11月5日召开的国务院常务会议提出,要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台了十项有力扩大国内需求的措施。这是党中央、国务院应对国际国内急剧变化的经济形势做出的重大战略部署。温总理特别强调,各级党委、政府要尽快贯彻执行这一重大部署,出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实。一石击起千层浪,随之全国各地迅即做出积极响应。12日,国务院再度召开常务会议,部署落实扩大内需的先期四项措施。当日,总投资930亿元的宁夏西气东输二线东段工程正式核准。同日,自治区党委召开常委(扩大)会议,自治区党委书记陈建国指出,要将此次国际金融危机作为调整和发展的契机,转“危”为“机”、加快发展。他说,危机总是并存的,有“危”就有“机”,沧海横流方显英雄本色。他强调,必须立即启动扩大内需的各项措施,启动相关项目,不能观望等待贻误时机。随即,市委、政府召开包括全市领导干部会议在内的一系列会议,立即传达学习和贯彻落实国务院和自治区党委会议精神。
连日来,国家实施积极财政政策和适度宽松金融政策的利好消息和扩大内需的具体措施一经出炉,即刻使冰冷的股市渐热,网民叫好之声不断,就是在信息比较落后的固原也能感受到这种欢欣的情绪。金融危机是一场重大灾害,但对于刚刚经历了冰冻和地震灾难考验的中国民众和政府而言,这场灾难也必将会被成功逾越。历史经验证明,危机并不全是坏事。1998年的亚洲金融风暴我国不但成功地应对了,而且创造了连续10年国民经济增速高于10%的世界奇迹。也正是1998~2005年国家持续实施的积极财政金融政策,给固原的城乡面貌带来了前所未有的历史性巨变:以乡村道路、水电、通讯和广播电视等基础设施为主的建设使西海固农村实现了历史性的大跨越大发展;城镇的发展更快,短短数年从集镇到城区迅速地变大了长高了;老百姓的生活水平有了极大的改善。这次国家出台的积极财政政策和扩大内需的十项措施较上次出手更快、出拳更重、措施更准、工作更实,这意味着财政支出力度更强、投资规模更大、效果更直接有效,“十项措施”也更加注重基础,更加注重民生,更加注重扶持发展中西部地区。因此,在机遇和挑战并存的时刻,我们应当相信党、相信群众、相信历史的经验,应当振奋精神、坚定信念、见微知著,在逆势中看到顺境,在危机中寻求机遇。
历览世事,祸兮福倚,危机相生。这次金融危机,对于贫困欠发达地区而言,在同样面临挑战和危机之时,我们的机遇要远远大于挑战,我们的顺境要比逆势多得多。稍稍懂得一些经济常识的人都知道,资金是撬动贫困问题的最有力杠杆,项目是支撑力臂的最好支点。财政政策从“稳健”转为“积极”,货币政策由“从紧”转为“适度宽松”,意味着多年来我们无钱办事的窘境将会得到极大改善。此为其一。今后两年多时间国家将直接投资4万亿元拉动消费,按今年国家财政总收入6万亿计,也就是说今后两年多时间国家将拿出接近这段时期财政总收入的30%用于直接投资,国家财政投资如此之巨,其他社会投资必将更大。又,今年8月下旬国务院就宁夏的发展出台了《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》,《意见》明确提出了许多具体的发展目标和项目。无疑,《意见》所提出的一些发展目标和项目将在今后两年多的时间内获得更多的实现机会和更大的投资支持。此为其二。
其三,通读国务院确定的“十项措施”,从扩大农村危房改造试点到加大扶贫开发力度,从安排中西部干、支线铁路、机场建设到加快中西部农村文教卫生事业建设,从加快生态建设到改善民生问题……可以说,十项扩大内需措施和诸多具体项目,项项都与我们贴得很近,联系得很密切,项项都令人振奋。毫无疑义,固原正在遇逢又一次千载难得的重大发展机遇。
现在,摆在我们面前的问题只有一个:如何抓住抓紧抓好抓实这次机遇。陈建国同志指出:“在困难中看到机遇、抓住机遇,对我们的各级干部,特别是领导干部来说,不仅是驾驭经济发展能力的问题,更是一种政治考验,一种现实的执政能力的考验。”为此,各级干部必须要有见缝插针、见微知著的机遇意识,要有为民请缨、为民造福的历史责任,要有抢滩设点、跟上拿下的硬汉作风,要有攻坚克难、舍我其谁的豪迈精神,要有雷厉风行、风风火火的干事激情。我们还必须郑重指出,那种四平八稳、坐观天象、磨磨蹭蹭、推诿扯皮、坐失良机的作风,是对固原发展的不负责任,是对150万人民迫切要求改善民生的漠不关心,是坚决要不得的。
(原载《固原日报》2008年11月18日)
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