中央综治委督导组高度肯定吴忠综治让群众得到最大实惠

中央综治委督导组高度肯定吴忠综治让群众得到最大实惠

■何巧云　马伟民　周治国　方耀

“通过实地查看，吴忠市综治工作开展确实有独到之处，综治部门也发挥了作用，效果很好，一些大事不出镇、小事不出村的举措非常好，让群众得到了最大的实惠……”11月24日，中央综治委督导组组长、国家人口计生委政法司副司长方援建在吴忠市督导检查时说。

列入重要议事日程做到“五个纳入”

吴忠市把社会治安综合治理和平安建设作为深入实施西部大开发战略、构建和谐社会的大事，摆上突出位置，狠抓落实，做到“五个纳入”：把社会治安综合治理和平安建设作为民生建设的重要内容，纳入《全市国民经济和社会发展第十二个五年规划》；纳入全局工作的重要议事日程，该市市委常委会、市政府常务会先后11次专题研究综治和平安建设工作；纳入年度考核目标管理责任范畴，全市上下层层签订综治领导责任书，形成了“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任体系；纳入各级领导干部考评的重要依据，健全完善了领导联系点、综治例会和联席会议、督查督办、考核奖惩“四项制度”；将综治工作经费纳入各级财政预算，市委、政府出台《关于深入推进“平安吴忠”建设的意见》，将社会治安综合治理工作经费列入财政预算，2010年全市用于社会治安综合治理的投入达到8476.5万元，为综治和平安建设工作发展提供了有力保障。

构建“大调解”体系化解矛盾3105件

吴忠市着力构建“大调解”工作体系。共建立各级人民调解组织651个，行业调解组织4个，建立便民诉讼联系点146个，建立个体“人民调解工作室”5个，形成了县、乡(镇)、村、组四级矛盾纠纷化解组织网络。

该市出台《吴忠市重大事项社会稳定风险评估暂行办法》，对涉及群众切身利益的重大决策事前进行社会稳定风险评估。今年在城市东南部拆迁、柴园村城中村改造、“校安工程”建设等方面实施风险评估，有效预防和减少了因决策不当引发的矛盾纠纷。市委政法委协调政法各部门从教育培训、咨询服务、援助发展、司法保护等各个环节维护妇女儿童合法权益，被评为全国、全区“维护妇女儿童合法权益先进集体”。

治安环境好

山东人20年吴忠创业

一个只身前往宁夏的山东人，从当年一无所有到现在的家底几百万，在利通区东塔寺乡一待就是20年，生意越做越红火，是什么吸引这个外乡人呢？采访中，记者了解到，是这里的良好治安环境！

该市依托警用地理信息系统，探索人口和出租房屋管理新举措，落实“以证管人、以房管人、以业管人”的动态管理模式，实现了流动人口和出租房屋底数清、情况明。进一步落实了重点单位和公众聚集场所安全监管措施。该市积极探索建立特殊人群常态化管控机制，形成政法综治部门、社会和家庭三位一体的帮教机制。全市建立安置帮教工作基地10个，接收刑释解教人员184人，就业安置93人，帮教160人。

实施“七位一体”筑牢综治基层网络

吴忠市整合乡镇综治和社会管理资源，把综治办、信访办、司法所、派出所、法庭、民政办等乡镇站所的力量实行“六位一体”，全市乡镇都建立了综治工作中心，并把中心工作职能向村（社区）延伸；在村（社区）整合综治、信访、警务、调解、治保、民兵、群团等力量，实行“七位一体”，建立综治工作站，提高了基层社会治安联合防控、矛盾纠纷联合化解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建的水平。

（2010年11月30日）