固原要尽早应对老龄化问题

固原要尽早应对老龄化问题

目前，我国已经进入老龄化社会。2009年，全国有老年人1.62亿，占总人口的12.8%，未来10年、20年老年人数将翻番，最高峰期可占到总人口的1/3左右。具体说，今天正值年富力强的中年人，将在20年左右的时间走进未来这个庞大的老年人群体。固原即将迈进人口老龄化社会的门槛。未来20年固原老龄化呈现出的特点可用一句诗来概括：忽如一夜秋风至，千家万户生白发！具体讲，有这样两个特点：一是来势异常迅猛；二是老年人口异常庞大。用“蘑菇云现象”来描述固原未来人口的老龄化问题一点儿都不为过。铸成“蘑菇云现象”的历史原因是，20世纪50年代中后期到70年代中后期持续长达20年的高生密育。整个60年代的固原人口持续10年年均自增率在40‰以上，人口出生率最高的1965年出生率达到58‰。一句话，未来的夕阳天空中有没有我们的彩霞？这就要看今天如何应对这个问题了。

固原的养老问题，在国家的惠民政策支持下，农村60岁以上老人、“五保户”和城乡贫困家庭老人的养老问题、就医问题等得到了应有的改善。但就目前的整体情况和未来的人口发展形势看，仍有诸多亟待解决的问题：一是家庭养老依然近乎绝对数，城市的社区养老和农村的敬老院养老才刚起步，发展严重滞后，远远跟不上人口老龄化形势发展的迫切需要。特别需要指出的是，基层组织、村级组织还没有树立起服务老龄化社会和服务于老年人的自觉意识。就整个社会而言，也还停留在“养老问题归民政、归社保”的思想水平上；二是农村养老问题已经出现了许多亟待关注的问题。比如，由于家庭规模缩小和核心家庭迅速增多，使许多家庭赡养老人的功能弱化。由于许多农村家庭刚刚解决温饱，经济收入十分有限，经济供养能力还较差，造成对老人照料服务少。由于生存就业压力大，劳务外出人口多，“空巢老人”的养护和精神慰藉问题突出；三是传统的敬老爱老养老护老的风尚不同程度地弱化，特别是由于目前农村家庭的主要经济收入靠外出打工、经商以及种植高效益科技农业获取，老年人成了事实上的“多余人”，在家庭中失去了优势地位。“住得最差的是老人，穿得最破的是老人，吃得最不好的是老人”的现象在许多农村都存在；四是农村留守老人的问题比较突出，一方面他们受着寂寞的煎熬，另一方面他们还要承担照料留守孩子的重任。绝大部分农村老年人，只要没有完全丧失劳动能力，仍然是日出而作，日落而息，自食其力，生活的艰辛可以想见；五是老人的养护内容单调、质量较差，缺少文化娱乐生活。对于丧失劳动能力的农村老人，其子女大多只是仅供衣食而已，绝大多数农村老年人普遍缺乏精神文化生活，孤苦寂寞由此可见。

养老问题是拷量一个社会经济水平发展高不高、社会保障机制健全不健全、道德风尚好不好的重要检测标准。固原目前及未来的养老存在大量需要高度关注和亟待解决的问题和隐忧，务必需要各级党委、政府的高度重视，务必需要全社会的积极行动。一是要真正加快发展，发展起来了才有能力去解决，不发展拿什么去养老！目前，固原处在发展机遇期，处在人口红利期，必须抓紧时机、快马加鞭、攻坚克难，打好脱贫致富这个翻身仗，奠定良好的经济基础；二是要树立忧患意识，未雨绸缪、提早准备、防患未然。从现在起就应当加大向全社会宣传养老爱老的现实紧迫性，弘扬继承中华民族传统，加大敬老护老法律服务力度，增强全社会的责任意识，加快城乡养老机制体制建设步伐；三是尽快成立专门的组织领导机构，牵头组织动员全社会的力量服务和保障养老，宣传和动员敬老爱老。特别是要善于动员老年人建立自己的维权服务、纠纷调处和互助关爱组织，同时应当重视发挥宗教劝诫和精神抚慰的作用。

（原载《固原日报》2009年10月30日）