新媒体时代创新高校统战工作研究

刘化军^[1]

摘　要：新媒体是继报纸、杂志、广播、电视等传统媒体之后出现的新兴媒体形态，对高校统战工作而言具有双重性，它在给高校统战工作带来机遇和优势的同时也带来了困难和挑战。我们要以社会主义核心价值观引领新媒体，占领新媒体舆论新阵地，掌握新媒体话语主导权；培养建设一支理论、技术过硬的统战工作队伍，充分利用新媒体工具，拓宽统战工作范围，增强高校统战工作的实效性，凸显高校统战工作的影响力。

关键词：高校统战工作；新媒体；创新

新媒体是继报纸、杂志、广播、电视等传统媒体之后出现的新兴媒体形态，它以数字技术、网络技术和移动技术为基础，以互联网、无线通信网络和卫星等为传播途径，以电脑、手机、数字电视等为终端，以微信、微博、QQ等为主要传播形式。就其本质而言，新媒体是基于网络的媒体或数字化媒体。新媒体的迅猛发展，不但对整个高校的教学、科研和管理工作产生了广泛影响，而且也促进了高校各项工作的变革与发展。作为高校日常工作的一个重要组成部分，统战工作者在面对新媒体的迅速发展时也不能置身事外，必须与时俱进，主动适应时代的变化，充分运用新媒体技术，创新统战工作。这既是高校统战工作开放性的内在需求，也是高校统战工作应对新形势、新任务的必然选择。

一、新媒体的特点

相对于报纸、杂志、广播、电视等传统媒体而言，新媒体具有如下特点：

（一）超文本和超媒体，全天候和全覆盖

在传统媒体中，报纸杂志主要以文本为主要呈现形式，广播电视主要以音视频为呈现形式，而新媒体则有文字、图表、图像、音频、视频，可谓丰富多彩、图文并茂、形声兼备、生动形象，它集超文本和超媒体于一体。传统媒体的连接方式往往是层级分明的线性模式，往往受到时间和地域的限制，而新媒体的连接方式则是水平的网状模式，它是一个信息高速公路，突破了时间和空间的限制，具有跨时空的特点。人们无论身处何时何地，无论白天黑夜，只要网络畅通，就能收集、传播所需要的信息，任何人企图遮蔽、阻隔、封锁信息几乎都是不可能的。正可谓“坐地日行八万里，巡天遥看一千河”，人们随时随地第一时间收集、传播“即时新闻”，洞悉世间万象。

（二）丰富性和开放性

由于新媒体基于数字技术、网络技术和移动技术之上，又以互联网、无线通信网络和卫星等为主要的传播途径，因此每个媒体终端都能享受到每台服务器的丰富资源。网络世界为人们提供了取之不尽、用之不竭的信息资源，只要手指一动，进入超链接，就可以轻松自如地在信息海洋中“冲浪”，古今中外的鸿篇巨制，尽收眼底。新媒体在设计时采取的是全部互联互通的方式，从理论上说，任一数字或网络终端都能与其他任何终端进行联系和沟通，体现了开放的理念，突破了传统媒体的相对封闭性。同时，庞大的网络、海量的信息、开放的平台使各种资源在全部网络平台上共同享有，因而新媒体具有其他媒体不具备的开放性。

（三）交互性和平等性

交互性是新媒体的重要特征之一，传统媒体的传播方式是单向的，报纸杂志、广播、电视都是单向传播信息的媒体，而新媒体则是双向交流的媒体，它的传播具有交互性。所谓交互性，是指传播者和接受者双方的双向互动传播，新媒体中的任何用户既可能是信息的传播者，也可能是信息的接收者。所以新媒体被喻为“一对一的媒体”和“所有人对所有人的传播”。自从新媒体产生之日起，就树立了自由平等的理念。传统媒体由于受版面和传播设备的限制，话语权往往掌握在控制了版面和传播设备的精英手中，它体现的是等级观念，代表的是精英文化和权威意识。而新媒体的基本原则就是无权威、无等级，平等是新媒体的重要特征，所以有亿万人参与其中。由于新媒体的每一主体都是平等的，人与人之间只能进行交流探讨，而不能利用强权将信息强加于他人，因而新媒体体现的是平等的理念，代表的是平民文化和平等观念。在新媒体时代，人们既可以自上而下地表达自己的利益诉求，也可以反其道而行之；人们享有平等的地位和交流权利，可以借助微信、微博等工具便捷地发出自己的声音，及时、自由、平等地交流思想与信息。

（四）个性化与群体化并存

一方面，由于新媒体信息的接收和传播不需要经过专人审查和编辑，特别是信息的传播不会像传统媒体那样受制于版面和设备，自由度比较高，因而信息发布者的个性可以得到较为充分的展现；另一方面，人们又会根据兴趣、爱好、职业及实际情况的需要相互结为形形色色、大小不一的虚拟社群，如微信群、QQ群等，以便交流，所以新媒体又有群体化的特征。

（五）多元化与去中心化

伴随着各种各样新媒体的出现，传统媒体与新媒体长期共同存在，社会转型期不同社会阶层的分化，同时市场经济条件下人们的需求呈现多样性，所以单一媒体的覆盖面和受众面大为缩减，每一个媒体都有其特定的受众对象，因而呈现出多元化的倾向。伴随多元化而来的就是去中心化，在传统媒体时代，民众信息接收与传播的渠道主要是权威性的大众传媒，因而很容易形成一致意见。而在新媒体时代，每一个媒体主体都能自由平等地发声，他们不仅对不同的社会现象意见不一致，即使对同一社会现象由于不同的群体具有不同的信仰、立场和价值观，也很难形成完全一致的观点，一方很难征服他方，从而在新媒体时代就会产生众口难调的去中心化倾向。

除了上述特点外，新媒体环境还具有较难控制的特点。新媒体具有双重性，既是一个信息宝库，又是信息垃圾场；既给高校统战工作带来了机遇和优势，又容易引起一些负面的问题。从本质上说，新媒体仍然是建立在虚拟空间之上的，它是一种完全开放式的传播，信息的生成与传播极为迅速，信息量庞大，良莠不齐，这给新媒体管理、控制带来一系列问题，在给高校统战工作带来机遇的同时也带来了困难和挑战。

二、新媒体给高校统战工作带来的机遇与挑战

新媒体迅猛兴起并以其超强的辐射力和渗透力给社会生活的各个领域、各个方面、各个层次都带来了深刻的影响，在某种程度上甚至可以这样说：在当今时代，谁控制了新媒体，谁就拥有了整个世界。新媒体所传递的信息量之大、速度之快、范围之广，是传统的报纸、杂志、广播、电视等媒体所无法比肩和超越的。新媒体既是一种新的认识工具，又是一种新的交流工具，更是一种新的“生产工具”。新媒体作为一种新的现代化技术手段，极大地拓宽了高校统战工作的空间和渠道，给高校统战工作的对象、内容、方式、环境等都带来了机遇和挑战。

具体而言，新媒体给高校统战工作带来的机遇有：

第一，使统战工作内容更加丰富。从来源来看，既有传统的宣传材料（如纸质文件、黑板报、展板等），也有统战部门对网上众多信息资源进行筛选后下载的统战学习资料，还有的是本校统战工作者制作发布在专门的学习网站上的统战资料；从表现形式来看，既有传统的纯文本文件，又有集文字、图片、动画、音视频于一体，集政治性、思想性、趣味性、技术性和艺术性于一身的电子材料；从灵活性来看，新媒体可以使统战工作内容突破传统媒体滞后、僵化、贫乏的缺陷，更加灵活丰富，既保持了统战工作基本内容的稳定性和严肃性，又能与时俱进，将统战工作的基础理论与党和国家有关统战工作的最新精神（如习近平总书记关于统战工作的重要讲话精神）有机地结合起来。

第二，使统战工作方式更加开放。新媒体的便捷性打破了传统的时空观，扩大了统战工作的覆盖面，增强了统战工作的影响力，使统战工作的空间大为拓展、渠道大为拓宽。新媒体的交互性特性更是使统战工作方式更加开放。借助新媒体平台，统战对象和统战工作管理者可以就某一共同关心的问题或是党和国家的大政方针展开深入、热烈、平等的讨论，通过微信、QQ、飞信等各种媒介进行双向交流互动，哪里有网络，哪里就可以开展统战工作，新媒体使统战工作的大门对任何统战对象都是敞开着的。

第三，使统战主体关系更加平等。在传统媒体时代，政府和相关行政部门是统战工作的主体，而统战对象则是统战工作的客体。而新媒体的出现使得传统的“主—客”关系模式发生了改变，成为“主—客—主”的关系模式，统战双方成为平等交流的主体。正如美国的未来学家奈斯比特曾指出的，在网络组织里，信息本身就使得一切事物趋于平衡，在网络组织中成员彼此平等相待，因为最重要的信息使一切变得平衡。正是由于新媒体时代人们获取传播信息的对等性，使统战双方也处于自由而平等的地位，政府和相关部门的主导与统战对象主体相统一，相互促进，共同推动统战工作向前发展。

第四，使统战效果更加优化。基于前述新媒体给统战工作带来的三个方面的机遇及新媒体的特点，在新媒体时代，利用新媒体开展统战工作的效果更加凸显。首先，由于新媒体具有开放性、交互性等特征，更能实现人与人之间的情感交流，不仅有人机（新媒体设备）交互，也有人人交互。通过新媒体平台，统战双方的交流既可以同步，也可以不同步；既可以在线，也可以离线；既可以实名，也可以匿名，因而交流的内容更加全面，思想更加深刻，成效也就更加明显。其次，新媒体平台使得统战工作材料极为丰富，集文字、图表、音视频于一体，表现形式丰富多样，使一些抽象的理论变得生动形象，增强了统战工作的直观性，凸显了统战工作的重要性，使得统战工作效率得以提高。最后，由于新媒体具有信息更替及时的特点，统战工作材料可以随时更新，实时同步，因而也使得统战工作的实效性得以显现。

总之，正确利用新媒体，可以拓宽我们了解、把握统战对象思想动态的渠道，简化统战工作程序，提高统战工作效率，扩大统战工作影响力。但是，我们也应该注意到，各种新媒体的出现，在给高校统战工作带来机遇的同时，也带来了挑战。

首先，给统战工作的主导思想带来了冲击。高校统战工作的指导思想是马克思主义和中国特色社会主义理论，做统战工作的最终目的是服务于中国特色社会主义建设事业的大局。但在经济全球化、信息网络化时代，新媒体上传播的信息具有很大的自由度和开放度，有些还具有隐秘性。不同国家和民族的不同价值观念与生活习俗都在新媒体上浪潮涌动，特别是西方发达资本主义国家的所谓“普世价值”观念更是企图冲击社会主义核心价值观。因而，在多元价值观念的碰撞、冲突、融合、渗透中，一些统战对象会感到困惑、迷茫，是非善恶很难在第一时间做出正确的抉择，容易引起思想混乱，这给我们统战工作带来了严峻的考验。

其次，统战工作对象更加多样化。在2004年中央统战部和教育部联合下发的《关于加强高等学校统一战线工作的意见》指出，高校统战工作的对象主要包括10个方面，即各民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、出国和归国留学人员、少数民族人士、有宗教信仰的人士、港澳同胞及在高校就读的港澳学生、台湾同胞及其亲属、海外侨胞和归侨侨眷。相对于原来6个方面统战对象，增加了4个，这本身就使得统战工作对象变得更加复杂。而在2015年召开的中央统战工作会议上习近平总书记专门强调：“要加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作，建立经常性联系渠道，加强线上互动、线下沟通，让他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量。”习总书记的讲话也为我们做好高校统战工作指明了方向，尤其是他提到的“新媒体代表人士”在高校中同样存在。也就是说，在新媒体时代，我们除了要做好高校中以前就存在的10个方面统战对象的统战工作外，也要做好高校中的“新媒体代表人士”的统战工作。“新媒体代表人士”是新媒体时代左右话语权的“主将”，把他们争取过来了，在很大程度上就捍卫了党和国家的话语权。俗话说，“千金易得，一将难求”，如何做好高校中的这些“新媒体代表人士”的统战工作，也是我们面临的全新课题，需要深入研究。

最后，统战工作环境更加复杂化。在新媒体时代，信息获取传播极为迅速，一方面使广大师生关注时事更加便捷；而另一方面，由于信息的全球共享性，各种不同的意识形态，世界观、价值观和伦理道德观念等都会渗透到媒体空间中，为西方国家宣扬其自由主义思想也提供了方便。高校是新媒体终端发展和运用的前沿阵地，随着高校网络尤其是无线网络（Wi－Fi）的普及，高校师生使用新媒体终端的比例远远高于其他社会群体。而以美国为首的西方发达资本主义国家凭借其技术优势，以影视、音乐、游戏、动画等形式，不遗余力地向全世界推销其意识形态和个人主义、享乐主义、拜金主义等价值观念，一些鼓吹西方民主、自由和人权的言论和思想通过新媒体在校园内传播，一些境外宗教组织也通过网络在校园中宣传宗教教义，这些信息对党外知识分子以及青年学生的思想会产生多方面的不良影响。这种复杂的环境不仅危及高校的稳定、改革和发展，也对高校统战工作提出了新的要求和挑战。

三、引导和充分利用新媒体，创新高校统战工作

新媒体作为“第五媒体”，拥有其他传统媒体无法比拟的优点，因而得到越来越多的人的青睐。新媒体时代，高校统战工作既面临着前所未有的机遇，同时也面对着复杂的挑战，因而我们必须充分认识、把握新媒体时代高校统战工作的新规律，开辟高校统战工作的新天地。

第一，以社会主义核心价值观引领新媒体，占领新媒体舆论新阵地，掌握新媒体话语主导权。在市场经济的冲击下，人们的价值观念呈现多元化，利益诉求呈现多样化，需要以社会主义核心价值观进行科学引导，协调各种利益关系。同时我们也应该注意到，统战工作阵地，社会主义思想不去占领，资本主义思想就必然去占领。在新媒体中培育和践行三个层面（国家层面——富强、民主、文明、和谐；社会层面——自由、平等、公正、法治；个人层面——爱国、敬业、诚信、友善）的社会主义核心价值观能够发挥马克思主义和中国特色社会主义理论的导向作用和凝聚性作用，从而加强新媒体终端上的主旋律宣传和思想引导，牢牢掌握统战工作的主动权，赢得新媒体上意识形态工作的胜利。

第二，培养建设一支理论、技术过硬的统战工作队伍，为做好新媒体时代统战工作提供保障。做好新媒体时代的统战工作，高素质的技术人才是关键。众所周知，高校是人才聚集之地，统战工作理应更充分地发挥新媒体的作用，让新媒体成为传播中国特色社会主义主流思想、宣传党的统战理论、收集社情民意、促进党自身建设的有力工具。而这需要一支高素质的统战工作队伍作为支撑。因而我们应培养一支立场坚定、思想素质过硬，能够认真学习并充分掌握新媒体技术，且能熟练运用新媒体的各项功能，并能及时了解高校统战对象思想动态的工作队伍，以之推动高校统战工作的顺利开展，真正使高校统战工作在新媒体时代能够有新的突破。

第三，在前述两个方面的基础上，高校统战部门应充分利用新媒体工具，使统战工作更加多样化。一是要构建、完善和丰富学校新媒体统战工作平台。目前，很多高校在校园网之下都开设了统战工作网站，部分高校民主党派基层组织也有自己的网站。但存在的问题是，很多网站信息更新不及时，链接不是很顺畅。因而我们建议构建一个由高校统战部门牵头，学校各基层民主党派组织参与的新媒体公众平台，如微信平台或微博等。在此平台上不仅有丰富的有关党和国家统战工作的方针与政策、统战工作成绩的内容，而且这样的平台使得信息得以公开与交流，从而提高统一战线的凝聚力，凸显统战工作的影响力。二是充分利用新媒体时代主体自由平等的特点，减少统战工作层级，提高统战工作效率。我们应利用新媒体平台对广大统战对象直接进行正面宣传，直接倾听他们的建议、意见和诉求，这样就可以避免传统的自上而下的逐级向下传达或自下而上的向上反馈过程中出现的信息失真、滞后、流失等现象，代之以畅通、便捷、丰富的消息沟通和交流渠道。

第四，拓宽统战工作范围，加强对高校“新媒体代表人士”的统战工作。在高校，很多人都拥有自己的个人网站、博客、微博、微信等，部分人经常就公共事务发表言论，并拥有自己的追随者或“fans”，这部分人就属于“新媒体代表人士”“公知”或“网络意见领袖”。高校统战部门在做好原有10个方面的统战对象工作的同时，也应关注这些“新媒体代表人士”，做好他们的统战工作。通过他们可以影响到民主党派和统战部门影响不到的那一部分人，真正实现团结一切可以团结的人，实现统战工作“争取人心、凝聚力量”的最终目标。当然，做“新媒体代表人士”统战工作时也要有底线思维，一定要弘扬社会主义主旋律，不能照单全收。

总之，在新媒体时代，要做好统战工作，高校党委与各级统战部门要发挥合力，善于合理充分利用新媒体为统战工作服务：使统战信息来源渠道更加多样化、形式与内容更加丰富、传递更加顺畅，结构纵横有机统一；使决策者掌握的信息动态网状化，从而尽可能全面、准确、详尽地占有各方信息，提高高校统战工作的民主化、科学化、法制化水平，增强高校统战工作的实效性，凸显高校统战工作的影响力。

【注释】

[1]刘化军：云南师范大学马克思主义学院教授。