保护生态文化，集约节约，绿色发展

“绿色发展”的价值取向是:把生态文明作为健康发展的重要尺度。传播绿色发展、绿色繁荣、绿色小康理念，鼓励和推进绿色循环低碳生产方式，积极倡导节约环保健康的生活方式，加大对生态环境突出问题的综合治理，促进资源节约和环境友好，维护生态安全，建设绿色美丽湘西、生态文化公园。“十三五”期间，推进生态建设和文化湘西的策略是:以水更清、山更绿、气更净、人更美为目标，坚持不懈打好生态环境和文化资源保护攻坚战、持久战。加快生态监测、生态预警、生态整治、生态修复、生态惩罚等生态文明制度建设;加大原始古朴、神秘多姿的湘西文化资源的深度挖掘、普查整理、保护传承、开发利用、创意发展。

(一)把生态建设和文化保护放到至高无上的地位

生态与文化的破坏几乎是不可逆的。充分认识生态文化的重要性，将生态文化作为湘西实现率先发展与脱贫最关键的战略性发展要素，加强对区域生态文化资源的调研;树立科学发展理念，科学制定生态文化保护与开发规划，强调发展规划的法制约束性，保障规划的顺利实施;树立法制理念，从产权层面完善生态文化保护的相关规章制度，强化生态文化的产权保护。

(二)落实生态环境保护政策

落实自然生态环境保护政策，在产业开发与城镇建设过程中，实施最为严厉的生态处罚政策，重视区域发展与生态建设的协同;强化技术创新，重点做好环境友好共性关键技术的攻关，切实保护好生态环境;强化矿山生态恢复，改善矿区生态景观，提升土地开发利用价值;推动低碳旅游发展模式，强化景区的环境保护与规范开发，打造低碳生态文化旅游示范区;打造交通沿线绿色走廊，做好生态修复工程，落实项目开发的环境评估和保护。

(三)强化民族生态文化资源保护

提升文化科技含量，将新兴技术与民间文学、民间音乐、民间舞蹈、传统戏剧、传统手工技艺等湘西民族文化实现融合;落实民族生态文化保护政策，提升社区居民保护生态文化的积极性;强化民族文化传承，通过民族文化大赛等形式加大对民间民族文化传承人的扶持力度，通过教育等形式强化民族文化在青年人群中的教育与传承。

(四)整合生态文化资源，实现集约发展

强化区域资源整合，发挥各地的特色与优势生态文化资源，实现差异化发展;打造湘西神秘湘西生态文化风情园，集中湘西州的优势民族文化资源，实现集约化发展;强化生态文化创意开发，加大高水平运营与创意的人才引进力度，构建湘西生态文化创意中心，将创意元素融入生态文化开发的所有流程;创新生态文化开发补偿机制，调动居民的参与积极性，落实国家在循环经济实施中的各项资金支持政策，打造全国生态文化保护示范区。

(五)强化资源节约，构建生态文化循环发展模式

构建生态文化循环发展体系，以科技创新作为生态文化相关产业发展的根本，以产业发展推动生态文化保护与传承，以保护作为创新创意的源泉;建设开发生态文化循环产业园，实现生态文化与相关产业的融合发展，特别是要做好特色生态文化旅游开发，打造神秘湘西生态文化品牌;构筑生态文化循环产业链，加快区域资源整合，建设省级以上生态文化循环经济技术研发中心，关键技术实施联合攻关。

(六)创新机制，推动区域绿色发展

结合省级两型社会建设总体战略，强化生态文化保护的法制化与规范化，实现区域绿色发展;保护民族生态文化核心内容，避免随意地曲解与商业化，实现生态文化的可持续发展;构建湘西生态文化协同创新中心，建立一批以企业为主体、以高校和科研院所为依托、以现代企业制度为规范的法人制生态文化创新联盟，为生态文化持续发展提供技术支撑。