实施五项工程

突出两大重点 实施五项工程 为建成美丽和谐幸福的吉林工商学院而奋斗^[1]

（2013年2月25日）

今天我们召开一届八次全委（扩大）会议，这次会议的主要任务是：深入学习宣传贯彻党的十八大精神，认真总结“十二五”头两年的工作情况，研究部署2013年度的主要工作任务。下面，我代表党委常委会，向全委会报告工作。

一、两年的主要工作

“十二五”头两年，我们紧紧围绕学院“二次创业、跨越式发展”总目标，认真履行高校的四大职能，以提升教育教学质量为重点，统筹推进各项任务，主要抓了以下五个方面的工作。

（一）努力谋发展

1.推进校园建设。完成了新校园选址、审批、设计、土地平整等工作，举行了开工典礼。校区置换工作进展顺利，住宅建设工作稳步推进，教职工信心进一步增强。

2.推进迎评工作。2012年5月，迎评工作全面展开。制定了迎评工作方案，细化了工作任务，规定了工作进度，明确了工作职责，确定了工作目标，各项工作积极推进。

3.推进“三名”战略。围绕“三名”战略五年目标，积极推进“六个一百”计划。两年来，新增本科专业9个、省级精品课3门、省级优秀课12门；科研、教研立项170余个，实现了省科技进步奖和国家级自然科学基金等项目的突破，获“全国教育科研先进集体”称号；获准建设省级重点学科、重点实验室、重点人文社科基地、财经类高等教育研究基地；全省大学生思想教育评估被评为优秀；大学生心理健康教育实践基地评审顺利通过；统战工作获得创新奖；成立了吉林省就业与创业研究所；连续三年牵头举办全省财经类高校毕业生公益交流会，大学生就业率稳步提高。

4.推进人才引进。两年共引进博士14人，硕士82人，148人晋升高一级专业技术职务，聘请11人为我院客座教授。

5.推进基础设施建设。建设多媒体、语音室、实验室、模拟室等83个。基础设施建设累计投入4300万元。

（二）努力惠民生

1.认识到位。学院提出“师生共享学院发展成果”的民生工作理念和“量力而行、尽力而为”的民生实事原则。

2.计划到位。把民生写进学院“十二五”发展规划，承诺在“十二五”期间每年要为师生员工办八件民生实事。

3.举措到位。加强领导，加强监督，通过召开调度会等形式及时了解落实情况，及时通报进展情况，及时汇报完成情况。

4.落实到位。民生监督小组每年将八件民生实事进行任务分解，明确责任部门，确定完成时限，狠抓落实，每年都能提前完成工作任务。

5.投入到位。两年十六件民生实事总计投入近2000万元。学院在每年初做出预算预留，专款专用，保证民生实事落到实处。

（三）努力兴文化

1.抓舆论。每周一评共发表55期，引领舆论导向，树立新风正气。

2.抓品牌。开展博思大讲堂、大学生自学马克思主义活动等文化工程。

3.抓理念。凝炼校风、教风、学风，提出教学、科研、学团、工会、统战、老干部、后勤服务、党建等方面工作理念。

4.抓文体。无线电测向队、乒乓球队等体育运动队，在全国和省、市比赛上都取得优异的成绩。组建大学生艺术团，开展系列活动，取得一定成绩。

5.抓氛围。围绕四个氛围，开展学术、科技活动，为学院各项工作任务的顺利完成营造良好的校园氛围。

（四）努力促和谐

1.注重班子团结。坚持党委领导下的院长负责制，支持院长依法独立行使职权。坚持民主集中制的原则，重大事情由集体讨论决定，健全集体领导和个人分工负责相结合的制度。

2.注重改革开放。科学设置内设机构，核定领导职数。组织实施定岗定编工作，在全省高校中率先完成了岗位分级。连续两年召开对外合作交流工作会议，社会服务水平有了一定提高。

3.注重校园稳定。进一步完善和落实各项安全制度和措施，保证校园政治和治安（消防）稳定；加大教学督导和检查力度，提高教学质量，保证了教学秩序（质量）稳定；狠抓各项措施的有效落实，保证了饮食安全和后勤保障稳定。

4.注重文明建设。提升精神文明建设内涵，学院连续三年被评为省级精神文明建设先进单位，在历年的“高校文明杯”竞赛活动中成绩优异。

5.注重形成合力。出台支持工会、共青团和老干部工作意见。成立教授委员会、女教授联谊会、知联会、社会主义学院和四个地区校友分会，团结一切力量为学院发展做贡献。

（五）努力抓党建

1.加强思想建设。积极开展两级理论中心组学习活动，重大决策前，都以开展理论中心组学习的方式引导、统一认识。加强十八大精神的学习，以学院党校为阵地，举办培训班10次，培训2200余人次。

2.加强组织建设。党委提出7条用人原则，两年共提拔36名处级干部。解决原三专有关干部的遗留问题。充实院级后备干部，确定处级后备干部。召开第一次党建工作会议。成立7个基层党委。

3.加强作风建设。坚持开展学院领导联系基层教学单位工作。创造性地开展“创先争优”活动。积极拓宽教职工参与民主管理、科学决策的渠道，推进决策的科学化、民主化。

4.加强廉政建设。强化权力监督制约，强化制度机制创新，针对重点领域和关键环节存在的廉政风险，规范权力运行。认真落实党风廉政建设责任制，层层签订目标责任书，落实“一岗双责”。

5.加强制度建设。修订和完善《吉林工商学院章程》，建立并坚持公务预安排制度、党委会和院长办公会会议纪要公开制度等一系列制度，坚持依法治校、依规管理。

二、两年的基本经验

（一）领导班子要勤奋工作。两年实践证明，领导班子勤奋工作是促进学院各项事业健康快速发展的根本。

（二）工作目标要符合实际。经验告诉我们，工作目标要符合实际、切实可行，既要把握重点工作、关键环节，又要做到统筹推进、兼顾其他。

（三）各项举措要顺应民意。两年来，每一项重大决策，都反复征求师生员工的意见和建议，努力做到尊重民意、顺应民心。

（四）校园环境要和谐稳定。良好的校园环境是顺利实施“二次创业、跨越式发展”的保证。

（五）制度建设要贯彻始终。两年来，我们建立、完善了一批行之有效的规章制度，提升管理水平，营造健康、有序的发展环境。

三、两年的主要问题

（一）站位还是不够高。有时不能把学院发展放在世界、全国、全省的大背景、大视野和参照系中去思考、去定位、去谋划，从而造成视野局限。

（二）思路还是不够宽。创新精神不足，对问题研究不够、点子不多，顾此失彼，时而造成工作推进困难。

（三）举措还是不够强。落实力度不够、方法不多、措施不力，缺乏执行力和局势掌控能力。

（四）成效还是不够大。工作缺少特色，还在低层次、低水平徘徊，并未达到预期。

（五）风气还是不够正。在个别部门、个别人身上时有影响大局、影响发展、影响和谐的现象发生。

四、2013年主要工作任务

2013年工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习宣传贯彻党的十八大和全国、全省教育工作会议精神，坚持“二次创业、跨越式发展”总目标不动摇，全面落实“十二五”规划，以人才培养为中心，突出两大重点，实施五项工程，为建成美丽、和谐、幸福的吉林工商学院而努力奋斗！

建成美丽、和谐、幸福的吉林工商学院是我们今后一个时期的重大任务，为此，我们要努力做到“三美、三和、三幸福”：

三美：

一是环境美：功能齐全、设施齐备、校园美丽；

二是心灵美：精神饱满、品位高雅、追求卓越；

三是行为美：行为得体、举止优雅、文明礼貌。

三和：

一是班子和谐：求同存异、民主管理、科学决策；

二是师生和谐：教师乐教、学生乐学、教学相长；

三是校园和谐：心齐气顺、风清气正、团结和谐。

三幸福：

一是工作幸福：发展有平台、进步有机遇、在工作中享受愉悦；

二是生活幸福：收入有保障、生活有品质、在生活中享有尊严；

三是人生幸福：社会有地位、奉献有价值、在奋斗中实现追求。

为落实“三美、三和、三幸福”，2013年我们要着重抓好两大重点工作，实施五项工程。

（一）突出两大重点

1.重点推进校园建设

2013年是校园建设工作极为重要的一年。一是要加快校区置换工作，用校区置换资金保障新校园建设。二是继续强力推进新校园建设，3月末起步区建筑全面开工，力争10月份完成起步区19万平方米的建设，满足8000名学生学习、生活需要。三是在起步区建筑开工同时，深入研究推进一期工程后半部分施工准备工作。四是积极办理开工前的消防、质检等各项手续，将起步区19万平方米的建筑任务分成若干标段，并对各标段监管进行分工，落实任务，明确责任。五是技术管理人员要在开工前熟悉图纸，保证工作任务的完成。六是组织人员全面考察建筑材料市场，确保新校区建筑工程用上一流产品，并努力降低建筑成本。我们要衔接好校区置换、资金、质量、效率等一系列环节的工作，一期工程力争在2014年下半年全面竣工，实现整体搬迁。

2.重点推进迎评工作

迎评工作关系到学院的生存和发展，意义重大，影响深远，只许成功，不能失败。一是要切实加强对迎评工作的组织领导，学院迎评工作领导小组负总责，各专项工作组具体组织实施，评估办公室综合协调。各单位、各部门党政一把手为迎评工作的第一责任人。二是要进一步加大宣传力度，形成人人了解评估、关心评估、参与评估，为评估做贡献的浓厚氛围。三是要积极推进自查自评工作，认真收集、汇总、规范、完善各类支撑材料和文件，各专项工作组和责任部门要做好督促、检查、协调、汇总工作，按时完成自查报告和综述材料。四是开展专项检查，评估办要按照评估指标和有关要求，对各专项工作组承担的任务指标按照观测点及分解内容进行检查验收，对不达标项目确定整改方案并限期整改。五是认真撰写自评报告，制作反映我院教学工作的宣传片。六是积极联系教育部及上级主管部门的领导和评估专家，指导我院迎评工作。做好教育部评估专家进校前和进校后的接待工作。我们必须提高认识，精心安排，明确责任，全力以赴，确保评估顺利通过。

（二）实施五项工程

1.实施发展工程

一是要全面抓好“十二五”规划的落实工作，加强落实举措，加大评估力度，确保按时、保质、保量完成总任务。二是要突出人才培养，着力提高教育教学质量，巩固教学工作中心地位，建立教学质量工作责任制，党委常委会和院长办公会坚持每学期专题研究教学工作。加大教学投入，加强教学基本建设。深化教学改革，加强专业和课程建设，推进教育教学创新。高度重视招生工作，在保证招生规模和提高生源质量两个方面下大气力，积极探索新形势下的招生工作思路和方法。进一步提高科研教研水平，继续拓宽科研立项渠道，在科研项目的数量和层次上下功夫。加强学科建设，开展广泛的教学研究，更好地为教学服务。抓好申硕工作，组建申硕办公室，力争实现突破。三是要努力做好“三名”战略和“六个一百”计划的实施工作，进一步强化项目建设管理，建立项目检查、评估、验收工作制度，实行计划管理，明确目标，明确责任。建立项目化运作评价指标体系，引入退出机制，对一些只重申报不重建设，达不到要求的项目取消资格，使“三名”战略项目化运作规范化、程序化。进一步加大高层次人才引进力度，改善师资队伍结构。四是深入抓好学生工作，认真开展大学生思想政治教育工作，继续办好“博思大讲堂”和“博思学工论坛”，深入开展大学生自学马克思主义活动，突出特色、打造品牌、务求实效。加强学生管理工作，努力提高大学生自我教育、自我管理、自我服务能力。加强就业工作，保证就业率稳中有升。五是进一步抓好对外合作，切实搞好校地、校企和校际之间的合作，创造条件，采取有效措施，力争在合作交流上取得新的突破。

2.实施民生工程

一是继续办好2013年的八件民生实事，强化监督，定期调度，统筹推进，确保按期完成。二是继续稳步提高职工收入，“十二五”期末争取跨入省属高校前三甲。三是继续做好教职工住宅建设工作，在保证建筑质量的前提下，通过正当途径，努力降低成本，把教职工住宅建设打造成教职工满意工程。四是提高服务意识，大力倡导“三服务”，要牢固树立为全体学生服务的意识、为全体教职工服务的意识、为全体离退休人员服务的意识。五是加强民生宣传工作，切实增强教职工对学院的归属感、认同感和幸福感，提高主人翁意识。

3.实施文化工程

一是进一步加强“三风”建设，在学院发展中认真践行“三风”。积极完善治校理念，在大的框架下，每方面工作都要有具体的理念和目标。二是进一步加强章程建设，领会章程、维护章程、遵守章程、执行章程，确保各项工作在章程的框架内开展。三是进一步营造四个氛围，大力弘扬社会主义核心价值观，形成有力于学院发展的校园氛围。四是系统地抓好精神文明建设，做到年初有计划目标，年中有检查推进，年末有总结评比。今年还要特别重视军民共建和双拥工作。五是要进一步支持大学生艺术团和体育运动队在重大文艺汇演和体育赛事中实现奖牌和名次上的新突破。

4.实施和谐工程

一是要实现政治思想上的和谐，保持高度的政治敏锐性和责任感，千方百计维护学院政治稳定。加强对教师的思想政治工作，提高教书育人的责任感、使命感。二是保持大学生信息渠道畅通，及时调处各类矛盾纠纷，化解各种不稳定、不安全因素。三是要实现后勤保障上的和谐，健全制度、规范管理、强化服务，切实提高后勤服务保障功能。四是要实现安全稳定上的和谐，制定完备的安全稳定工作应急预案，提高对稳定局势的控制能力。五是要大力倡导学生之间的和谐、教职工之间的和谐和离退休人员之间的和谐，最终达到全体师生员工的整体和谐。加强群团工作，民主党派、知联会工作，离退休老干部工作以及校友会工作，全面落实已经出台的政策目标，使各方面工作为和谐校园建设做出新的贡献。

5.实施党建工程

一是要加强思想建设，深入开展多种形式的学习宣传贯彻十八大精神活动，进一步把全院师生员工的思想统一到十八大精神上来。二是要加强组织建设，继续发挥党组织、党员领导干部和共产党员的“五个作用”。三是要加强作风建设，认真贯彻落实中央、省委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，不断增强服务意识，密切党群、干群关系。四是要加强廉政建设，坚持教育、制度、监督并重的工作格局，坚持做到“三公开”、“五不准”。五是要加强制度建设，建立和完善学院领导干部联系群众制度、党务公开制度等一系列制度，以制度保障党建工作的顺利开展。

五、具体保障措施

（一）进一步加强班子和谐建设

院、处两级班子的团结和谐关系到学院的建设和发展。班子和谐了，大家心齐气顺，共同谋发展，一道惠民生，工作上形成合力，就会推进学院建设；班子不和谐，步调不一致，教职工无所适从，就会导致队伍涣散，最终影响学院发展。纵观人的一生，实质上靠“三种力量”支撑，一是靠真理的力量，二是靠集体的力量，三是靠自己的人格魅力。在有限的工作人生中，我们一定要始终抓好两级班子建设，共同维护班子团结，大家来自五湖四海，缘分让我们在吉林工商学院共事，我们的工作分工不同，但工作目标一致，人生目标一致。我们一定要十分珍惜，心往一处想，劲往一处使，一起努力，共同开创学院建设发展新局面，为这一段历史负责，为这一段人生尽力。

（二）进一步加强干部能力建设

今年是攻坚之年，很多任务都到了关键阶段，比如说“十二五”规划落实、校园建设、迎评工作等等，时间紧，任务重，压力大。这些工作需要我们的各级干部将学院党委的决策部署不折不扣地贯彻落实下去。这对我们干部的能力是个很大的考验，希望我们每个人积极加强能力建设，适应形势发展需要，发扬改革创新精神，突破思维定势，不断寻求新的思路和方法，创造性地开展工作，有效提高工作效率，努力将各项工作落到实处、取得实效。

（三）进一步加强工作措施建设

今年的任务已经确定，现在，最根本的问题就是抓好落实。要把着力点放在解决工作过程中的热点难点问题上，讲实话、出实招、办实事。对影响任务落实的关键环节和突出问题，分门别类，分析原因，寻找对策，逐项抓好落实。对重点工作要排定时间表、进度表，落实责任领导和责任人，迎难而上，集中攻坚，力求突破。我们要进一步坚定完成任务的信心和决心，进一步理清工作思路，创新工作方式方法，把目标任务逐条细化，把措施途径具体明确，把责任要求逐级落实，确保圆满完成今年的工作任务。

（四）进一步加强宽松环境建设

“二次创业、跨越式发展”必须要有一个宽松的环境。一是宽松的外部环境，我们的发展需要省委省政府的正确领导，需要主管部门和相关厅局的大力支持，需要社会各界的广泛关注。我们必须处理好这些关系，取得他们最多、最广泛的支持和帮助，为自身发展营造一个有利的外部环境。二是宽松的内部环境，我们的发展需要全体师生员工的理解、支持和努力，我们必须营造一个宽松的内部环境，多一点团结，少一些矛盾；多一点共鸣，少一些杂音；多一点支持，少一些指责。让干工作的人放开手脚、心无旁骛、心情愉悦地为学院做贡献。总之，我们要团结方方面面力量，调动一切积极因素，共同办好吉林工商学院。

（五）进一步加强资金保障建设

我们目前的财务状况是：结余规模有限，资金需求很大，总体平衡紧张。我们必须继续加强财务管理，开源节流，学会过紧日子。一方面要千方百计多方筹集资金。积极争取财政基本拨款和专项资金，扩大财政补助收入；积极做好招生工作，扩大在校生规模，认真组织学费收缴，增加事业收入；依托学院资源，积极开展创收工作，扩大其他收入。另一方面要提高资金使用效率。将有限的财力用到关键节点上。今后一个时期资金投入的重点有三个方面，一是新校区建设，二是保障高校四大职能需求，三是教职工待遇，其他方面要量力而行。要进一步严格财经纪律和财务手续，健全党政班子及领导干部财务审批权限和程序，充分发挥审计监管作用，杜绝损失浪费，防止跑冒滴漏。

同志们，2013年是我们的攻坚之年，目标已经明确，任务已经确定，美好的未来要靠辛勤努力，我们要在十八大精神的指引下，真抓实干、拼搏进取、攻坚克难、勇往直前，以百折不回的勇气和坚韧不拔的精神，去实现“二次创业、跨越式发展”的宏伟蓝图，为早日建成美丽、和谐、幸福的吉林工商学院而努力奋斗！

内容提要

［1］努力谋发展，努力惠民生，努力兴文化，努力促和谐，努力抓党建。

［2］站位还是不够高，思路还是不够宽，举措还是不够强，成效还是不够大，风气还是不够正。

［3］三美：环境美、心灵美、行为美；三和：班子和谐、师生和谐、校园和谐；三幸福：工作幸福、生活幸福、人生幸福。

［4］两大重点：重点推进校园建设，重点推进迎评工作。

［5］实施五项工程：发展工程、民生工程、文化工程、和谐工程、党建工程。

［6］进一步加强班子和谐建设、干部能力建设、工作措施建设、宽松环境建设、资金保障建设。