《圣经·创世纪》有这样一段故事,诺亚按照上帝旨意,与他的三个儿子一起用歌裴木造了一只方舟……天上下起了滂沱大雨,洪水淹没了整个大地,只有诺亚的方舟载着他的一家老小和动物,漂浮在无垠无际的水面上……
面对滚滚的洪水,我们不禁要问,我们的诺亚方舟在哪里?
中国自古就有治水的传统,治水成了历代安邦治国的大事。解放后,党中央、国务院更是十分重视水利建设,把大江大河的治理列为头等重要的大事,初步建成了比较完善的防洪体系。
从50年代起,我国以防洪为重点,对大江大河普遍编制了流域规划,使防洪建立在比较科学的基础之上,40多年来,由于兴建了大批的水利工程,对各级河道的洪水起到了不同程度的控制和调节作用,可以说,我们的防洪工作已经取得了举世瞩目的伟大成就。
目前,我国已经初步建立了一个包括诸多措施在内的防洪体系,这个体系保护着5亿人口,3000多万顷耕地和占全国2/3的工农业产值,正是由于有了这个体系,改革开放才得以顺利进行,国民经济才得以飞速发展。新中国成立后,我们举全国之力,全面治理黄河,基本上控制了黄河水患,使这条危害几亿人民的害河变成养育中原人民的益河。
中华人民共和国建立以来的近50年与前50年相比,中国的抗灾能力已有了惊人的提高。1931年长江中下游发生大水,所有的大城市都一时成为泽国,1935年长江再次发生大水,武汉二度被淹,而今年武汉面临比1935年还高的洪水位,却安然无恙。1938年,黄河决口,89万人丧生,1958年黄河水虽大,黄河大堤岿然不动,而且以后40年也岁岁安澜。1931年淮河大水死亡7.5万人,1991年淮河发大水,死亡人数减少到千人左右。
1998年的长江洪水和1931年、1954年一样,都是全流域的大洪水,但损失却比1931年和1954年小得多。1931年干堤决口300多处,长江中下游几乎全部受灾;1954年干堤决口60多处,分流洪水1023亿立方米,江汉平原和岳阳、黄石、九江、安庆、芜湖等城市被淹,1998年长江干堤只有九江大堤一处决口,而且几天之内堵口成功,沿江城市和交通干线没有受淹。长江流域1931年洪灾中死亡14.5万人,1954年3.3万人,1998年仅1320人。
不过,我国大江大河防洪除涝标准并不高,长江中下游干流防洪标准约10～20年一遇,太湖防洪标准不过20年一遇,除珠江流域北江大堤外,大都在50年一遇标准以下,许多城市的防洪能力不高,有的不设防,以至我们每年都要一再强调防大汛抗大灾。
现在,在党中央和国务院的统一部署下,一场大兴水利的群众运动开始铺开。目前,一批防洪水利工程正在积极建设或准备之中。如小浪底水利枢纽建成之后,可使黄河下游防洪标准由现在的60年一遇提高到千年一遇;治淮工程全部建成后,淮河中下游的防洪标准将提高到40年一遇,重要堤段达到100年一遇;治理太湖的10项骨干工程建成后,防洪标准可达到50年一遇……最令人鼓舞的是,三峡工程建成后,长江流域将大大减少洪涝灾害的发生率与损失程度。
与此同时,加强生态保护,减少水土流失,已成为防治洪涝灾害的一个中心内容。现在,长江中上游防护林体系工程已全面启动。最近,国务院总理朱镕基明确指示:长江中上游的树已经砍得差不多了,造成严重的水土流失,致使许多水库都变成了沙库。因此,一棵树也不要再砍了。根据朱总理的指示,从1998年9月1日起,四川全面封山,不准再砍伐长江流域一棵树木。在禁伐的同时,大力植树造林。长江上中游待绿化面积有60万平方公里,国家将投资150亿元,用一定的时间,使其全部绿化,以此可增加保蓄水量数百至上千亿立方米。它似乎没有眼前的功利,却是恢复长江良性循环系统的限定因子。只有当长江上游森林覆盖率达到50%以上,涵养水源5000亿立方米,才能使整个长江山清水秀,水量丰稳。
人类数千年文明史从某种意义上讲,也是一部对森林的破坏——认识——再破坏——再认识的演变史。无论东方还是西方,无一例外。古巴比伦、古埃及、古印度文明都是伴随着森林的消失而衰败的。500年前哥伦布登上加勒比岛北部的海地时,曾称赞:“这儿是人间最美的地方。”然而经过数百年的殖民统治,98%的森林荡然无存,昔日人间天堂变成了一片荒漠。韩国历史上森林资源十分丰富。由于屡遭战乱,特别是长达35年的殖民统治,森林资源的破坏加剧了汉江流域的洪涝灾害。1973年以来,韩国连续实施两个“治山绿化”十年计划,成效显著。1988年又开始推行以提高森林质量与环境效益为重点的“山林资源化计划”。日本在长期治山治水的实践中,留下了“不会治山者则不能治国”的名言。
法国、德国在18世纪上半叶,毁林现象十分严重,往往是洪水过后又遭干旱。在经历水旱灾害之后,开始重视植树造林,封山育林,现在均取得了明显的效果,水旱灾害发生频率明显下降。
据近几年国内外学者运用现代价值理论对森林生态效益进行评估的研究结果表明,森林的生态价值相当于其经济价值的10～20倍。目前中国森林的年水源涵养量为3470亿吨,相当于全国现有水库总容量(4600亿吨)的75%。这再清楚不过地告诉我们,要保护我们的家园不受洪水的侵扰,保证我们的良田不受水旱的肆虐,保护森林资源是关键之举。
国务院已下达森林禁伐令,从现在起,长江、黄河中上游地区全面停止天然林采伐,恢复生态植被,减少水土流失。
国家林业局已决定,停止审批综合开发使用林地的规划,废止有关森林复合经营及熟化造林地的文件。
为了我们的家园不受洪水肆虐,为了我们的生命和财产不受洪水侵犯,大兴水利建设,加强生态保护,是我们的当务之急。
让我们用双手给自己及其后代造一只安全的“诺亚方舟”!
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