以“三严三实”精神

山西冀中矿业公司　杨印朝　李宏立　罗会生

2014年3月9日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时强调：“各级领导干部要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己、又谋事要实、创业要实、做人要实。”习近平总书记关于“三严三实”的重要论述既是对党员干部的谆谆告诫，指明了新的历史条件下党员干部的为政之道、成事之要和做人准则，又是对新时期抓好党的建设提出的新要求。山西冀中能源集团结合异地合资合作企业实际，持续抓好党的建设，为混合所有制经济企业抓好党的建设积累了宝贵的经验。

一、以“三严三实”精神，夯实党建工作基础

党的建设是企业发展的重要支撑和生命线。抓好新时期党的建设，对于促进企业发展有着举足轻重的意义。近年来，山西冀中能源集团坚持从严从实抓好党的建设，重点从党建基础工作方面寻求突破。首先，公司党委从实际出发，本着实用、有效的原则，建立健全了党委会制度、党政联席会制度、中心组学习制度、民主生活会制度、党员领导干部过好双重民主生活会制度等20余项。为了把这些制度落到实处，集团公司党委把这些制度用文件的形式，全部印发到各单位，并要求各单位结合实际，建立健全各项党建工作制度。党委组织部经常深入基层检查和指导制度的执行和落实情况，对执行好的单位在公司内网进行通报表扬，对执行不好的单位进行批评并有针对性地加强督导。基层单位万峰矿、隆泰矿、瑞隆矿、荣泰矿、青龙煤矿筹建处等单位都对本单位的制度进行了认真的修订和完善，并在工作中认真遵守、严格执行，形成了党建工作运转高效的长效机制。其次，狠抓党建基础工作，公司党委深入推进“三基四创”党建工程，抓基层、打基础、练基本功，夯实党建工作基础；完善党内民主决策机制，公司党委按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，坚持重大事项、重大决策、重要人事任免集体研究，避免了企业重大决策失误；坚持党建工作与生产经营同布置、同考核、同奖惩，不断探索和改进党的建设，使党建工作在合资合作企业得到了科学、规范、高效运行和发展。再次加强党员干部管理。坚持党管干部原则，严格干部选拔，坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人的公信度，拓宽视野选拔干部，广辟途经培养干部，实现了干部队伍的年轻化、知识化、专业化；强化党员教育和管理，对党员开展了党的理想、信念、宗旨、任务教育，使广大党员树立了正确的人生观和价值观，保持了党员队伍的先进性；加强与地方党组织沟通协调，实现了垂直与属地管理的有机结合。严格组织发展，近两年共发展党员40名，举办了入党积极分子培训班，做到了计划明确、结构合理、政审严格、程序规范，为党员队伍充实了“新鲜血液”。深入开展了党风廉政建设，加强和完善了权力运行监控体系，认真贯彻落实中央“八项规定”，开展了纠“四风”活动，规范了公务活动，公司机关年综合费用同比下降了15%。

二、以“三严三实”精神，加强“三型”党组织建设

结合企业实际，积极推进“三型”党组织建设，使“三型”党组织不断在异地合资合作企业生根、发芽、开花、结果。从2013年初开始，公司党委积极创建“三型”党组织，重点对建设服务型党组织进行了总体谋划。制定了方案，建立了组织，明确了重点，加强了考核，建立了“33432”党建运行模式，即：破解三个难题、推进三项建设、坚持四个结合、打造三个样板、实现两个目标。通过近年来的积极创建，在服务型党组织创建方面取得了良好成效。集团公司建立了为民服务联系点制度，公司领导经常深入联系点，了解党员干部和职工在工作生活方面存在的问题，并结合单位领导进行及时

解决。通过开展服务型党组织创建，集团公司党委组织部积极跑办，为异地职工解决了异地就医、养老保险、社会保险等事关职工切身利益的问题，受到了职工群众的普遍好评。万峰矿党委通过开展服务型党组织创建，建立了党员服务站1个，党员服务小组3个，样板示范组3个，党员结对子31对，全矿形成了为民服务网络。该矿党委针对煤矿距离孝义市区较远的客观实际，积极与中信银行联系，在职工宿舍1号楼前安装银行网点柜员机，为职工取、存款带来便利条件，开办了井口保健站，聘请王马村医生坐诊，为职工解决了就医难的问题，投资20多万元与附近农村共建幼儿园，解决了职工子女入托问题，建立了困难职工档案，为5名困难职工申请孝义市总工会救助款3000元，发动全矿职工为一名出车祸职工捐款37000元，全年为职工做好事30多件。隆泰矿党总支通过开展服务型党组织创建，积极筹措资金，为职工公寓宿舍安装了电视和无线网线，修建了篮球场供职工业余时间锻炼身体，修建了自行车存车棚为职工存车带来了方便。瑞隆矿党委通过开展服务型党组织创建，为职工安排车辆到方山县城，解决了职工购买生活用品的难题。荣泰矿组织党员为两名特困家庭捐款5万余元。

三、以“三严三实”精神，推进党建工作创新

传统的党建工作模式已经不能完全适应新的环境，合资合作企业的管理决策、资源配置、管理流程等区别于国有企业，必须结合实际，在方式方法上进行创新和突破。一是在工作方式上创新。采取交叉任职，双向介入的方法。无论是金晖公司党委还是基层总支、支部，在安排党内职务时，都进行统筹考虑，既有冀中能源方人员，又有合作方人员担任党内职务，使双方人员都能够增强身份认同感，感受到地位的平等，化解了误会分歧，增进了理解共识，为抓好党建工作畅通了合作渠道。二是在工作实践中融入。金晖公司党委是山西冀中能源集团所属唯一一个二级党委，工作在基层的最前沿，直接和合作方打交道。针对合作方讲求实际的心理特点，在党建工作中体现了“三个不”原则:不图快，小进也是进，开展工作讲究细水长流、逐步渗透；不多花钱，尽量花小钱办大事，不花钱也办事；不添乱，组织活动，能业余时间组织的不上班组织，能晚上组织的不白天组织。“三个不”原则，使合作方看到了党建工作的目的意义，先是从情感上接受，继而逐渐认同并给予支持。三是在工作参与中树威。公司党委在企业发展中牢牢把握企业的发展方向，引领全体干部职工进行“二次创业”，在抓好日常党建工作的同时，党委主要领导积极带领相关职能部门，跑资源，找项目，与多家煤炭企业建立了合资意向；党委班子成员经常深入到基层单位井下，督导生产，检查安全，参与中办大事，办实事，在党员干部中树立了较高威信。四是在具体工作中显作为。基层各级党组织结合工作实际，积极开展“四创”活动和党员奉献活动。隆泰矿党支部组织党员开展“四创”活动，增收1060万元；万峰矿党总支组织党员开展增收节支活动，创效20多万元；煤焦公司党总支组织党员开展“党员奉献日”活动，创效25000余元；凯川矿党支部开展“党员身边无事故”活动，连续安全生产1000多天；荣泰矿党支部积极组织大学生采煤队，实现了公司人才强企战略与绿色、安全、先进、高效开采模式的有机结合，打造了企业品牌。通过加强党建工作，涌现了一批党建创新成果，《异地合资合作企业党组织建设研究》荣获河北省国有企业党建立项课题调研报告三等奖，《实施三个三党建工作模式，提升合资合作企业党建工作整体水平》荣获河北省国有企业“四创”活动三等奖，《异地合资合作企业人才工作探索与实践》荣获河北省党建工作创新立项优秀成果奖。

四、以“三严三实”精神，建立健全党组织管理体系

山西冀中能源集团党委针对合资合作企业管理难度大、党建工作基础薄弱的实际，坚持以“三严三实”精神，健立健全了“三个体系”，为搞好企业党建工作提供了重要的机制保障。一是建立目标管理体系。公司党委结合企业实际，制定并实施了《党建工作目标管理考核标准》，设立“党建规范化管理、领导班子建设、‘三型’党支部建设、党员队伍教育管理、人才队伍建设”5项考核内容，实行百分制考核，采取季督导、半年考核、年终总评的方法。通过建立和实施党建责任目标管理考核，增加了各级党组织工作的压力感，党建基础工作逐步牢固，各项工作趋向规范，党建工作的整体水平持续提高。二是建立制度保障体系。公司党委从提升合资合作企业党建工作的整体水平出发，建制度、定规范、抓落实。建立健全了适合合资合作企业党建工作的制度体系，积极落实党委中心组学习制度、党政联席会制度、民主生活会制度、党员管理制度和政工例会制度，规范了合资合作企业党建工作。三是建立工作协调体系。积极探索合资合作企业党建工作的方式方法，在机构的设置上，做到与合作方双向介入，交叉任职，相互融入；在工作的落实上，基层单位全部兼职做党建工作，减少了非生产人员；在组织活动上，尽量本着花小钱办大事，不花钱也办事的原则。通过积极有效的工作，使合作方明白了党建工作的价值取向，打消了抓党建工作的猜疑和顾虑，从而积极支持参与党建工作。基层党组织全部建起了设施齐全的党员活动室，党组织的活动做到了季有计划、月有活动。通过持续有效地抓党建工作，为企业发展起到了重要的支撑和保障作用。2014年，在煤炭市场持续下滑的困难形势下，煤炭产量完成500万吨，达到了设计能力；实现营业性收入36亿元，利润2亿元。