镇固工委在彭阳境内的主要活动

杨彦彬

1946年10月，为了进一步开展平凉周边广大地区党的工作，中共甘肃工委决定将原华平工委改为平东工委，驻平凉关家垭壑和老北山，先后管辖包括镇固工委在内的5个县级工委、11个区级工委和210多个党支部，党员4300多人，一直坚持到1949年7月底8月初平凉、固原解放。书记张可夫（1946年10月—1949年7月），副书记李义祥（1946年10月—1949年7月），委员有张可夫、李义祥、高俞修、潘光亚、张友三、孙存弘、韩天俊、向景义、贾庆礼。

1946年10月至1947年7月，今彭阳中东部属平东工委直接管辖。1947年8月，在西北野战军挫败了国民党军队对陕甘宁边区的进攻后，为适应新的斗争形势，加强镇原、固原、平凉三县交界地区工作，中共甘肃工委在陕西定边县作出决定，组建中共镇固工作委员会（简称“镇固工委”），隶属平东工委领导。活动范围覆盖了今天彭阳中南部、镇原县中南部、平凉北三县交界处的广大乡村，高俞修任书记（1947年8月—1949年7月），陈宗祥为组织委员，张国瑞为宣传委员。机关初设在陈坪，后驻新城。镇固工委又下辖4个区委：新城区委、城阳区委、开边区委、黑渠口区委，其中城阳区委书记为陈宗祥，副书记兼组织委员惠育民，宣传委员黄文昌，委员刘荣。实际上共分9个片区，其中城阳、红河片负责人孙升山、惠玉民，陈坪片负责人陈宗祥，草庙王洼片负责人王玉富，城阳草庙边界片负责人常金荣（虎家小园子乡人民政府、何家岘乡人民政府仍属镇原县人民政府三岔区领导）。

解放战争时期建立的镇固工委存在期间，在中共中央西北局、中共甘肃工委领导下，开展群众工作，发展壮大党的组织，组建人民武装，开展对敌斗争，发展统一战线，分化瓦解敌人，迎接解放，组织动员群众支前等方面，作出了重要贡献。

一、组织建设

1948年5月在平东工委的领导下，在“整顿中求巩固，巩固中求发展”方针的指引下，开展了整党工作。整党是为了把每个党员组织起来，对党员加强教育，使党的工作进一步搞好，使党员带领群众参加武装工作，清洗奸细分子及不起作用的党员、洋石灰人，以便巩固党、纯洁党、健全党，使党的工作活跃起来。整理办法：先个别的分头侧面正面谈话，了解（包括内外）其言行、阶级成份及群众的影响，对党认识所起的作用，再经支部同志讨论，然后再编支部或小组，并将目前时局、党员对局势的认识，在党内普遍讨论一次，使他们政治上提高觉悟，对目前局势有正确的认识。编支部或小组时以自然村或邻村便于开会为原则成立支部或小组，支部成员以相互信任为宜，人数顶多不超过15人，至少不下5人。镇固工委整顿了中心支部1个，支部42个，小组36个，已整顿党员数量282人。整顿过程中，新发展了25人，找到旧的关系接上了头163人，整党后党员数量达到554人。并调整了部分干部，如将孙升山调任城阳区副书记。

平东工委及所辖县级工委开展的整党活动，取得了一定成效，但忽略了发展新党员，西北局对此提出了批评，“平东党委过去半年多停止发展，单纯进行整顿是不对的”，应“以发展新的为主，整顿旧的为辅，在发展中注意巩固”。随后平东工委及镇固工委修正了党的工作。1948年10月22日西北局给下辖各工委发出了《关于敌区秘密工作的规定》，对党员可能遇到的各类事宜作了详细规定：外情、统战与地下党的关系应严格分开；严禁发生横的关系；地下党各级组织不许保存党员名单、表册、会议记录及开支账目等；化装、生活、言行应适应掩护身份，严禁私自携带文件及违禁物品；严守秘密，若非工作必需，不得向其他秘密工作人员询间或吐露党的秘密；严禁地下工作人员酗酒嫖赌；地下党区以上干部结婚，须经一定上级组织审查批准；党的文件不得遗失，若有遗失，须向上级报告，并即时注意与补救可能引起之暴露；在边区内传递党员文件须经党内通讯站，不得从普通邮局邮寄。

到1949年1月，甘肃工委根据所面临的具体情况及过去曾违犯纪律的一些现象，在《规定》的基础上，又作出了地区秘密工作纪律的相关细则：各地领导机关，不得向下级组织或干部党员宣布各个地区之组织机构及负责人之姓名，下级组织及干部党员，亦不得询问；个别之有特殊任务的党员和上层统战关系及敌军关系，除各该工委书记和直接管理的有关同志外，其他同志不必知道（包括各该工委委员在内）；不经组织批准，不得擅自匾家和离开工作地区（紧急情况除外），并不得向家庭、亲朋、同志（包括敌区的、边区的）等写信或捎有关秘密之口信；各地之交通站要和各该地之组织分开；非经一定组织同意，不能和自己所知道的而没有直接工作关系的随便接头（除非是遇险找不到组织时）；非因工作必须又经上级组织的批准，不能和任何人结拜和认亲戚（如干妈、干亲家、干儿等）；地下工作人员不得私人接受和索取任何（包括党员、统战关系、群众、朋友等）人的任何什物；行路时不带违禁物品，特殊原因经组织同意时方可；未经组织决定，不许随便做生意，尤须严禁干部私人做生意；在城内除特殊事故外，禁止看电影、看戏、洗澡和进大饭店；禁止照相和刻私章（刻章如有职业掩护并有必要者例外）。

这些规定和细则规范了包括镇固工委在内的辖区内党员的组织生活，因而党组织没有遭到破坏。仅有王洼马家山的支部书记徐建功同志被敌人怀疑后，叫去进行了拷问，但他表现勇敢，没有漏一句真言，后经党组织做工作，将他营救出来。党组织逐渐发展壮大，仅王洼草庙一个片区，徐天祥和王玉富同志接头后，在当地就发展了20多名党员，草庙子发展了袁世魁、孙光荣、张有林、贾良宗，小岔发展了杨维端、袁士会、袁炳文、张彦祥、尹福样、杨海禄、徐永昌、王登甲、王作善、王玉仓、杨茂昌、吴占学，罗洼发展了杨天昌、杨天花，王洼发展了贾登银、席政、陈炳仁等。截止到1949年6月15日新中国成立前夕，镇原及固原东部一带发展党员数量已达到703人。

二、群众工作

镇原、固原地区毗邻陕甘宁边区，是边区出入甘肃、宁夏的重要通道。1945年驻防陇东的国民党高桂滋被解除兵权后，国民党强化了在这一带的党政军特等反动组织，疯狂的进行反共产党反人民的活动。加之国民党连年的苛捐杂税，老百姓生活极度贫困，具有反对国民党反动统治的愿望。在这种情况下，继续开展群众工作，发动广大人民群众，开展对敌斗争是十分必要的。

1948年11月15日，西北局召开敌区工作会议，在群众工作上，提出应该扩大范围，农村中应进行全体农民的工作，反对只顾贫雇农，组织秘密贫农团，把广大的农民战线束缚在狭小的贫雇农圈子里，而不注意联合广大中农的现象。目前应以反对蒋匪苛杂虐政的口号去发动广大的农民群众。尽可能的利用合法的旧有的组织形式，去争取群众。哪里有群众就应该到哪里去工作。开展群众工作的方式有多种：从上而下的组织、村会组织、农会组织、无组织的个别联系。在西北局的领导下，镇固工委积极开展了群众工作，派遣党员干部深入乡村群众，利用各类团体组织群众，扩大了党在群众中的影响。例如以农民自救会来团结广大农民，口号是“势事要好，保甲打倒”。陈坪等5个保率先指定农民自救会，由上而下党员都可参加，影响群众参加，壮大群众组织。

为更好的开展群众工作，以群众工作来衡量党员工作，每个党员都要发展三五个红色群众（能拥护解放军、团结互助、保守秘密、通风送信），对群众宣传我党的主张、解放军胜利的消息，提高群众的觉悟。红色群众表现突出的还可以申请入党。红色群众多了，条件具备时便可组成红村庄。当然在这个过程中，开展群众工作也曾面临了一些困难。例如：刚开始有群众不愿参加有形式的组织，怕开会目标大，暴露了他们，有些人爱说“出了乱子还住不住了”等。针对这类问题，我党逐渐摸索出很多办法：参加某些形式组织的群众要经过审查介绍，须具备拥护解放军、团结互助、互通消息、保守秘密；在开会时，要签名、按手印，这样大家觉得都是一样，不致出麻达；党员可以群众面目参加的，能起到模范与核心作用；对一些多嘴的份子，开始采取不理态度，他觉得人家都在一块而自己孤零零的，找亲朋也要加入，这时可叫他签名，保证不胡说后允许其参加。群众组织起来的好处是农村比过去团结了，大家都是一样，一些小的争吵减少了，一切工作都好开展了。1949年春，国民党疯狂的做最后的垂死挣扎，到处抓兵要款，形势十分紧张，红河地下党支部就动员群众，将全村成年男人60余人组织起来，以镰刀、铁锹、锄头为武器进行抗丁抗粮抗款斗争。

经过数年群众工作的开展，群众的觉悟得到很大提高，到1949年7月底解放军解放平凉、镇原、固原时，部队无论到什么地方，普遍的各家都送面做饭，极大地支援了解放战争。

三、武装斗争

为了有效地打击敌人，保存革命力量，解放战争时期，平东工委和镇固工委先后多次组建人民武装，在彭阳境内活动，开展了一系列的对敌斗争。

1947年7月6日，西北局《关于蒋管区工作的指示（初稿）》发出，指出，建立广泛反胡统一战线，在国统区的边沿山区应放手开展游击战争，在国统区之内地，应视条件成熟程度举行起义、部分起义或发展隐蔽武装，加紧准备，以配合我军反攻。1947年11月28日孙作宾给西北局汇报平东工委从活动区域内挑选了一批“好的贫雇农训练”，训练内容包括游击战术、制式训练和基本技术（枪弹、射击、爆破），受到西北局领导人习仲勋同志的肯定，并强调要教会他们做群众工作，弄通游击战就是群众运动的思想，拿土地法大纲，解放军宣言、口号、三大纪律八项注意等好好进行政治教育。

镇固工委于1947年春成立第一支游击队，有队员20余人，队长杨占奎（1947年春—1948年春）。为继续有效开展武装斗争，平东工委在工作计划中提出：需要在城阳乡和王洼镇的草庙子建立三至五个窝子，为人民武装队伍提供供给。凡敌人统治力量弱，我占优势，保证不吃亏时，搞敌人枪支，如草庙子保有10支枪（由老百姓保存）。游击队工作，在泾河以北以现有10人之游击队做基干，再开展两倍，分布活动于平泉、中原、城阳、草庙等地。1948年7月11日、12日，镇固工委召开各级干部会，共20人，传达讨论共两日，13日分头下乡先行传达布置，建立情报据点，动员游击队与受训学员。各县都要建立起一个游击小组，镇固要建立3支，目前只有一股子。

1948年四五月间，平东工委所辖游击队撤到泾河以北镇原西部固原东部一带，活动了5次，开辟了15个红村子（户数为130余户），组织了3个暗的村政权，发展了10名党员，找了旧有的组织，护送了出入干部6次。这些活动提高了群众情绪，影响了部分地主富农，“固东齐家阳洼地主陈某自动拿出荞麦种子10余石，无利贷给群众”。

1948年5月镇固工委第二次成立游击队，队员20余人，队长李万福，政治指导员阎生甲，后来移交甘肃工委领导。经过武装队伍的长期活动，平东工委、镇固工委总结出了一些游击队发展的好经验。由于游击队集中、分散且单独活动，又处于与地下党联系的环境之下，如果有的队员不自愿，成份不好，就不能胜任；领导干部一定要各方条件具备的，单看一方面是搞不好的；游击队能不能存在，其主要是与地方党的正确联系及群众拥护；要使不吃亏，便于活动，目标小，能吃上饭，就要10人、8人的小股，归地方党领导，但又要统一领导；游击队要活动而不要地方化——地方人怕连累了家庭，不好做事；宣传做群众工作时，要用带徒弟的办法，另外及时检讨本日行军及一些问题，及时发现及时解决。还派党员打入敌自卫队内部发展党员，如城阳乡乡队副虎志远等。

1948年11月，随着解放战争的推进，平东工委制定了今后的游击队工作方针：加强群众工作，加强合法武装工作，进一步扩大两面政权，并组织精干武工队伸入到更远的地方开展各项工作，以达到开展游击战争，准备做好解放之准备工作。武工队组织不宜过大，以五七个人为宜。并准备暗民兵，准备在敌溃逃时收缴敌人的零散枪支，维持治安等。1949年7月陇东解放时镇固工委在新城、城阳一带，收缴了敌人溃逃时的零散枪支组织了游击队，队员200余人，队长沈某某，后交镇原县委领导。

四、统战工作

为了配合我们的武装活动，知己知彼才能不断胜利，要达此目的必须从上层着手取得敌方机要情报，并从敌情中决定出我们适当对策及活动方法。另一方面必须从农村中做好群众工作，使群众能为我通风走信（上层绅士等是我们农村统一战线具体对象）。草庙海家岘的王禄同志家是地主，但本人表现进步，为人正派，对老区派来的地下工作人员能热情接待，在食宿、隐藏等方面给了很大的方便。我们根据他的表现，他被接纳为共产党员后，工作更积极了。他入党后，主动拿出了20石麦子支持了革命工作，他老婆几乎整天专门为地下工作人员做饭和放哨，有时候就有二三十余人来他家开会，他为了给同志们改善生活，就杀猪宰羊，在生活上确实做了全力以赴的照顾。固原县城阳乡参议员杨富奎是以前的统战关系，今后设法经过关系与其直接见面，敌固原三青团×股长陈忍贤虽有关系，仍在进一步为我们搞工作。

在开展统战工作方面，也遇到了一些困难，如很多工农干部知识文化水平不高，应付不了比较有文化和讲旧礼节的人，认为自己说不来文话，吃饭不懂吃菜，说不了客气话，因而不愿接近人家。不过随着解放战争的节节胜利，敌人内部日益分崩离析，越来越多的敌人中的乡镇保甲政工人员想谋求出路，主动和我党拉关系，这就便利了统战工作的开展。1949年6月，我党利用统战关系告诉敌自卫队尽可能原地不动，听候处理。

结　语

1949年2月，镇固工委将王洼、草庙片的9个地下党支部移交给海固工委。1949年7月26日，为便于领导与调剂干部起见，确定甘肃划平凉等9个分区，固原县属之。平凉地委由惠庆祺任书记，张可夫任组织部长，王作义任宣传部长，李旺昭任社会部长、陶继尧任副部长，葛曼任秘书长。该分区专员王治邦、副专员王子厚。惠庆祺到环县河道川召开会议，任命赵崇德为固原县委书记，艾青山为固原县县长。8月，镇固工委又将陈坪、王南沟片和城阳、红河片的1个地下中心党支部、5个地下党支部移交给了中共固原县委。至此镇固工委的历史使命胜利完成。