坚持边查边改

冀中能源集团有限责任公司　刘　华

冀中能源集团在“三严三实”专题教育中，始终把握问题导向，紧扣企业改革发展实际，抓学习，查问题，真整改，有力地推动了企业改革发展。

一、坚持以学促行抓教育

按照中央和省委关于深入开展“三严三实”专题教育的安排部署，集团公司党委及时研究制定了《关于在矿厂级以上领导人员中深入开展“三严三实”专题教育的实施方案》，层层建立了专题教育联系会议制度，全面开展“三严三实”专题教育。在专题教育中，紧紧围绕“三严三实”主题，坚持做到：一是集中学习有重点。坚持个人自学与集中学习相结合，不以集中学习代替个人自学。各级中心组以《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平谈治国理政》和相关文件为重要内容，有针对性的集中重点学习。目前，集团公司领导班子已集中学习8次，撰写心得体会40篇。各子公司领导班子集中学习累计百余次，撰写心得体会280余篇。二是个人自学有笔记。全集团2100多名矿厂级以上领导人员都有学习笔记，通过集中调阅、随机抽检、学习检查等方式，督促各级领导人员深入看原著、读原文，深刻领会精神实质和核心要义。三是集中研讨有深度。坚持系统学习与深入研讨相结合，深化认识、对照自省。6月份以来，集团公司领导班子对照“三严三实”要求，紧扣深化改革、稳健运营实际，先后5次组织了专题学习研讨，进一步坚定了引领企业破冰前行的决心和信心。同时，开展专题学习研讨征文，征集研讨文章近百篇，并于6月30日召开了由集团公司、子公司、矿厂三级领导人员76人参加的大型学习研讨交流会，会上12篇体会文章进行了深入交流，收到了良好的效果。四是专题党课有要求。从五月底开始，在集团公司开展党委书记讲党课活动，要求各级党委书记要亲自动手撰写党课讲课，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚国企改革发展和党的建设面临的形势任务，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。到七月底，全集团11个子公司的党委书记、129个矿厂的党委书记都按要求讲了专题党课，近一万两千名党员受到教育。五是强化宣传有氛围。对改革创新、勇于担当的先进单位进行集中宣传。集团公司报纸、电视、网站，分别开辟了“抓铁有痕求突破，勇于担当保目标”、“主动适应新常态，奋力实现双过半”等专栏，力推了一批“三严三实”先进典型，激发各级领导人员对标先进，讲担当、讲奉献、守规矩、作表率的思想自觉和行动自觉，为企业改革发展集聚了正能量。

二、坚持问题导向查不足

专题教育伊始，集团公司各级党委和领导干部对照“三严三实”要求，采取蹲点调研、召开座谈会、发放征求意见表、专题研讨、专项督查和个别谈话等多种形式，广泛征求意见和建议。经整理归类，集团层面存在的问题主要反映在以下四个方面。一是党建方面，工作开展不平衡，特别是在混合所有制企业，存在党组织设置不完备、人员配备不齐、工作开展不规范的问题，影响集团公司整体党建工作科学化水平提升。二是作风方面，有的基层班子和个别干部面对严峻的形势和艰巨的改革任务，缺乏责任意识、担当精神。三是制约企业发展方面，煤炭主业布局不尽合理，非煤产业核心竞争力不强，后勤服务业造血功能不足，资本运作步伐不够大，人力资源配置还不够活等五个瓶颈问题。四是规避企业风险方面，安全风险上，管理还有漏洞、有隐患；经营风险上，面临着政策、市场、债务、资金流、投融资等多重风险。

三、坚持边查边改真落实

面对查找出的这些问题，集团公司多次召开会议，专题研究解决办法，明确整改责任和目标，确立整改时间和标准，建立整改台账和机制。一项一项有针对性地整改落实。

一是在加强混合所有制企业党建工作方面，集团公司制定了《关于加强和改进混合所有制企业党建工作意见》，对混合所有制企业党组织的功能定位、领导体制、工作机制、作用发挥和工作保障等都做了明确规定，使混合所有制企业党建工作有依据、有标准、有目标，切实加强改进工作。

二是在解决个别领导干部担当意识不强方面，集团公司在领导干部中深入进行形势任务教育，坚定“挺过去，活下来”的信心和“以改革破难题，向改革要红利”的决心，增强担当的勇气；集团公司报纸、电视台、网站，分别开辟专栏，集中宣传勇于担当的先进人物，激励党员干部勇于担当；对缺乏担当精神、工作力度不强、效果不明显的基层领导班子及时进行调整充实，督促各级班子敢担当有作为。

三是在破解制约企业发展瓶颈方面，集团公司有针对性的制定了涉及五个重点领域的16个具体改革举措。一是调整煤炭主业布局，重点是提升煤炭科学产能比重，淘汰煤炭落后产能，创新办矿模式，基本形成以大型安全高效矿井为支撑，以优势煤种为主导的产业布局和产能结构，实现整体扭亏为盈。二是狠抓非煤产业扭亏增盈，进一步提高综合效益和运营比重，形成以主业发展支撑和保障相关产业的成长，以相关产业优化发展反哺主业的战略格局。三是稳步推进后勤减负，以“企业化经营、市场化运作、社会化管理”为方向，提升后勤服务业自主运营能力，推进医疗资源区域性整合，推动企业办社会职能分离，稳步推进后勤减负，逐步实现自养。四是加快资本运作步伐，推进证券市场融资，提升国有资产证券化水平，盘活存量资产，为企业发展融通资金。五是优化人力资源配置，以“三项制度”改革为突破口，精干机构设置、精简管理层级，构建灵活高效、充满活力的管理体制和运营机制。

四是在规避企业风险方面，在安全上，对小煤矿的管理纳入子公司对国有大矿同等安全管理模式，加大了检查和自查自纠的力度；在投资风险上，制定了《对外投资管理办法》，严格审批决策程序，法律、产权、技术、纪检等部门全程参与和监督，化解和防范投资风险；在经营风险上，修订相关规定制度，完善改进集团公司全面风险管理体系，构建完成全面预算管理机制，严格执行煤炭集中销售、资金集中管理和投资程序，有效控制各类经营风险。

通过整改，有力地推动了企业改革发展，上半年压减低质低效落后产能700万吨；完成销售收入1100亿元，实现利税18亿元；融资75亿元。峰峰集团通过15项改革性举措，已经完成10个二级单位机构整合，减少区科设置32个，纯减人员1280人。邯矿集团在扭亏增盈上从严管理，真抓实干，本部基本做到了矿矿不亏损。