后来的监察使或按察之类，虽然品秩并不高，但其身份地位特殊，往往凌驾于同级地方官员之上。环县宋塔的塔剎铭文中，有关于“环州景福寺重建相轮”时组织领导机构的署名，其中把“达鲁花赤苏×”作为都会首，排在参议、同知、州判等官员之前，也说明其地位非同一般。
2013年5月
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