包家寨会议

薛家寨的失守，使我们想到根据地要在哪里建立？在红26军42师创建之初，志丹、高岗、我（当时我在42师）一起研究这样的问题。我说：兔子有三个窝。兔子为什么要有三个窝？因为在一个窝里住长了、经常住，就容易被别人知道，恐怕人或者别的走兽捉住它。所以，红军一个根据地就吃不开。我们要经常调个窝，调换着住，这样才能够存在。红42师要以这样的原则建设根据地。于是，我们确定陕北、陕甘边、关中各创建一个根据地。42师在三个根据地中，哪里好打仗就在哪里住，帮助三个根据地开展游击战争，把他们连成一片。

薛家寨失守以前，这个观点还不明确，当时是普遍的开展游击战争，不是抓住三个根据地这样的中心来发展。

1933年11月3日，红军临时指挥部和陕甘边特委的部分成员在甘肃省合水县包家寨召开联席会议，参加会议的主要是军队干部，特委书记秦武山和张邦英参加了。我和吴岱峰带队伍在七界石一带打游击，习仲勋仍在照金边搞游击活动，边养病，我们都没有参加会议。会议总结和吸取了照金根据地失守的经验教训，作出了三项重大决议：

一是决定把陕甘红军临时指挥部改编为红26军42师师部。部队到莲花寺后，正式改编为红42师。王泰吉任师长，高岗任政委，刘志丹任副师长兼参谋长，杨森（红4团政委）兼任红42师党委书记。决定把西北抗日义勇军、耀县游击队三支队和原红4团的少年先锋队编成红3团，王世泰为团长，李映南（后叛变）为团政委。我带的部队大部分编入了主力红军。另一部分游击队留在照金周围，坚持开展游击战争。

二是决定建立陕北、陕甘边、关中三路游击区，开辟三个战场，扩大根据地建设。会议之后，红42师派出一批干部，拨出一些武器弹药，分头去开辟三路游击区。

中国工农红军二十六军四十二师序列

第一路游击队，是以先前派出的强世卿领导的陕北游击队为基础逐步扩大。强世卿担任总指挥，魏武任政委，活动地区以安定县为中心，向周围发展，达到与南梁根据地相连接的目的。

第二路游击队，以庆阳、合水、保安的三支游击队为基础发展壮大。杨琪任总指挥，开始没有政委。活动地区以南梁为中心。任务是建立和扩大南梁根据地。

第三路游击队，以照金游击队总指挥部领导的游击队为基础发展壮大。第一任总指挥为张明吾（出任不久被叛徒暗杀），第二任是王安民（后英勇牺牲），政委张仲良。活动地区是以照金为中心。照金游击队过去经受过多次战斗锻炼，基础好，战斗力强，为坚持和巩固照金根据地做出了突出贡献。

三是决定建立南梁根据地。

会议在总结照金根据地失守的教训中认识到：在敌强我弱的形势下，照金靠近咸榆公路，接近敌人的中心城市，加之地区窄小，回旋余地受到限制，不利于根据地的发展扩大。会议根据刘志丹的提议，经大家深入讨论，决定开辟建立南梁根据地。

南梁地区位于桥山山脉中段，桥山山脉北起盐池、定边、南至照金根据地，连接陕、甘、宁的十余个县，山大沟深，林木茂密，地形复杂，交通阻塞，便于我军迂回作战。南梁地处陕甘两省交界处，敌人统治力量薄弱。南梁地区有很好的群众基础，这里的老百姓多是外地逃来的难民，深受封建军阀剥削压迫之害，有强烈的反抗精神和革命要求。前些年刘志丹等同志在这里闹过革命，共产党在这一带有一定影响。这是在南梁建立根据地的优势。

包家寨会议是决定陕甘边根据地战略发展问题的一次重要会议。我们26军开的会议很多，但是有两个最好的会议，一个陈家坡会议，一个包家寨会议，是26军建军史上具有历史意义的会议。它为陕甘边党和红军的发展指明了一条通向胜利的道路。

包家寨联席会议会址