知难而进负重拼搏

20世纪七八十年代，轻纺一直是宁夏工业的支柱产业，曾占据全区工业的三分天下。但进入90年代后，和其他西部省份一样，宁夏轻纺工业陷入了困境：在市场经济大潮的冲击下，原有产业结构、产品结构、所有制结构都暴露出明显的不适应，许多企业陷入困境，全行业出现持续亏损。

在宁夏轻纺工业向何处去的关键时期，2002年7月，自治区党委和政府做出了“大力发展轻纺工业和劳动密集型产业”的重要决策，自治区党委书记陈建国高瞻远瞩地指出：“我区发展轻工业有一定的基础和良好的条件，应该抓住机遇，加快发展，这对地方经济（特别是县域经济）发展，促进就业都有重大意义，要紧紧抓住大力提升工业发展水平和加快县域经济发展的机遇，进一步发挥比较优势，切实采取各种有效措施，调动一切积极因素，加快发展轻纺工业。”

2003年2月，自治区人民政府召开了“全区加快轻纺工业发展工作会议”，研究制定了支持轻纺工业发展的政策措施，明确了今后一个时期轻纺工业发展的目标任务。

发展才是硬道理。加快发展轻纺工业逐步成为人们的共识。

困难和挑战前所未有。宁夏轻纺行业主管部门知难而进，大刀阔斧地组织领导全行业负重拼搏，进行了涉及产业结构、产品结构、所有制结构、企业结构等方面的重大结构调整和改革……

要发展，就要创新，就要突破。为正本清源，他们积极探索行业管理新形式，在西北五省区第一个开展了对轻纺全行业及重点子行业制定发展规划的工作，逐步从行政管理走向战略管理。

在广泛深入调研论证的基础上，2004年完成了《宁夏轻纺工业发展战略研究和发展规划》，提出到2010年，轻纺工业总产值达到320亿元，增加值达到100亿元。2006～2007年，他们又与华南理工大学、西安工程大学等高校合作，成立了3个课题组，通过调研和反复论证，完成了《宁夏造纸工业战略发展规划》《宁夏羊绒产业发展规划》和《宁夏发酵制品业发展规划》。

在规划制定中，力求跳出就产业论产业的思维方式，努力站在全国和全球的视角与长远战略的高度，根据国家宏观经济的发展方向、产业政策导向和宁夏自身实际，来深入研究未来宁夏轻纺主导产业在经济一体化格局中的战略定位和发展方向，为宁夏轻纺工业调整结构、培育支柱、整合优势、加速提升及政府决策提供了可靠的依据。

思路正确和奋力拼搏，使宁夏轻纺短短几年间异军突起，发生了巨大的变化，重新成为全区工业经济五大支柱产业之一。

2002～2007年的5年，宁夏轻纺工业一路高歌猛进，步入高速发展的快车道。其实早在2000年后，全行业就一直连续盈利，实现了从连续6年亏损到连续7年盈利的大逆转。2007年完成工业总产值220亿元，突破200亿元大关。规模以上企业2007年完成工业总产值168.52亿元，是2002年的3.77倍，5年间平均每年递增30.39%。2007年实现利税总额11.19亿元，利润6.91亿元。