2002年11月,党的十六大召开,确定全面建设小康社会的奋斗目标,走新型工业化道路,大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。按照党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标,宁夏提出“科教兴宁”和“人才强区”的重大战略,促进产业技术升级,提高科技创新能力,深化科技体制改革,加强人才队伍建设,推动科技成果转化。2003年4月,宁夏颁发了《自治区人民政府关于培育和发展大企业大集团的实施意见》,积极培育和发展大企业大集团,进一步推进自治区经济结构战略性调整,提升科技在工业领域的整体发展水平和支撑力。
2005年3月,自治区成立了宁东能源化工基地建设领导小组,拉开了宁夏工业科技支撑宁东能源化工基地建设的大幕。8月,为贯彻《2004—2010年国家科技基础条件平台建设纲要》精神,以提高工业科技创新能力和增强竞争力为目标,自治区科技厅、改革发展委、财政厅、教育厅四部门共同制定了《2005—2010年宁夏科技基础条件平台建设纲要》,提出通过提升其工程化实验条件和装备水平,提高对行业的技术扩散、辐射能力,带动重点行业和支柱产业技术开发水平的提高。2006年2月,中共中央、国务院同时发布决定公布施行的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》确立了“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针,提出了建设创新型国家的总目标。5月,全区科技大会召开,讨论通过了《关于加强自主创新,建设创新型宁夏的决定》,以建设创新型宁夏为目标,以加快区域创新体系建设为重点,着力推进自主创新能力建设。同时,自治区人民政府颁发了《宁夏回族自治区“十一五”科学技术发展规划》,着力把能源化工、新材料、先进装备制造、生物发酵与特色医药、特色优势产业、资源与环境等重点领域作为工业科技发展的重点,掌握关键技术和共性技术,推动创新型宁夏建设。8月,自治区党委、政府《关于加强自主创新建设创新型宁夏的决定》提出到2010年,基本建成具有宁夏特色的区域创新体系,在重点行业和特色优势产业方面掌握一批核心技术,拥有一批自主知识产权和知名品牌,科技在工业经济发展中,特别是重点企业中所形成的核心竞争力、高新技术产业科技支撑能力显著提高。11月,自治区政府发出《关于批转能源、煤化工、新材料、装备制造业、特色农产品加工业和高新技术产业集群发展规划的通知》。
2009年2月,国务院发布《关于充分发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》。6月,自治区政府结合经济发展和科技工作实际,发布《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》,发挥科技在扩内需、保增长、调结构、上水平、惠民生中的重要支撑作用。7月,宁夏科技特派员服务企业启动大会在银川召开。该行动以企业为主体、市场为导向,围绕自治区“五优一新”(能源、煤化工、新材料、装备制造、农副产品加工等优势产业和高新技术产业集群领域)产业,鼓励区内外高校和科研院所的科技人员深入企业一线,帮助企业特别是中小企业破解发展难题,依靠科技创新增强核心竞争力。9月,自治区政府发出《关于建立宁夏新材料产业等8家院士工作站和宁夏能源化工产业等11个专家服务基地的通知》和《关于促进工业结构优化升级的实施意见》,加大科技在工业经济发展中的支撑力度。
2010年1月,自治区政府办公厅转发自治区科技厅制定的《关于科技支撑新能源产业发展的意见》提出了科技支撑能源产业发展的重点和目标。11月,自治区政府批转了自治区科技厅《关于科技创新支撑发展方式转变的实施意见》。同月,国务院正式批准宁夏银川高新技术产业园区(灵武羊绒产业园区)升级为国家高新技术产业开发区,结束宁夏没有国家级高新区的历史,为高新技术产业发展开辟了更加广阔的发展道路,推动羊绒产业向高新技术产业转变。2011年5月,时任自治区党委书记张毅调研科技工作并与科研人员座谈,号召加快科技发展,为建设和谐富裕新宁夏提供有力支撑。6月,自治区大中型企业科技创新座谈会召开,自治区政府出台《关于加强大中型企业科技创新工作的意见》,支持企业创新,进一步突出科技创新地位,加强科研机构建设,加大科研经费投入,重视产品技术研发,推广应用先进技术,加强创新人才队伍建设,加强产学研结合和知识产权创造;发挥政府宏观引导作用,建立企业科技创新联席会议制度,加强对企业研发机构的指导管理。8月,围绕特色优势产业对科技支撑的重大需求,自治区启动煤基丙烯、大型铝电解槽、赖氨酸发酵控制等重大科技专项,着力解决一批制约宁夏相关产业发展的关键性技术难题。
2011年11月,自治区政府第106次常务会议审议通过的《宁夏科学技术发展“十二五”规划》提出,到“十二五”末,全社会研究与试验发展经费投入占国内生产总值的比重由“十一五”末的0.77%提高到1.2%以上,科技进步贡献率由42.8%提高到48%以上;重点实施“1255”科技创新工程,即高新技术企业发展到100家以上,显著提高企业核心竞争力,着力实施20个重大科技专项,显著提高经济社会发展的科技支撑能力,重点领域科技创新团队发展到50个以上,显著提高创新人才保障能力,科技创新平台发展到50个以上,显著提高自治区重点实验室、工程技术研究中心的研究开发能力。2012年3月,宁夏回族自治区科技工作会议召开,提出要以增强企业创新主体地位为重点,切实加快高新技术产业化;以科技扶贫为重点,切实推进民生科技进步;以落实对外科技合作协议为重点,切实提升宁夏科技创新能力;以创新平台和人才队伍建设为重点,切实增强科技创新能力;以科技管理改革为重点,切实提高科技创新成效。9月,中共中央、国务院发布《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》就深化科技体制改革、加快国家创新体系建设提出建议。
工业科技对宁夏工业经济社会的支撑作用显著增强。以创新和产业化为导向,加快高新技术产业发展,稀有金属材料、碳基材料、镁冶炼技术水平大幅度提升,钽铌产业跃居世界两强之一,羊绒园区进入国家高新技术开发区行列;创造了煤炭洗选的世界先进技术,超低灰煤产品填补了国际市场空白;突破了铝电解槽的技术难题,建成了国际先进的特大型预焙电解槽;数控机床、煤矿机械、超大型铸钢件等工艺生产技术,达到了国内领先水平。高纯度石灰氮、双氰胺、盐酸四环素等生产技术和机床柔性设计达到国际先进水平;煤质活性炭、特种石膏开发等生产技术居国内领先地位。依靠科技创新,培育战略性新兴产业。光伏产业、风电产业形成了完整的产业链,冶金物理法多晶硅生产技术达到了国际先进水平,太阳能光伏并网发电能力居全国前列。在生物发酵领域取得了一批具有自主知识产权的产品。在抗体药物、分子育种、转基因育种、生物技术装备等生命科学领域,取得了一批具有国内外先进水平的科研成果。
高新技术产业稳步发展。发展高新技术产业和用高新技术改造提升传统产业是宁夏工业科技工作的两大重点。从2003年开始,自治区每年组织实施100个新产品开发项目,60项技术创新项目,优选扶持10个运用高新技术和先进适用技术改造传统产业,总投资超过1亿元的重大技改项目。一是在重点骨干企业继续加大信息技术应用推广力度,在西北地区率先实现了网上招投标。举办了“宁夏制造业信息化论坛”和企业“一把手”培训,出台了制造业信息化示范工程相关管理办法,提高了企业信息技术的应用水平和生产管理水平。二是组织实施了高质化金属镁及镁合金示范车间项目,提高了金属镁行业的技术和装备水平。开展了新材料科技发展战略研究工作,从战略高度规划了宁夏材料产业的科技开发方向、发展重点、配套措施等,重点发展钽铌铍稀有金属、镁及镁合金、铝及铝合金、碳基材料4大类新型特色材料及加工产品的开发和生产,将宁夏建成我国西部重要的新材料产业基地。三是科技发展为宁东能源基地建设提供强有力支撑。“十一五”期间,通过组织实施大型煤基甲醇关键生产技术国家科技支撑计划、煤基烯烃副产物增值应用国际科技合作计划等一批重大科技计划,建成了年产60万吨煤基甲醇和具有世界规模的年产52万吨煤基烯烃生产线;建成了在全球具有领先水平的100万千瓦超超临界空冷机组并实现了并网发电;设计建成了国内第一个敞开式的交直流合建变电站;建成了世界领先的±660千伏直流输电工程,创造了多项世界纪录。
区域创新体系建设初步形成。一是初步形成了以公益性科研院所、重点实验室、工程技术研究中心、转企科研机构和企业技术中心为主体的技术创新体系。至2012年,建成了钽铌特种材料等2个国家级工程技术研究中心、 3个省部共建重点实验室、5个国家认定企业技术中心,以及4个地方重点实验室、8个自治区级工程技术研究中心、20个自治区认定企业技术中心。各类科技中介服务机构发展到160余家。二是建成了以生产力促进机构、科技企业孵化器以及科技信息服务、专利服务机构等为主的科技中介服务体系。三是自主创新能力明显提高,全区共取得自治区级科技成果688项,有360项获得自治区科技进步奖。科技基础条件不断改善,科技信息资源开发和信息网络建设初具规模;在国家工程院院士、国家级工程技术研究中心、省部共建重点实验室、国家级经济技术开发区、自主知识产权获国家科技进步奖等5个方面实现了零的突破;科技进步对经济增长的贡献率达到39.3%。
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