解读“宜创业”

解读“宜创业”

基础设施完善、配套机制完备、发展氛围浓厚、发展活力强劲

创业是财富之源、就业之本，创业活力体现着一座城市的经济活跃程度以及发展潜力。建设最适宜创业城市，以创业促进经济社会又好又快发展，是银川寻找经济社会发展内生动力的有力措施。

近年来，银川市大力推进全民创业，不断优化创业环境，制定完善了一系列鼓励投资创业的政策措施，设立了创业发展专项资金，扩大贷款扶持范围，解决了创业资金短缺的难题；提供全方位的创业服务，建立了小额担保贷款一站式绿色通道，加快创业园区和孵化基地建设，建立创业项目库，免费开展创业培训，在全国率先成立了创业工作办公室，建立起政府强力推进、部门联动服务、上下协调有力、群众广泛参与的联动机制；同时，不断消除创业障碍，降低创业门槛，减少创业成本；加快发展非公有制经济，鼓励各类人才创业，城市创业活力显著增强。

通过不懈的努力，银川创业环境持续改善，一批特色鲜明的创业特色板块加快形成。近3年来，全市个体工商户和私营企业注册登记平均增幅在8%以上，累计带动城镇就业16.35万人，转移农村劳动力42.3万人。2009年，全市共培养小老板和创业者1390人，创办小企业1003家，创造就业岗位9850多个，涌现出一批创业明星，创建国家级创业型城市工作走在自治区乃至全国前列。清华大学中国创业研究中心创业观察研究显示，银川的城市创业活力指数位列15个大中城市第5位，创业活动处在一个相对活跃的状态。

建设适宜创业的城市，关键是营造有利于创业的软硬环境，降低创业门槛，减少发展限制，使创业的空间透明、敞亮，让想干事的人能够进得来、立得住、走得快，尽情施展才华。

围绕这一目标，我们一是加大政策的保障和激励力度，进一步完善扶持创业就业政策体系，最大限度地减免各项费用，发挥好小额担保贷款效益，拓展全民自主创业空间。二是不断优化创业环境，大力推进创业体制机制创新，激发创业者的创业热情，支持创业实践，宽容创业挫折，为投资创业者提供宽松空间。鼓励和支持科技人员带头创业，引进、培育一批科技创业领军人物，鼓励带资金、带项目、带技术投资创办或领办企业，为各类人才搭建干事创业的舞台。深化机关效能建设，切实提高服务创业意识，为创业者提供全方位的服务。三是激活各类创业主体，加大鼓励青年创业扶持力度，把青年培养成为创业的主力军。积极创建创业示范社区，鼓励农民进城稳定就业和积极自主创业，打造一批农民创业“示范街”、“示范集镇”和“示范村”。扶持行业协会、创业促进会、创业俱乐部等中介组织，鼓励其参与创业培训、创业指导、投资融资服务，使创业成为一种社会时尚。