纵有千个原因,万条理由,但让孩子有书读才是硬道理,而不让孩子读书则无论如何都没有道理。
自2003年9月9日,温家宝总理专程来到北京市玉泉路小学,看望在那里上学的打工子弟后,民工子弟学校的命运有了转折。
当月,国务院办公厅转发了教育部、中央编办、公安部、发展改革委、财政部、劳动保障部《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》,提出要加强对以接收进城务工就业农民子女为主的社会力量所办学校的扶持和管理,流入地政府财政部门要对接收进城务工就业农民子女较多的学校给予补助。地方各级政府特别是教育行政部门要对这类学校给予关心和帮助,在办学场地、办学经费、师资培训、教育教学等方面予以支持和指导。对办学成绩显著的要予以表彰。城市教育费附加中要安排一部分经费,用于进城务工就业农民子女义务教育工作。这个文件的发布,意味着正式承认了民工子弟学校存在的合法性与合理性,否定了过去随意查封与取缔民工子弟学校的行为,为民工子弟学校的发展带来了一个前所未有的良机。2004年2月初发布的“中央一号文件”中,又再一次明确“农民工”也是中国产业工人的一部分,他们与“工人”、“知识分子”一样成为一种合法的职业身份,这使得解决农民工子女受教育的问题,有了更加坚实的政策基础。
中央的政策开始陆续得到各个地方政府的回应。2004年7月,北京市决定:从秋季开学起,取消借读费,所有公办中小学一律不得以任何理由拒收农民工子女。打工子弟学校的审批标准也开始松动,海淀区行知实验学校等10所打工子弟学校陆续获得了办学许可证,打工子弟学校从“地下”浮出水面,摘掉了“非法办学”的帽子。2004年8月16日,北京市委副书记龙新民接受媒体采访时表态:北京市政府有责任为生活在北京市的流动儿童、少年提供平等的受教育的机会。当年内北京市还将批准28所打工子弟学校,保留100多所办学条件相对较好的打工子弟学校。2004年10月12日,北京市行知学校盼来了北京市大兴区教委颁发的“中华人民共和国社会力量办学许可证”;18日,学校挂上了崭新的“北京市大兴区行知学校”校牌。与此同时,北京市还拿出300多万元经费扶持13所社会力量兴办的打工子弟学校发展。北京市朝阳区对审批后的打工子弟学校纳入民办校管理体系,让其在校舍、教学设施、教学科研等方面获得与公办校同等的资助,并从2005年起,启动打工子弟学校教师培训制度。2004年教师节那天,北京市海淀区区委副书记彭兴业向行知学校捐献了北京打工人员子弟学校首个电脑教室。同一天,朝阳区教委的领导们将100台电脑送给了刚获得合法办学批复的朝阳区育英学校、明圆学校两所打工子弟学校。2004年10月29日,名为“流动的花朵”打工子弟艺术节在国图音乐厅举行。在主办单位“海淀区政府、北京市教委”后,协办单位首次写上“行知”、“明圆”两所打工子弟学校的名字。
这一系列行动,说明民工子弟学校从被查封、被取缔,进入到了被认可、被扶持的阶段,结束了“非法办学”的历史,走上了规范发展的道路,成为公办学校的重要补充,成为解决广大农民工子女受教育的重要渠道。
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