加强和改进党建工作

加强和改进党建工作 推动学院科学发展^[1]

（2013年6月28日）

今天我们在这里隆重召开吉林工商学院第二次党建工作会议。这次会议的主要内容是：深入贯彻党的十八大和省第十七次高校党建工作会议精神，总结过去一年的党建工作，部署今后一个时期党建工作任务，进一步加强和改进我院党建工作。下面，我讲四点意见：

一、工作回顾

一年来，党建工作始终坚持围绕中心、服务大局的工作理念，党建工作的引领作用得到进一步发挥。

（一）充分发挥党委的领导核心作用

1.提出奋斗目标。学院党委始终坚持谋发展是第一要务、惠民生是第一大事、促和谐是第一责任的工作理念，不断加强顶层设计。2011年年初，学院党委根据学院面临的发展形势，提出了“二次创业、跨越式发展”；2012年年初，学院一届八次全委扩大会议上，学院党委紧紧抓住党中央提出“中国梦”的有利契机，提出了“全面建成美丽、和谐、幸福的吉林工商学院”的学院梦，这是学院党委经过科学论证，并将学院的发展与师生意愿高度统一起来的美好愿景，是学院党委充分发挥领导核心作用，登高望远，运筹帷幄，向全院师生做出的郑重承诺，它符合国家、吉林省地方经济社会的发展实际，符合学院当前发展面临的形势和任务，具有一定的前瞻性。

2.明确主要任务。今年工作的主要任务：第一，突出两大重点。重点推进校园建设；重点推进迎评工作。这是学院突破发展瓶颈，抓住新机遇，迎接新挑战，谋求新发展的关键。第二，实施五项工程。实施发展工程、实施民生工程、实施文化工程、实施和谐工程、实施党建工程。这五项工程是在“十二五”时期前两年工作实践的基础上，对“十二五”规划和“二次创业、跨越式发展”行动计划中提出的全局工作的继续展开和进一步深化，是实施两大重点工作的措施与保障，是我们工作的抓手和落实学院重点工作的基础和载体。落实学院五项工程是学院建设发展的关键突破。

3.探索实现途径。进入“十二五”时期以来，学院党委先后提出了“全面推进二次创业、跨越式发展”、“全面实现‘十二五’规划任务”和“全面建成美丽、和谐、幸福的吉林工商学院”（简称“三个全面”），三者构成了吉林工商学院梦的实现途径。“三个全面”的提出，历经两年的积累和实践，形成了一个一脉相承、继承发展、统一协调的整体系统。“十二五”规划是五年蓝图，“二次创业、跨越式发展”是总目标，吉林工商学院梦是美好愿景，三者内涵一致。高质量地完成“十二五”规划的各项任务，就是实现了“二次创业、跨越式发展”总目标，就是为吉林工商学院梦奠定基础保障，“三个全面”的提出符合学院现实发展需要。

4.坚持民主决策。不断完善学院重大事项民主决策制度，认真贯彻落实党的民主集中制原则，规范学院集体决策行为，推进重大事项决策科学化、民主化和规范化。坚持教代会制度，全面贯彻落实依靠教职工办学的方针，保障教职工依法行使民主权利，充分调动广大教职工投身学院建设发展的积极性。积极拓宽教职工参与民主管理、科学决策的渠道，加强了二级工会建设，充分发挥教授委员会、党外知识分子联谊会等组织参与学院民主管理、科学决策的积极性和主动性。应该说，学院凡是涉及重大事项、重大工作、重大决定，都会采取多种途径，邀请各方面人员代表参与讨论，征求各方面意见和建议，得到了师生员工的认可和好评。

5.统筹重点工作。召开了重点工作统筹推进大会，对重点工作做出统一部署。截止目前，学院各项重点工作扎实推进，效果明显。新校园建设全面开工，起步区拔地而起，预计6月底将逐步封顶；教职工住宅建设稳步推进，基础工作已经完成；老校区置换工作紧锣密鼓，正阳校区将挂牌出售；搬迁工作平稳有序，搬迁前的准备工作正在扎实进行；迎评工作重点突出，完成了第三阶段第二次指导检查工作。“五项工程”涉及的各项工作都能按照要求，保质保量、扎实推进。建立了“两大重点及五项工程”通报机制，目前通报工作已经进行了7期，收到较好的效果。

（二）认真落实党建工作“五项建设”

1.思想建设情况。学院党委高度重视思想建设工作，十八大召开后，学院党委印发了《关于全面学习深入贯彻党的十八大精神扎实做好学院各项工作的意见》，组织了全体中层干部学习党的十八大精神专题辅导报告会，提高了思想认识。重视活动创新。先后开展“三风”建设主题教育活动和“改革、发展、稳定”主题教育活动。开展“讲文明、树新风”每周一评活动，目前已撰写文章65期，起到了引领新风正气作用。做好青年教师和大学生思想政治工作，坚持开展博思大讲堂、博思学工论坛、大学生自学马列活动，提高了青年思想政治觉悟，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观。

2.组织建设情况。大力加强领导班子建设。在学院层面，认真落实党委领导下的院长负责制；在教学学院层面，贯彻落实党政联席会议制度。大力加强基层组织建设。在7个有条件的单位成立了基层党委，在条件具备的教学学院以教研室为单位建立了教工党支部，以年级为单位建立了学生党支部。大力加强干部和人才队伍建设。坚持学院党委提出的“七条”用人准则，选拔和调整了一批处、科级干部。积极推进人才引进工作，去年引进硕士以上人员51名。大力加强党员、干部和积极分子培训工作。在11个教学学院成立了二级党校；学院党校先后举办了13期培训班，收到了显著成效。大力加强发展党员工作。一年来，共发展新党员308人，预备党员转正155人。

3.作风建设情况。印发了《吉林工商学院关于改进工作作风、密切联系群众的规定（试行）》，促进了工作作风的改善。继续坚持学院领导深入基层联系点制度，切实帮助基层单位解决实际困难。大力发挥主题教育活动对作风建设的促进作用。结合学院整体搬迁的实际需要，通过开展“带走什么、留下什么、创新什么”讨论、实践活动，促进工作作风的进一步转变。坚持引领、激励对作风建设的导向作用。利用院报和校园网等阵地，强化作风建设主旋律，激发作风转变正能量，针砭不良风气，大力促进作风建设的开展。通过广泽资金、创先争优和年度评优等形式表彰先进，激励士气，引领风尚，不断加强作风建设。

4.制度建设情况。根据形势发展的需要，不断完善党委全委会议的内涵和功能，并于今年年初召开了一届八次全委扩大会议，总结和部署了工作，收到了很好的效果。制定了学院的章程。按照教育部印发的《高等学校章程制定暂行办法》的规定，依据《中华人民共和国高等教育法》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等法律法规，制定了《吉林工商学院章程》（草案），并提交院长办公会、学院教代会、党委会审议通过，现已经提交教育主管部门审核。坚持领导公务预安排、党委会议、院长办公会议纪要公开制度等一系列行之有效的制度，不断完善各项规章制度，促进了学院依法治校、科学发展。

5.廉政建设情况。不断提升教育水平。通过组织学院副处以上干部参观廉政教育展览、开展专题辅导、参加廉政教育测试等方式，有针对性地开展廉政教育。不断提升防范水平。根据上级文件精神，第一时间落实了党政主要领导三个不直接分管（人、财、物）的规定，对领导班子成员分管工作进行了重新分工。不断提升监督水平。纪检监察部门全程参与学院组织的教师招聘、招生录取、民生实事、工程审计等工作，起到了保驾护航作用。不断提升管理水平。针对重点领域和关键环节，启动了廉政风险防范工作。不断提升确责水平。层层落实党风廉政建设责任制，坚持了考核和追究，保证了学院的建设和发展。

二、基本经验

1.坚持主线。发展是学院党委的第一要务，党建工作始终坚持以围绕中心抓党建，抓好党建促发展为出发点，围绕中心，服务大局，充分发挥党建工作的引领作用，努力推进学院的建设和发展。实践证明，只要我们团结一心、勤奋工作，不折腾、不懈怠、不停滞，进一步加大工作力度，努力在振兴发展上开创新局面，在重点工作上取得新进展，在改善民生上取得新成绩，在破解难题上取得新突破，吉林工商学院是大有希望的。

2.突出重点。学院第一次党建工作会议后，党委出台了《关于进一步加强党建工作的若干意见》，明确提出我院党建工作重点是切实发挥“五个作用”，即：切实发挥党委的领导核心作用、切实发挥党委各部门的中枢纽带作用、切实发挥党组织的战斗堡垒作用、切实发挥党务干部的骨干引领作用、切实发挥广大党员的先锋模范作用。“五个作用”的发挥，进一步提高了党的领导力、创新力和凝聚力，有力地保障和促进了学院中心工作的深入开展。

3.凝聚人心。以前我讲过，办好吉林工商学院的事情需要五靠：一靠科学发展的强大威力，二靠班子成员的合作共事，三靠中层干部的积极努力，四靠全体师生的坚强支持，五靠打造良好的校园环境。实现“五靠”就要充分发挥学院党委的领导核心作用，形成强大的凝聚力和向心力。目前，党委的重大决策得到全院上下的广泛支持和充分理解，全院师生员工万众一心，众志成城，与学院发展同呼吸、共命运、心连心，都在自觉维护学院形象，积极为学院发展做贡献，使我们更加坚定了办好吉林工商学院的信心和勇气。

三、存在不足

1.活动层次有待提升。目前，基层党组织的活动都能按部就班地开展，但活动的层次有待提升，活动的系统性不强，创新动力不足，走过场的情况时有发生，个别党员对活动不感兴趣，积极性不高。

2.工作考核有待加强。党建工作考评机制还不完善，对组织活动没有量化指标，党务工作缺乏科学细致的评判标准和活动记录，在评优表彰过程中，往往造成轮流坐庄，致使工作积极性不高。

四、工作任务

当前和今后一个时期，我院工作面临着前所未有的压力，我们要善于发挥党建工作强大的引领作用，紧紧抓住主要矛盾，迎难而上，推动学院事业科学发展。

（一）组织开展党的群众路线教育活动

党的十八大明确指出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，做好新形势下的群众工作，推动经济持续健康发展。活动将贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，达到引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色的目的，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民、务实、清廉形象进一步树立。6月18日，中央召开党的群众路线教育实践活动工作会议，习近平总书记发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。6月21日，吉林省委常委召开会议，研究部署党的群众路线教育实践活动，并要求全省各级党组织要认真贯彻落实好会议精神，切实把教育实践活动抓紧、抓好、抓出成效。学院党委将按照省委统一部署，认真组织实施，切实解决“四风”方面存在的问题，进一步提高服务师生、推进学院发展的能力。

（二）突出抓好“两大重点、五项工程”

1.确保时限。“两大重点、五项工程”都有各自的时间表，特别是两大重点工作，完成时限非常明确，新校区起步区建设要确保在2013年9月30日前交工，本科教学评估工作教育部规定时间为12月2-5日，我们必须克服困难，创新工作，确保在规定时限内完成起步区建设和迎评工作。

2.确保进度。在确保每项工作完成时限的前提下，要科学安排每一个环节的工作进度，确保阶段性工作在规定的时间内完成，各责任部门、单位、机构在规划自己的工作时，还要掌握好工作节奏，注意与相关工作的衔接，避免出现抢进度、进度慢等情况发生，以保证整体工作进度。

3.确保质量。按时完成工作是必要的，但工作质量永远是第一位的，在工作中除了要快，还要保证质量，稳扎稳打、一丝不苟、追求卓越，绝不能因为追求工作进度而忽略工作质量，否则，不仅不能按时完成自己的工作任务，还会给其他相关工作带来负面影响。

4.确保安全。安全无小事，责任重于泰山。近期我省连续发生多起重大的安全生产事故，社会各界特别关注，此时正是非常时期，大家一定要提高安全意识，新校园建设、教职工住宅建设、老校区消防安全、学生人身安全和校区稳定等方面工作是重点，学院各级领导要克服麻痹大意思想，在安全问题上绝不能掉以轻心。

5.确保实效。工作任务已经明确，工作时间已经确定，关键是看落实，工作完成得好坏和质量的高低是检验工作成绩的标准，所以，我们要潜下心来，多措并举，力争使每项工作都能如期完成，达到预期的效果，为实现吉林工商学院梦贡献自己的力量。

（三）充分发挥党组织及党员“五个作用”

1.充分发挥党委的领导核心作用。要把握发展方向。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚决贯彻党的路线、方针、政策，坚决落实中央和省委的决策部署。坚持从战略的、宏观的高度谋划学院建设、发展，把握重要战略机遇期，推进学院科学发展。要凝聚发展力量。深入推进党建工作条件保障具体化和考评机制科学化工作，全面提高党建工作科学化水平，以党建带群建，凝聚民心，汇聚力量，调动和保护全院师生员工的积极性、主动性和创造性，把思想和行动统一到为学院的建设和发展做贡献上来。要服务发展大局。围绕学院中心工作，把握工作大局，突出工作重点，着力解决改革发展稳定中的重大问题、民生问题和党的建设中的突出问题，为实现学院跨越式发展目标提供坚实的组织保障。

2.充分发挥党委各部门的中枢纽带作用。要深入实际调查研究，倾听群众心声，科学建言献策，为党委决策提供前瞻性依据，协助党委形成正确的判断，做出科学的决策。要带头学习、宣传党的大政方针、党委的战略部署及重大决策。要善于做群众思想工作，引导群众增强大局意识，努力营造上下一心、团结协作、共谋发展、共创佳绩的发展环境。要大力推动学院各项决策的贯彻落实。严格规章制度，规范工作程序，强化责任意识，发挥示范作用，确保政令畅通、落实到位。要大力开展党建研究与创新实践，积极探索党建工作的新思路和新途径，不断推动学院党建工作上层次、上水平。

3.充分发挥党组织的战斗堡垒作用。要在组织建设上下功夫。坚持民主集中制的组织原则，加强领导班子的思想作风建设，深入推进基层党支部标准化建设，努力创建学习型、服务型和创新型党组织。要在队伍建设上下功夫。加强对党员、干部和积极分子的教育、培养工作，切实提高他们的思想认识和政策理论水平。要深入推进发展党员工作规范化，严格发展党员工作，自觉保持党组织的先进性和纯洁性。要在服务群众上下功夫。强化民生意识，树立群众观念，关心群众生活，提升服务本领，认真解决问题，真正提高效率，以实际行动赢得群众的真心支持和拥护。要在工作特色上下功夫。要探索开展优秀基层党组织活动立项工作，通过项目申报、资助、评审、表彰等方式，推进党建工作深入开展，努力形成活动特色，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

4.充分发挥党务干部的骨干引领作用。要深入推进党务干部培训常态化建设，努力使党务干部成为学习型、实干型、服务型和创新型的“四型”干部。党务干部要带头学习理论，精研业务，把党组织建设成为学习型组织，党务干部要带头真抓实干，求真务实，紧紧围绕学院发展大局，紧密结合部门工作实际和所任岗位的要求，明确任务，落实责任，扎实开展工作，切实抓出成效。党务干部要带头联系群众，主动了解群众需求，真心实意为员工办实事、办好事。做务实高效、勤政为民的表率。党务干部要勇于解放思想，与时俱进，积极开展党建创新工作，创造性地完成学院党委交给的各项任务。

5.充分发挥广大党员的先锋模范作用。要深入推进党员教育、管理、服务长效化建设，使广大党员自觉增强党员意识，努力加强党性修养，认真履行党员职责，自觉在学习、工作和生活等各方面发挥表率作用。党员要做理论学习的表率。自觉加强理论学习，不断提高思想水平，牢固树立大局意识，自觉同党中央保持思想政治方面的高度一致。党员要做岗位工作的表率。立足本职岗位，不断提高为人民服务的本领，努力做到平时工作看得见、关键时刻站得出的业务骨干。党员要做服务群众的表率。牢记党的宗旨，发扬党的优良传统和作风，切实把群众的疾苦放在心上，关心群众生活，解决实际问题，做群众的贴心人，以实际行动赢得群众的支持和拥护。党员要做道德建设的表率。要自觉弘扬社会主义核心价值理念，努力加强思想道德修养，积极为建设“美丽、和谐、幸福”的吉林工商学院做贡献。

同志们，学院正处在发展的关键时期，今年10月份我们部分师生将入住新校区；12月份，我们将迎来教育部本科合格评估。时间紧、任务重、责任大，让我们紧紧团结在学院党委周围，不断增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力，以更加奋发有为的姿态，脚踏实地的作风，高质量完成各项工作，为学院“二次创业、跨越式发展”贡献自己的力量！

内容提要

［1］坚持主线，突出重点，凝聚人心。

［2］充分发挥党委的领导核心作用，充分发挥党委各部门的中枢纽带作用，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，充分发挥党务干部的骨干引领作用，充分发挥广大党员的先锋模范作用。

[1] 这是笔者在吉林工商学院第二次党建工作会议上的讲话。