中铁十七局集团大西铁路中项目部管理工作

全线标准化项目部、标准化工地；路基边坡防护、无砟轨道为业主样板工程；第一个完成制梁任务的施工单位；工程实体检测全线第一名；累计获得各类奖励300万元……一连串的荣誉，为参与大西铁路施工的中铁十七局集团四公司罩上了一层层耀眼的光环。四公司副总经理兼大西项目经理翟秋柱，带领他的“先锋兵团”，以标准化管理为抓手，以精品工程为目标，将企业管理推上了一个新的高度，在14家央企激烈逐鹿中摘金夺银，成了全线的标杆。

文化引领:先声夺人争第一

大西铁路是贯穿山西和陕西的一条客运专线通道，正线全长859公里。建成后，山西大同到陕西西安，运行时间将由16个小时缩短至3小时，大幅缩短区域中心城市的时空距离，对促进地方经济发展具有十分重要的意义。

十七局集团四公司担负施工大西铁路10标中的14.373公里，位于陕西省运城市境内。其中，桥梁8.08公里，路基6.288公里，永济北站站场1座，19座横向结构物，无砟轨道工程，以及大型临时设施和配辅工程，包括533孔的箱梁制、运、架工程，总投资13亿元。

凡事预则立，不预则废。翟秋柱和他的建设兵团深刻意识到，要想打赢这场攻坚战，必须超前思维，主动作为，以优秀的管理手段取胜。管理这门艺术涵盖了管理理念、文化建设、工程质量、施工进度、安全监控、文明施工、水保环保等方方面面，而卓有成效的文化建设实践能够在无形中赢得竞争优势。

文化建设折射企业魅力。项目部组建之初，就成立了由项目党工委书记赵宝贵任组长的文化建设领导小组，高标准定位，高标准建设。项目领导班子集体把关定向、亲自审定标识使用、企业理念上墙、公共场所图板内容、图板使用材质等，统一制作，统一时间安装，确保项目文化建设高质量、高品位。

项目部还将视觉识别文化落地与建家设营、项目管理和标准化工地建设“同步规划、同步实施、同步落实”，完善餐饮、住宿、医疗等配套设施，建起了全线最精美的模范职工之家，为职工创造了一个舒适的生活环境，体现出了以人为本的人本理念。同时将“诚信、创新永恒，精品、人品同在”的企业核心价值观，“不畏艰险，勇攀高峰，领先行业，创誉中外”的企业精神，“国内一流，国际优秀”的企业目标，以及多位党和国家领导人、省部领导视察图片等，以图文并茂的方式集中展示，彰显了企业独特的风采和魅力，成为大西铁路线上一道亮丽的风景。

以文化人，项目管理才有活力。他们在打造和培育特色项目文化上下功夫：如“用铁的心肠管安全，铁的系统管质量，精打细算管成本，只争朝夕管进度”的项目管理文化；针对降本增效，堵塞效益流失黑洞，提炼了“没有亏损的项目，只有亏损的管理”的成本管控文化；为了确保质量、规范施工，提出了“谁主管谁负责”的责任追究文化；强化坚守标准化管理规范和质量至上意识，熔炼了“不留遗憾，不当罪人”的安全质量文化理念，并通过不同环节不同方式进行融贯和实践，企业文化建设在现场的落地开花，促进了文化理念在员工中入脑入心。

只要制度健全、执行有力、责任明确、赏罚分明，实行责权利连锁，才能管好项目。以翟秋柱为主的项目领导班子在管理文化上独具匠心，他们把制度融入文化建设中。项目部以精细管理为途径，集思广益，群策群力，明确责任划分，优化管理流程。在制度建设中，他们以大西公司的《标准化项目部》《标准化工地》《标准化作业》等系列书籍作为核心，制订了项目管理相关实施细则，精心细化了安全环境、技术质量、计划合同、物资设备、财务管理、征迁协调、奖惩评优、行政后勤、党群建设等10大类78项管理制度；并编制与标准化体系文件配套的作业指导书和作业要点卡片。通过学习标准、掌握标准、执行标准，切实把标准化管理理念和要求落实到日常工作中，以标准化程序和标准化作业来规范职工的行为，夯实各项管理工作基础，提升项目管理的整体水平。

文化建设辐射职工日常生活。项目部建了篮球场地两处，活动室6间，还购买了乒乓球桌、羽毛球等娱乐器材，经常组织职工和农民工兄弟开展篮球、象棋等比赛，丰富了员工的业余文化生活，成为大西客专的一大亮点。项目部被业主评为标准化项目部，无砟轨道一队和路基防护队被评为标准化工地，并连续两年被集团公司评为“企业文化建设先进单位”。

鏖战攻坚:众志成城领风骚

2011年4月20日，三跨悬灌梁浇筑完毕，打破了全线快速施工的纪录。

2011年11月29日，制梁场在大西全线率先完成了制梁任务。

2012年9月20日，历经22个月的艰苦奋战，克服种种困难和不利因素，圆满完成工程主体施工任务，比其他标段领先6个多月。

2012年11月13日，京福高铁组团参观学习无砟轨道施工工艺。

2012年12月6日，项目部作为无砟轨道施工样板单位，迎来了全线400多人的观摩团。大西公司总经理李贵祥对工程质量赞不绝口：“全线15个标段，21个施工单位，十七局集团四公司工程实体质量全线第一，无论是底座板、凹槽还是混凝土道床板的平整度和宽度检测均以零缺陷领跑大西客专……”

在项目部大事记上，记录着一连串值得大书特书的日子，一项项荣誉频频夺人眼球，令人目不暇接。在大西客专施工中，四公司参建员工们用付出收获希望，用勤奋践行承诺，他们以不甘人后、奋勇争先的进取精神，完成了一系列令业主满意、各兄弟单位称羡的精品优质工程，以无可争议的优势在全线独领风骚。

为了探究荣誉背后的制胜法宝，笔者走访了项目常务副经理倪占成和现任总工程师姜运良，以及书记赵宝贵。

“管理是企业永恒的主题，是取得成功的保证。翟总主导项目以标准化施工为抓手，以安全、质量、进度为重点，抓细节、抓落实，确保执行标准不走样，不留空当。项目部根据工程实际，认真编制详细的施工组织设计、施工方案和施工作业指导书，制订了切实可行的创优目标和创优规划，并强化整个过程的控制。”分管施工生产的倪占成说起项目管控来如数家珍。

“翟总抓管理特别注重工序研究和资源配置，尊重客观规律，着力理顺内外管理逻辑关系。上场之初便组织相关管理人员和作业人员，对每道工序、分段工程量、施工周期进行了深入研究，对每道工序的细节进行仔细推敲。从工程规模、人员配备、机械投入、节点工期等方面入手，通盘考虑各工点的施工次序，以减少相互间的干扰，以进度创效益。”

现项目总工程师姜运良补充说道：“翟总抓管理善于抓主要矛盾，以先难后易为原则，然后通盘推开。跨临风高速公路的悬灌梁就是我们施工的重难点。作业面最宽只有12米，要是拼抢工期，多上人和机械设备肯定不行，而其他分项工程即使到了工期节点，也可以采用人海战术。因此2010年11月，项目部便开始主攻悬灌梁，先解决这个卡脖子工程。2011年4月，当别的标段还没有任何反应时，我们的悬灌梁已经浇筑完成了。

“进度就是效益，时间就是金钱。项目部出台了以工班为单位的劳动竞赛办法，逐时段下达施工计划，一月一评比，兑现奖罚。哪一道工序拖延时间，他不仅要承担自己的延时费用，还要为下一道工序损失买单，极大地调动了职工的创造热情和工作积极性，施工进度一路领先。项目部还确立了进度日报制度，不管主管领导在不在现场，每天上报进度短信雷打不动。从而形成了保质保量的激烈生产竞争态势，为整体工程工期目标的实现提供了强有力的保障。”

“在永济北站施工中，电力照明、管线、出入口梯道以及排水相关专业图纸不到位，对进度造成了一定的影响。今年一拿到图纸，我们便组织劳动竞赛展开突击，结构物施工和路基填筑作业齐头并进，实现了优质高效推进。位于站场中心的旅客地道，原本需要3个月的施工时间，而从桩基到上部结构施工，我们仅用了20天时间。进度的拼抢实现了设备的良性循环，项目部多台新设备已转入了广大客专铁路项目的施工现场。”倪占成为笔者举了一个简单的例子。

在采访赵宝贵的过程中笔者感受到，在大西铁路客运专线取得的成绩与43名党员干部的先锋模范作用是分不开的。深化党内主题实践活动，全面提高党组织的凝聚力、号召力和感染力，是项目取得成效的因素之一。以创先争优、党员先锋岗、青年突击队等活动为载体，促进施工目标的实现，促进团队精神的凝聚，促进项目工程质量的提升，促进技术创新和工期推进。他们在征地拆迁难度大，图纸不到位，桥隧施工进入重点阶段等重重困难面前，做到关键岗位有党员把着，关键时刻有党员顶着，“一个党员一面旗帜”，有效地促进了项目施工安全、优质、高效的开展。

精细运作:扬眉吐气谱华章

“责任成本是项目经理必须时刻扛在肩上的大事。”在采访中翟秋柱说了这样一句话。大西项目不仅在安全、质量、进度、项目建设等方面各项指标全线领先，而且取得了良好的经济效益，超额完成了各项上缴指标。因此，翟秋柱本人先后获得了全国建筑企业优秀项目经理、中华全国总工会“火车头”奖章、重庆市“五一”劳动奖章等多项荣誉称号。这些成绩和荣誉，与他殚精竭虑、紧控严管抓成本息息相关。

有的施工队伍满足不了大规模生产施工需要，如果大量依靠成建制的外部施工力量，稍有不慎就可能造成受制于人，形成经济黑洞。为此，翟秋柱按照“管理有效，监控有力，运作高效”的原则，从组建架子队入手，探索劳务用工新模式，规范了项目用工行为。同时，实行扁平化管理，不设工区，一竿子到底，项目部直接管到施工队。

为确保作业队月生产计划考核指标的实现，翟秋柱和相关业务部门主管对公司下发的《劳务管理办法》进行针对性细化。从满足施工生产需要考虑，对架子队结构、工费单价、人员配置等要素进行精心策划，并将测算后的单价公布于众，再公开招标劳务队。工、料、机、运、管等各项费用必须控制在公司下发的指导价范围内。同等性质的工程单价统一、招标条款统一，不仅增加了劳务管理透明度，而且有效控制了劳务价格，为企业截取了更多的利润流。

对架子队的管理关键在于过程监管，一旦造成事实上的亏损再追究责任就成了马后炮。每个月月底，他都要组织各施工班组人员共同对各类原材料进行盘点，及时核算，分析各项材料节超原因。对超额用料造成的成本开支，必须按照合同约定在劳务费中及时扣除。

“抓大不放小，小账细算出效益。”为降低成本，翟秋柱和项目物资采购部门创新思路，加强物资采购管理，实行有计划的采购、供应、保管、输送，及时建立分工限额发料台账、物资总控台账；并与项目部领导和职能部门讨论，定期召开市场分析会，推行比价采购、质优价廉的原则，严格把控采购物资质量关，一旦发现质量问题，及时更换或退货。他按照“减少库存、保障供应、防止积压”的原则，减少了浪费，降低了消耗。除甲供材料外，大到砂石料，小到电焊条，他都要进行严格卡控。现场过磅收料必须是三人同岗，互相监督，砂石料所含水分也必须按比例扣除。就连一座桥的承台、墩身有多少钢筋接头，他都要算得一清二楚，在技术交底中逐一注明。只要超出规定数量，队长、技术员工资就要相应缩水，极大限度提高了材料使用率。巨型箱梁预制，砂石料需求量巨大，稍有松懈就可能造成成本漏洞。而为了防止供应商一头独大哄抬单价的现象发生，翟秋柱同时招标多个厂家，让其相互牵制，以达到单价不超标的目的。

“小投入大回报，是我们每一个管理者都追求的效果。特别是设备管理，管不好几百万不知不觉就没了。”翟秋柱抓住了箱梁预制生产设备管理这个关键。巨型箱梁生产所需的设备种类繁多、价格昂贵，有的配件一个就要几十万，甚至上百万。除了根据工程量算好设备租、买两本账外，保证设备完好率，是翟秋柱提高设备使用实现率、降本增效的第三本经济账。梁场的大型设备他安排专人定期进行维护和保养。他还经常查看设备维修保养记录。润滑油、机油如果没有达到规定使用量，机械队队长第一个要被追究责任。表面上看增加了维修保养成本，实际因为提高了设备使用率大大降低了成本。

实践证明，从武广客专英德梁场、京沪高铁转场到现在的大西铁路项目，所有大型设备依然完好无损，绝不亚于相邻标段的新设备所发挥的作用。设备的正常运转不仅加快了工程进度，而且避免了意外的发生，几年来，项目部没有为任何一起因设备故障导致的安全事故买单。

正是因为精打细算，巧妇才不被无米之炊为难。2011年，国家宏观调控，铁路投资急刹车，在各单位纷纷亮起红灯抱团过冬的情况下，翟秋柱带领的大西项目却独善其身，平稳过冬。员工三金足额交纳，工资按月发放，施工总产值超过6亿元，超额完成各项经济指标，项目部被公司评为“先进集体”，并捧回了突出贡献大奖。

科学施工:傲立潮头扛大旗

工程质量是施工企业管理水平的综合体现，是企业生存的关键所在，也是企业参与竞争和谋求发展的根本。为创优质工程，项目部坚持“高标准起步、高强度推进、高质量达标”的管理要求，施工技术精益求精，施工工艺精雕细刻，施工质量争创精品。

翟秋柱主导建立完善了安全质量保证体系运行机制，形成逐级分工、责任到人的质量管理机制，对作业班组进行垂直管理，强化现场监控，并执行重要工序实名制。他要求培训无死角，管理人员现场指导操作工熟悉新技术、掌握新工艺、运用新设备，逐步提高各参建人员的业务水平，全员培训考试合格率达到100%。作为技术出身的管理干部，翟秋柱将技术支持与组织管理并重，从抓施工工序质量严控入手，实行工程质量行政领导责任制，强化了管理层的责任意识，从而保证了质量目标的实现。

在业主、监理的各项检测评比中，各项工程质量优良，桥梁一类桩达到100%，单位工程一次验收合格率达到100%，实现了主体工程质量零缺陷的目标。在业主组织的信用评价中，取得了两次第一名和一次第二名的优异成绩。

施工安全是项目管理的重要环节，也是施工企业的“生命”所在。项目部坚持把安全质量放在一切工作的首位,从全员安全培训、出台安全预警机制、落实安全责任追究、加强安全防范措施、工序安全交接、安全设施完善、排查安全风险源等环节入手，坚持“抓现场，现场抓”的理念，规范作业，强化全员的安全质量意识，提高技术素质和预防事故的能力。以“事前预防、事中控制、事后纠正、复查验收”的原则，实现了施工过程的“闭合管理”。

工地作业面多，安全隐患也多：高空作业、地下桩基、车辆运输等，安全管理是全方位的。项目部将大型设备、跨路施工等列为安全控制的重点，落实安全防护措施和安全施工方案，做到防患于未然。现场作业前，进行安全交班、岗位描述，明确工作目标任务，强调安全注意事项。作业中坚持上标准岗，干标准活，严格落实安全措施，使生产过程安全、科学、有序、高效。

全长6952.4米的临风公路特大桥，在临猗县皮士村上跨越临风公路。为确保连续梁跨线施工期间的交通安全和施工安全，项目部成立了专项安全领导小组，切实做到分工负责，层层把关。在悬臂浇筑施工时，采用布设安全网、防滑走道板、防护围栏等措施杜绝物体坠落。并派专人对挂篮、轨道锚固和走行进行检查监控，防止挂篮失稳倾覆。

通过“纵向到底，横向到边，组织到位，工作到点，责任到人，事前预警，过程严控，梯度推进，纵深发展”的安全生产网络格局，有效地预防了各类安全事故的发生。开工以来，四公司管段未发生一起安全责任事故，实现了“安全零事故”的目标，受到了各级组织和领导的肯定。

管理决定盈亏，方案决定成败。以翟秋柱和原总工程师苏志英、张明龙为首的QC课题和科技攻关小组，不断总结施工规律，以成熟工艺指导施工，以工序进度确保施工总体进度，同时坚持产、学、研相结合，注重吸纳、发挥社会科技资源作用，先后与长安大学、铁一院等科研院“联姻”，广泛调动现场人员技术创新的积极性，为优化施工方案、挖掘生产潜力、提高生产效率，起到了较好的推动作用。

在制梁台座基础施工中，他们根据地质钻探资料数据，组织相关业务部门从技术和经济角度对钻孔灌注桩和CFG桩两种施工方案进行了分析比较。钻孔灌注桩基施工属于水下灌注混凝土，桩底沉渣厚度和泥浆比重控制困难，且需要设置泥浆池，还要考虑泥浆的外运和处理，施工速度慢。钻孔过程中噪音大，加上梁场邻近村庄，施工中不可避免造成扰民问题。如果采用CFG桩基施工方案不仅能避免以上弊端，而且成桩速度快，施工质量容易得到控制。经过不断比选，他们选择了后者。结果显示，这样不仅有效掌控了环保、质量、进度，而且最终实现了降低成本117万元的良好效果。

项目管段大部分地基主要为湿陷性黄土、松软土，必须进行地基处理。水泥改良土作为部分路基基床底层填料极易产生裂纹，会影响路基整体质量评估和上层填料的填筑。为此，他们展开技术攻关，找根源，定措施，出方案。通过不断努力，大大减少了裂纹现象发生，避免了返工情况造成的改良土和机械、人工浪费，节约了成本，保证了路基实体质量与工后稳定性，为日后大面积路基填筑施工积累了丰富的技术经验。由于施工时间被有效利用，进度得到大大提高，仅45天就完成改良土填筑51282方，在全标段独树一帜，受到了建设单位及监理单位的好评，为公司赢得了良好的社会声誉。

三年来，翟秋柱和历任总工程师以及大批技术骨干，坚持从实际出发、科学施工、环保施工的原则，先后优化地基处理水泥土柱锤冲扩桩施工、客运专线湿陷性黄土地基综合处理施工、无砟轨道沉降控制等技术革新20多项，成功自主运用了“CRTSⅠ型双块式无砟轨道线路精调”等具有国内先进水平的施工技术，直接节约成本近千万元。其中，双块式无砟轨道底座板凹槽成型质量控制技术荣获了全国QC二等奖。减少水泥改良土填筑后产生的裂纹技术还获了重庆市工程建设优秀质量管理小组一等奖，2012年全国工程建设优秀质量管理小组奖。

翟秋柱带领他的先锋兵团，在广袤的黄土地上经过近三年的艰辛奋战，收获了累累硕果，令人振奋。建设者们呕心沥血，用责任、智慧和汗水，赢得了惊人的施工进度，赢得了一流的工程质量，赢得了满仓效益果实，赢得了良好的社会声誉。如今，这个先锋兵团已经转战广大高速铁路，一场新的会战在云南大理即将打响。