2008年8月初,江西省省长、副省长和南昌市市长向市民公布了自己的手机号码,作为廉租房、经济适用房违规举报电话。这是孤陋寡闻的我目前知道的向普通群众公开自己手机号码的最高级别的地方政府官员。
看了这则新闻,我突然想起了上月我的一位学生曾向我打听一位省级领导干部的手机号码。因我的学生是代表我们县里来找领导为群众办事的,所以不知天高地厚的我就答应了帮他打听,尔后我又费了不少气力、找了不少关系,但最终也只是打听到了该领导秘书的手机号码。两相对照,真为江西的人民群众高兴,更为江西省和南昌市领导这种非凡的政治勇气和关注民生的政治责任折服和感动。当然,领导干部公开自己的手机号码江西并不是第一家。《昆明日报》曾以四个整版公布了市、县及市直部门党政领导班子成员的联系电话号码,据称公开率达百分之百。前段时间就在当地的报纸和电视上也看到了“父母官”们公布的手机号码和分管工作。再往前,曾经风行一时的“×长热线”,也算是一种吧。
公开是公开了,公开以后怎么办?报道称江西省领导的电话公布后,手机被民众打爆,而不少人纯粹是一试真假。往往是一个电话刚放下来另一个电话就打进来,那么领导还干不干其他事情?如果领导不亲自接听,公布自己的手机号码与搞一个“×长热线”又有多少区别?正如山东潍坊公开了人大代表的联系方式后,民众认为:“如果我们打电话反映情况,人大代表真当事办,并有回音,那么这种代表就是合格的。”从这个意义上讲,电话公开,这只是万里长征迈出了第一步,以后的路还更漫长、更艰巨……
但愿我的担心是杞人忧天。我也相信官员公开自己的电话不是作秀、不是装门面、不是马三立的相声逗你玩。
事实上,老百姓拨打领导或政府部门的电话,绝大多数都是事出有因。中国老百姓不到万不得已,不会直接找高层领导,有时连县(市)一级的领导都不会去找,充其量找到乡镇领导就到头了。
国外有的领导人感叹:“政治家没有私生活可言……”所以,我还是热切盼望作为公众人物的各级领导干部、政府官员能公开自己的联系方式并能保证畅通,在时间、精力许可的情况下能亲自接听的坚持亲自接听,对群众反映的情况能当场解释的当场答复,对举报的违规违纪问题及时责令相关部门查处并给举报者一个明确回复。在确保接通率的同时能保证回复率。如此,人民幸甚、国家幸甚。
但我想,作为一级政府的行政首长,了解社情民意的渠道很多,多深入基层调查研究,多为群众雪中送炭,多帮助群众解决工作和生活中的困难和问题。并不是每一件具体的事情、每一个具体的问题、每一起腐败的案件,都要自己亲自过问才能得到解决,尤其是不能让自己“亲自过问”演变成下级逃避责任、失职渎职、掩盖无能的挡箭牌。
所以,各级领导在为民解难、查处腐败的同时,还应该深入查一查一些职能部门有没有渎职或其他什么责任,也可让该职能部门的主管解释一下不作为的原因。这一方面可促其尽快转变作风,履行好自身职责,另一方面,也警示其他部门尽心尽责,干好本职工作,真正形成各司其职,各行其是,一级抓一级,一级对一级负责,这也许才是市场经济条件下我们要大力倡导的,也是现代法治社会所必需的。因为依法治国,建设社会主义法治国家,作为国家的治国方略早已写进了宪法。而法制社会说到底就是责任社会,要求社会分工清楚,要求社会中的每个人和每一个社会团体都要积极参与和尽职尽责。
从这个意义上说,公开联系方式只是一种治标不治本的权宜之计。当然,公开总比保密好!
(2008年11月)
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