浙江省工业化的成就与挑战

改革开放30多年来，中国经济基本上经历了三次增长高峰。其中，以2003—2009年的七年间，中国的经济发展经历了高峰，同时也经历了衰退。根据全国省级行政区的地区生产总值的排名，从2003年至2009年，广东、江苏、山东、浙江地区的生产总值排名没有变化，排名顺序都是广东省第一、江苏省第二、山东省第三、浙江省第四。但是，在这七年间，浙江省与前三个省份之间的生产总值差距却呈现加速扩大的现象。仅以浙江省与江苏省的生产总值为例，差距由2003年的2737.9亿元扩大到2009年的11228.8亿元。浙江省的经济发展显现落后态势。

在全国经济发展的初级阶段，广东、江苏、山东、浙江基本上都是凭借低廉的生产成本而成为全球著名的制造业基地，但是随着生产能力的持续扩张及欧美经济的疲弱，逐渐发生产能过剩的现象，为原本的经济增长方式带来巨大的转型升级压力。另外，自然资源的紧缺和环境保护压力的持续加大，使得传统的支柱产业遭遇“高成本、高要求”的挑战。

在广东、江苏、山东、浙江不约而同地都选择以提升技术层次和产业向上发展的战略，作为引领新一轮产业发展的政策。其中，广东省选择了汽车和石油化工为作为产业发展重点。2009年广东省的汽车工业产值达3212.79亿元，汽车产值和销售收入位居全国第二；乙烯产量增加到220.14万吨，占到全国乙烯产量21%。江苏则以长三角（上海、昆山）IT产业集群形成为契机，大力发展微型计算机，2009年江苏微型计算机产量占到全国总产量的45%，同时，太阳能光伏、风力发电、造船业、输变电等也成为全国重要基地。山东省在家电产业继续保持全国领先位置，而且将农产品加工、汽车产业、海洋工程等列为重要发展产业。

相对而言，浙江省则积极推动文化创意产业，朝向绿色产业的方向迈进，因此除了传统的小商品生产经营及电子商务等新兴服务业外，在重化工业和电子信息等方面乏善可陈，工业结构的升级方面极其缓慢。与此相对的是，浙江省的房地产业在全国“异军突起”。2000—2009年，浙江全省平均房价由每平方米1943元上升到2009年7788元，整整涨了4倍，省会杭州的房价上涨速度更是创造了全国纪录，成长超过10倍以上。在市场强烈需求刺激下，杭州、宁波、温州地价也是乘胜追击，屡创新高。在产业大幅更张，房地产大幅获利的条件下，浙江省的工业建设与前述各工业大省相比，差距日益扩大。

不过，与其他省分不同，浙江省在2008年的金融危机后，力图对产业结构进行调整。换言之，如果调整成功，则经济落差将只会是短暂的现象。相对于此，就可能是经济衰落的开始。因此，转型升级的成败至关重要。为此，浙江省政府出台一系列政策，包含产业区块的整合，外资引进的方案，质量提升的计划等。初步看来，成效尚未完全发挥。另一方面，浙江企业也日渐体会到品牌的重要性，并掀起了一股品牌注册风潮。不过，除少数既有品牌和慧眼独具的企业家外，基本上品牌发展都仍然在初级阶段，并且以轻型工业为主。真正具有国际运作能力的品牌，除了杭汽轮、杭钢、杭、万向、方太、雅戈尔等，基本上仍有相当大的进步空间。

据此，浙江制造业的品牌建设工作仍需持续努力，方能顺利完成目标。所幸，目前的政策方向基本正确，且各项相关工作已经开展且初具成效。例如：

1．企业效益稳步提高：以2011年全省规模以上工业企业利润总额3080亿元，同比增加9.86%，其中轻工业利润1209亿元，重工业利润1879亿元，分别增长8.72%和10.6%。大、中、小微企业分别实现利润648.9亿元、1349.5亿元、1081.7亿元，分别增长11.1%、8.20%、11.20%。小微企业利润形势最好。企业销售净利润率5.8%。1—4季度当季利润分别为624.3亿元、807.9亿元、781.9亿元和866.0亿元，分别增长40.0%、27.0%、4.90%和11.3%，增幅逐季回落。全省从业人员劳动报酬大幅提高。全省规模以上工业从业人员劳动报酬2425.7亿元，同比增长19.8%，人均劳动报酬34456元，比上年提高4979元，增长16.9%。

2．产业结构调整稳步推进：根据2011年的数据，全省规模以上工业中重工业增加值为6379.8亿元，轻工业为4497.8亿元，重工业与轻工业之比重为58.7%∶41.3%，重工业小幅提升。高新技术产业的增值达2624亿元，较上年增长13.4%，且增幅高于规模工业2.5%，值得欣喜。装备制造业增值为3599亿元，增长12.1%，对工业生产增长的贡献率达37.4%，拉动规模以上工业增值4.1%。此外，金属制品（12.0%）、通用设备（12.6%）、专用设备（11.6%）、通信设备（13.7%）、交通运输设备（13.5%）、仪器仪表（14.10%）等6个行业增速均高于规模以上工业。新能源、新材料和节能环保等新兴产业发展良好，光电子器件、太阳能电池、光缆等产品产量分别增长76.0%、44.7%、74.8%。产业转型初见成效。

3．传统企业升级改造：浙江省充分发挥行业龙头骨干企业、产业集群示范区和工业大县、大市、大区在传统优势产业改造中的引领作用。重点在于龙头企业在“十二五”期间总投资额达4393亿元的663个重大项目，认定与复核37个省级产业示范基地，推进产业集群示范区公共服务平台建设和区域国际品牌试点，发挥工业大县、大市、大区，在块状经济转型升级中的领跑作用。2011年，全省工业企业主营业务收入过100亿的企业主营业务收入增长28.8%，高出规模以上工业10%，对工业主营业务收入的增长贡献率为17.1%。企业数量则比去年同期增加114家。以块状经济格局引领传统产业升级转型的政策开始发酵。

4．创新能力持续提升：科技创新支撑体系不断强化。在提升企业自主创新能力为目标下，浙江省积极推进技术创新赶超工程。2011年，全省组织下达的省重点技术创新项目计划，共评定了89项省级优秀新产品新技术项目，完成了2236项省级新产品备案，认定55项装备制造业重点产品。同时争取国家新型产业专项资金6700万元，其中智能制造3项、物联网专项7项、重大科技成果转化项目4项。新增国家级技术中心6家，总数达53家，列全国第三位，并新认定省级企业技术中心63家。全省规模以上企业科技活动经费支出达554亿元，R&D经费投入占GDP的比例达1.90%，另带动社会总投资2768亿元。2011年，全省规模以上工业企业新产品产值12253亿元，同比增长28.8%。新产品产值率为22.0%，同比提高1.3个百分点。新产品对全省规模以上工业总产值的贡献率为27.9%，拉动规模以上工业总产值6.0%，另全省专利申请量达17.71万件，授权量13.02万件，分别增长46.7%和13.6%，其中发明专利授权量9135件，同比增长为42.59%。

5．节能降耗有效突破：2011年，全省万元GDP能耗0.59吨标准煤（按2010年价格计算），比上年下降3.1%。万元GDP能耗水平居全国第三位。其中工业万元增加值能耗0.90吨标准煤，比上年下降4.8%。全省2441家重点用能企业万元工业增加值能耗比上年下降4.4%，降幅高于规模以上工业用能单位0.6个百分点。另依据《关于进一步加快淘汰落后产能的意见》（浙政发〔2011〕75号），充分利用节能、环保、安全生产依法监管等各种手段逼退高能耗、高排放企业的退出。全省全年共完成淘汰落后钢铁（含不锈钢）产能73.32万吨、有色冶炼产能99.37万吨、水泥产能1166.4万吨、造纸产能80.16万吨、印染产能4.8795亿米、化纤产能28.37万吨、化工产能16.27万吨、黏土砖瓦窑109座、关停小火电机组92.05万千瓦等，涉及钢铁、有色、化工等多个行业，涉及各类企业达2747家，远超过国家下达的淘汰落后产能指标。

6．中小企业发展保持平稳：2011年，全省规模以上中小企业实现工业总产值45414.37亿元，同比增长21.129%，其中小型企业实现工业总产值23230.17亿元，同比增长22.34%，增速分别高于全部工业企业和中型企业0.95%和2.46%。实现主营业务收入43249.7亿元，同比增长18.37%；实现利润总额2431.3亿元，增长9.529%；实现税收总额达到1400.5亿元，同比增辰12.54%。2011年全省规模以上中小企业科技活动经费支出442.7亿元，同比增长24.49%，高出主营业务收入增幅6.12个百分点。全省规模以上中小企业新产品产值9436.2亿元，增长31.2%，高出工业总产值增幅10.1个百分点；新产品产值率为20.8%，同比提高2.6个百分点。中小企业创新投入持续提升。另为缓解中小微企业融资难，持续加大信贷资金保障力度，切实落实国家关于支持小企业信贷政策。2011年全省小企业贷款余额14092.6亿元，较年初增加2245.9亿元，同比增长34.29%。