勤政爱民誉岭南

三、勤政爱民誉岭南

崔与之任邕州（广西南宁）通判时已五十岁，三年任满后又升任广西提刑兼提举河渠常平。在广西任职的六年间，崔与之的勤政非一般平庸官吏可比；他的爱民举措更可作为官的楷模，这是上至朝廷、下至百姓一致公认的。广西时称广南西路，海南岛亦属其管辖。在地理术语中，广西广东同称岭南地区。晚宋流传于世的《岭南便民榜》与《海上澄清录》两书，为崔与之留下不朽的丰碑。

邕州平叛

州的通判，既是州守的副手，也有监察的权力，可直接向皇上奏本，实际上有牵制州守的作用，所以又称“监州”。崔与之此时的心情，在其《峡山飞来寺》一诗中有所反映。

崔与之离京上任途中，经过清远峡山，上岸游览之余，喜作《峡山飞来寺》一诗。诗云：

万里星槎海上旋，名山今已得攀援。

猿挥孙恪千年梦，日照维摩半夜禅。

灯长荒花人迹少，崖攒古树鹤巢悬。

江流上溯曹溪水，时送钟声到洞前。

“名山今已得攀援”，正是当时崔与之任通判的心情。后来，此诗刻于峡山之上。

崔与之到邕州之后，了解到邕州州守是蛮横之人，不禁暗为防范。他又深入下层了解情况，与下属搞好关系，深得下属好感。

不久后，崔与之又兼理邕州附近宾州（今广西宾阳）的事务。正当他在宾州督促钱粮入库时，突接邕州兵变的消息。原来，邕州州守既待下属苛刻，又克扣士卒的衣物粮饷，遂激起士卒哗变。崔与之立即率得力部下骑马驰回邕州。到了城门，叛兵本想拒他于城外，但其中有人说崔通判是好人，让他入城可以处理好此事。崔与之即与得力部下疾驰入城，迅速组织官兵、衙差，宣示州守克扣衣物军饷有罪、聚众闹事也于法不容。同时，又迅速擒获闹事为首者，宣布胁从者无罪，一场兵变马上平定。待到广南西路的帅司、宪司官兵赶到，邕州城中已平安无事。帅司追究责任，邕州原州守克扣衣物军饷有罪，等候处理，崔通判平叛有功，通令嘉奖。不久后，朝廷新授的赵州守到任，与崔与之合力施政，邕州出现新面貌。崔与之曾写下《寿邕州赵守》一首40句五言古体诗，流传至今。

嘉定元年（1208），崔与之任宾州知州。近两年的任内，他在维持治安、处理民政等方面都留下口碑。一次，广南西路提刑司长官杨方到宾州视察，见崔与之大得民心，甚感满意，于是把广西各州县的要案与崔与之研究，崔与之剖析得头头是道，令杨方心中佩服。他回京后极力向朝廷推荐崔与之。结果，崔与之知宾州近两年后，于嘉定三年（1210）擢升为广西提刑兼提举河渠常平。

广西提刑任上与《岭南便民榜》

广西路的官衙在静江（今桂林），此时五十二岁的崔与之便到静江上任。他可谓“官运亨通”。按照南宋官场惯例，两任县官方可升通判，通判两任满方可升知州，但他只一任县官便升通判，一任通判未满便知宾州。知宾州近两年升广西路提刑更是破格提拔，这一来是岭南地僻，岭南官少人争做，二来崔与之才能杰出，有高官举荐。因此，崔与之任广西提刑兼提举河渠常平后更加兢兢业业，不敢稍有松懈。

广西路管辖二十五个州，崔与之虽在浔、邕、宾三个州任过职，但那三个州还算是较好的地方，其他州多数交通闭塞，不那么好走。但崔与之此时职掌司法刑狱，兼管常平、义仓、河渡、农田水利等事务，怎能掉以轻心！他到静江上任之后，立即做好到各地视察的计划。他命随从带上钱银，轻车简从深入下层，对各个州县的馈赠一概不受。每到一地，立即宣扬朝廷政令，处理公务，澄清吏治，决不耽于游山玩水。

经过实地调查，崔与之发现僻远州县官吏盘剥百姓比其他州县更为严重。于是，他总结出官吏损害百姓利益的十件大事，张榜公布明令约束。哪十件大事？一是狱囚充斥之弊，二是鞠勘不法之弊，三是死囚冤枉之弊，四是赃物公摊之弊，五是户长科役不均之弊，六是弓手土军骚扰之弊，七是催科泛追之弊，八是缉捕时借口生事之弊，九是奸猾健讼之弊，十是州县损民之弊。这十弊张榜公布后，消息广为流播，百姓拍手称快，恶吏心惊胆战，知道崔与之是来真格的，因此有的贪官污吏闻风而逃，连官也不敢当了。后来，真州知州高惟肖、广州提举市舶使赵汝楷见到崔与之列出的十件大事，惊叹为“吏师”（当官的楷模），命人刻印成书籍，题名为《岭南便民榜》（一说《岭海便民榜》）。

海南视察与《海上澄清录》

当时广西路还管辖海南岛（时称朱崖）。海南岛与大陆隔开一片海洋，那时海路行船远非今日的平稳，因此很少有路一级官员到岛上视察。崔与之是实干型官员，因此不畏风浪、不惧艰险，过海到海南岛，历时近一年，行程数千里，大大整顿了海南的吏治。

当定下渡海的日子后，有位下属对崔与之说过海要先祷告神灵，以求保佑。崔与之认为如有神灵哪有目无法纪的官吏？为民除害难道要经神灵许可么？于是按原定日子开船，岂料开船不久，突起风浪打断船桅，只好回程维修。待修好桅杆，崔与之马上命令赶赴海南。顺利到达后，他立即巡视各地，令当地官吏肃然起敬，百姓满怀希望。

当时海南有两种土特产，一是苦丁茶，二是吉贝布。苦丁树的嫩叶可制茶，苦中带甘，清热提神（当代仍为特别的一种茶叶）。当时海南不少百姓采制这种茶叶，既有自饮，也有出售。官府看中此为生财之道，勒令百姓每年交五百吊钱（缗）税费，收到后官吏私分。吉贝为木棉科植物，其纤维可织独特的布料。官府设置工场，命妇女集中织制，使妇女无暇照顾老人和孩子，影响了百姓的正常生活。崔与之了解到当地官府对这两种地方特产与百姓的关系处理不当，立即出告示免去交苦丁茶税费及取消集中妇女织制吉贝布的做法，顿时震动海南。此外，崔与之还下令废去一切不合理的摊派，百姓拍手称快。

同时，崔与之还查察民间冤情，惩治了几个地方的贪官污吏，令海南官吏重视国法，再不敢轻易扰民。

崔与之在视察过程中，发现当地一位官员颜戣是个得力清官。在革除积弊苛政的行动中，颜戣出了不少力。一日，崔与之与他谈起一件来不及做的事。原来由于巡视各地已费时近一年，崔与之即将要回静江，他发现宋神宗时实行的免税法尚未在海南贯彻实施，本来理应立即贯彻，但时间已来不及，便交代颜戣以后要办此事。颜戣见到崔与之巡视海南期间，生活艰苦令他容颜憔悴、头发斑白，心中十分感动，表示以后倘有机会一定落实此事。后来，崔与之回到静江之后，颜戣出任琼州知州，便立即实行了免役法。什么是免役法？原来北宋中期，朝廷摊派给百姓的差役甚多，一些人家为服役而弄到倾家荡产。宋神宗时王安石为相，实行改革，颁行免役法，不愿服役的人家可以出钱雇人服役，使百姓稍解负担。然而，隔海皇帝远，海南竟然一直没有实施免役法。崔与之巡视海南时，虽然免除了部分杂役，但全面落实免役法还得经过请示上级等环节，故只能留到颜戣任知州时才彻底落实。

颜戣是个有心人，他从心底里佩服崔与之，以他为榜样。因此，他任知州后把崔与之颁布的革除苛政、减免赋税等榜文，配上与榜文有关的事实，刻印成《海上澄清录》一书，流传于世。

崔与之在广西任职期间，还曾路经连州（今属广东），当地官员请他留题墨宝，他有感题下：“有才者固难得，苟无德以将之，反为尔累。穷达自有定分，枉道以求之，徒丧所守。”

此题词言简意深，后来连州人把它刻于石上，以警后世。

嘉定六年（1213）春，朝廷下诏书召崔与之回京。离任时，静江知府管潜知道崔与之在广西数年日夜勤于政务，竟然未去游览过桂林山水，于是特地以主人身份，请崔与之游览秀丽的桂林景色。

管潜，字定夫，浙江括苍人。他素仰崔与之的为人，故请同僚李诚之作陪，先为崔与之饯行于桂林城东楼（湘南楼），再游桂林名胜景点，后到修然亭宴饮。席间，说起游览途中百姓夹道欢迎，都说不舍得崔提刑离去，管定夫提议合作一文，以记其事。此时三人深感知己难逢，难得一起游览桂林秀丽景色，遂写成一文。后来，管定夫命人把此文刻于栖霞洞（今桂林七星岩）洞口石壁上，记下了崔与之在广西任上的点滴事迹。此石刻至今仍存。