□首席评论员 庞铁明
2011年5月9日,深圳市住房建设局撤回“严禁农民工非正常讨薪”文件后,10日再次发布文件,取消了严禁农民工非正常讨薪、群体上访讨薪将追刑责等威胁语句,改为农民工应合法反映欠薪诉求,维护社会秩序。(5月12日《南方日报》)
深圳市住建局再次发布的文件温和多了,对农民工提出的“合法反映欠薪诉求,维护社会秩序”的要求,也的确是法治社会中公民应该履行的社会责任。可以想见,如果深圳市住建局之前的文件也如此口吻,此轮引发全国关注的风波根本就不会发生。这个教训不仅是农民工的,对欠薪者和深圳市住建局尤其是个深刻的教训,因为,对一个以文明、合法为追求的城市而言,不合理的欠薪原本就不该存在,“群体上访讨薪将追刑责”这种威胁语句也不该出自政府部门的文件。
不过,虽然改正后的文件温和了许多,但综合考虑此轮风波,以改变文件口吻的方式试图作为结束,显然和公众对文明与合法的行政作风的诉求还有不小的距离。一个不容忽视的问题是,文件的口吻改变了,就能挽回此前造成的负面影响了吗?住建局有何法律依据声称“群体上访讨薪将追刑责”?深圳这样发达的城市有钱为马化腾那样的企业家提供房补,却无力解决欠农民工这样最无力量的群体薪水的难题?讨薪者为何正常的渠道无法完成讨薪?这些问题不得到圆满的解决,单单口吻的变化其实只是文字上的游戏。
如果将讨薪者以合法的方式反映诉求称为文明,那么欠薪者只要存在,其实就已经不够文明。而对住建局等有责任维护社会秩序的政府部门来说,只有正常的讨薪渠道畅通,非正常的欠薪情况被有效消除,这个城市才算得上真正的文明。进一步说,无论深圳市住建局将文件的口吻改得多么温和,都改不了深圳存在讨薪难这一本质。当那些农民工仍然为讨薪而发愁时,住建局的官员们没有想出真正能够解决问题的办法,而是忙着更改文件的口吻,这本身就是一幕颇为让人无奈的场景。
深圳市住建局连续发文界定如何讨薪才算合法,这件事的另一个荒谬之处是:政府的个别官员一直在试图对农民工提出要求,而不是农民工对这些官员提出要求。两相对照,显然被欠薪的农民工更有资格要求政府为其讨薪,而不是政府部门告诉农民工如何讨薪才算合法。深圳市住建局如此更改文件口吻,等于是默认了欠薪之广泛存在“很正常”,而必须强调的是,和文明讨薪相比,欠薪才是最大的不文明!
(原载于《华商晨报》2011年5月13日)
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