【摘要】：“和谐发展”的价值取向是:在通过民生改善实现同步小康的过程中，缓解利益冲突，化解社会矛盾，和谐干部与群众关系，共享发展成果。把民生政策的重点向城市和农村的高龄低收入者、残疾人、精神病患者等特殊困难群体倾斜，保障困难群体的基本生活。进一步发展文化事业、体育事业，建设武陵山片区(湘西)工业创意中心、互联网及移动互联网文化产业基地，搞好健康养老服务。
“和谐发展”的价值取向是:在通过民生改善实现同步小康的过程中，缓解利益冲突，化解社会矛盾，和谐干部与群众关系，共享发展成果。“十三五”期间，民生建设的策略是:以民生无小事、为民办实事为工作抓手，统筹做好教育、医疗、公共文化服务、保障性住房、社会保障、社会救助、食品药品安全、安全生产、社会稳定综合治理等重点工作，大力推进全民创新创业，以创业带动就业。
(一)继续推进民生十大工程
继续坚持为民办实事，州本级抓十项民生建设工程，市县镇分别对应抓若干项民生，集中力量实施一批让老百姓看得见、摸得着、感受得到的重点民生项目。
(二)完善社会保障体系
把民生政策的重点向城市和农村的高龄低收入者、残疾人、精神病患者等特殊困难群体倾斜，保障困难群体的基本生活。
(三)整合教育资源
启动新一轮学前教育三年行动计划，推动义务教育资源向农村和老、少、边、穷地区倾斜，更加充分关注中小学生上学、寄宿、食堂、营养餐、体育锻炼等问题。全面整合教育资源，进行村镇集中办学，解决农村复式教学难题，真正让农村儿童不输在起跑线上;全面整合教育资源，解决城市大班额难题。
(四)深入推进医卫文体制改革
深入推进医药卫生体制改革，推动基本药物制度向县级以上和非政府办基层医疗机构、村卫生室延伸。进一步发展文化事业、体育事业，建设武陵山片区(湘西)工业创意中心、互联网及移动互联网文化产业基地，搞好健康养老服务。
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