科技发展恢复时期，科技改革进入恢复和探索阶段（年月—年月

宁夏科技改革发展起步于全国科学大会召开前两个月的全区科学大会，稳步实施于改革开放初期，以恢复发展、解放思想为重点，在改革思路和方向上进行了探索。

1. 反思历史，解放思想

1978年1月，自治区党委召开全区科学大会。这是宁夏回族自治区成立以来第一次大规模、高层次的科学大会，也是第一次全区科技奖励大会。大会反思历史，总结经验，奖励优秀成果，讨论科学规划。大会通过的《致全区科技工作者的一封信》，号召全区人民特别是科技工作者，为实现宁夏科学技术现代化而奋斗，同时大会决定今后每两年对全区科技成果进行一次表彰奖励。1978年3月，全国科学大会召开，提出了科学技术是生产力，四个现代化关键是科学技术现代化、知识分子是工人阶级一部分等重要论断，打破了科技发展的桎梏，迎来了科学的春天。宁夏65项优秀科技成果获奖。同年4月，自治区党委召开传达全国科学大会精神广播大会，动员全区响应中央号召，向科学现代化进军，宁夏科技工作逐渐步入正轨。同年12月，党的十一届三中全会召开，确定了解放思想、实事求是、团结一致向前看的指导方针，战略重心转移到经济建设上来。 1980年1月，自治区政府召开全区科技工作会，传达全国科技工作会议精神，对自治区科委提出的《关于贯彻全国科技工作会议精神的意见》《计划管理体制改革办法》《地、县科委工作职责暂行规定》《科研机构调整与整顿》等文件草案进行了讨论并通过。1981年5月，自治区政府召开全区科技工作会议，会议决定继续理清“左”的影响，坚持贯彻科技首先要促进国民经济发展的方针，促进宁夏经济发展，特别是加速农业、轻工、日用产品生产的发展。

2. 恢复健全科技机构

宁夏1979年12月，自治区党委决定增加自治区科委新的职能：除原有职责外，负责统一管理全区科研机构的设置调整、科技队伍的建设、科研机构经费等方面工作。1980年8月，自治区党委决定成立宁夏科技干部管理局，由自治区科委代管。1983年1月，自治区劳动人事厅成立，宁夏科技干部管理局改为自治区劳动人事厅科技干部管理处；同年8月，自治区政府成立了科技领导小组，时任自治区主席黑伯理任组长，从宏观上统帅领导全区科技工作。1984年9月，自治区党委批准宁夏科技干部管理局成立，由自治区科委代管。同年宁夏科技情报局、宁夏专利管理处、宁夏专利服务中心等先后成立。1978年2月，宁夏医药科学研究所、宁夏环境保护研究所成立，各级科协先后恢复工作。同年3月，银南地区农业科学研究所成立；5月自治区党委决定在原有宁夏农业科学研究所基础上成立宁夏农林科学院。此后，宁夏煤矿设计院、宁夏技术物理研究所、粮食科学研究所等一批科研机构先后成立，恢复和新成立了一批学术组织。到1985年，全区共有县以上政府部门属独立科研机构42个，大中型企业和高校事业单位自办研发机构14个，宁夏科研布局的基本架构初步形成，科研基础条件得到改善，综合科技实力明显增强。

3. 尊重知识、重视人才

1978年以后，加强科技人才队伍建设成为经济社会发展的首要战略，宁夏开始全面落实党的知识分子政策，调整学非所用，提高政治待遇，恢复职称评定，改善科技人员工作生活条件。1978年5月，自治区党委发布《关于解决知识分子中“学非所用”问题的通知》解决知识分子的专业对口问题。1981年4月，自治区党委批转了自治区党委组织部《关于我区在知识分子中发展党员的情况和今后意见的报告》，要求积极谨慎发展知识分子党员，同时提拔一些有能力、有知识的科技人员担任厅局级领导。1983年2月，自治区党委、政府召开全区第一次知识分子工作会议，号召知识分子立志改革，奋勇争先，开创宁夏知识分子工作的新局面。1983年3月，自治区党委、政府颁发《关于加强知识分子工作的决定》，要求各级党委积极大胆选拔符合条件的中青年知识分子担任领导职务，提高知识分子待遇。1984年4月，自治区党委、政府发布《关于知识分子工作几项具体政策的规定》，进一步强调落实知识分子的政治待遇，调动了科研人员积极性和创造性。经过一系列人才政策的激励，科技人才队伍不断壮大，自然科研人员由1978年2.7万人增加到1985年底的5.7万人。

4. 开始相应的改革探索

1981年11月，自治区科委召开全区科研院所长会议，提出调整全区自然科研机构的初步方案，并组织实施。1983年4月，自治区政府召开全区农村科技工作会议，传达全国会议精神，研究农村科技体制改革和加强农村科技队伍建设的相关政策。同年11月，自治区科委召开全区科技体制改革座谈会，商讨当时科技发展相关问题。1984年5月，自治区党委召开科技工作座谈会，原则同意科委关于科技体制改革意见，决定在宁夏化工研究所试点。同年7月，自治区政府颁布《关于我区科研单位体制改革的暂行规定》，实行研发费用有偿合同制、所长负责制、扩大研究所的自主权、课题承包等改革措施。同年12月，自治区科技领导小组召开科研改革汇报会，并对进一步搞好科研改革提出了意见。