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创新繁荣阶段(年月至今

时间:2022-01-26 理论教育 版权反馈
【摘要】:《意见》的出台,标志着宁夏回族自治区全面启动实施创新驱动发展战略,宁夏回族自治区经济社会发展将由过去的资源依赖型向创新驱动型转变。2014年5月,自治区党委组织部、人社厅、财政厅、经信委、科技厅联合印发了《宁夏支持企业引进和培养人才暂行办法》,助力企业引进、培养科技人才。高新技术企业数量明显增加。

2012年11月,党的十八大召开,提出“实施创新驱动发展战略”,强调“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置”。2013年1月,国务院印发《关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的意见》,明确提出以深入实施国家技术创新工程为重要抓手推进企业技术创新的12项重点任务及相应的政策措施。6月,科技部、发改委、财政部等15个部门和单位建立了跨部门的联合推进机制,重点落实五大工作,即“以建立创新型企业为重点,大力提升企业创新能力”,“以产业技术创新战略联盟为重点,促进产学研用紧密结合”,“推进科技资源开放共享,引导创新资源向企业集聚”,“营造企业技术创新的良好环境”,“加大政府对企业研发投入的引导力度”等。同月,自治区党委、政府发布的《关于加快推进科技创新的若干意见》(以下简称《意见》)提出,将加大创新投入,从2013年起自治区财政每年用于R&D投入的增速达到30%以上,集中自治区财政60%的R&D经费用于企业科技创新后补助;深化科技管理体制改革,加强人才队伍建设,激发科技创新活力,促进科技与经济紧密结合,全方位地强化了企业科技创新的主体地位,使宁夏回族自治区企业创新能力普遍增强。《意见》的出台,标志着宁夏回族自治区全面启动实施创新驱动发展战略,宁夏回族自治区经济社会发展将由过去的资源依赖型向创新驱动型转变。

2013年11月,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,深化科技体制改革,要建立健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制,健全技术创新市场导向机制,发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用。建立产学研协同创新机制,强化企业在技术创新中的主体地位,发挥大型企业创新骨干作用,激发中小企业创新活力,推进应用型技术研发机构市场化、企业化改革,建设国家创新体系。2014年5月,自治区党委组织部、人社厅、财政厅、经信委、科技厅联合印发了《宁夏支持企业引进和培养人才暂行办法》,助力企业引进、培养科技人才。2015年9月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深化科技体制改革实施方案》, 聚焦实施创新驱动发展战略,以构建中国特色国家创新体系为目标,推进以科技创新为核心的全面创新,深化科技体制改革。10月,党的十八届五中全会召开,强调实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。2016年2月,全区科技工作电视电话会议围绕自治区“十三五”重大战略部署,以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为统领,以提升发展质量和效益为核心,以推动转型升级为主线,以深化体制机制改革为动力,坚持问题导向,着眼补齐短板,完善创新体系,提升创新能力,增强创新供给,引领驱动全区经济社会创新发展。5月,习近平总书记在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上发表重要讲话,强调实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须坚持走中国特色自主创新道路,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求,加快各领域科技创新,掌握全球科技竞争先机。

自治区工业领域科技工作围绕《宁夏“十二五”科学技术发展规划》战略部署,一方面通过争取国家科技支撑、科技型中小企业技术创新基金等国家科技计划,另一方面实施自治区科技支撑计划、企业科技创新后补助项目,一批科技重点工程、重大项目取得丰硕成果,高新技术产业化取得重要进展;大力推进体制机制创新,宁夏高新技术产业化环境建设工作取得突破性进展,完善了自主创新政策体系,培育了一批以技术创新实现市场价值的高新技术企业和科技型中小企业,为创新型宁夏建设提供了更加有力的科技支撑。同时,改革财政科技投入方式,企业技术创新主体地位得到不断强化。自治区出台了《关于加快科技创新若干意见》,推动实施企业科技创新后补助政策,改革财政科技经费投入方式,强化企业技术创新主体地位,企业科技投入不断加大,科技创新活力明显增强,工业领域的科技创新呈现出“百花齐放,春色满园”的良好势头。

大力推进自主创新建设,科技创新能力不断增强,高新技术产业呈现出快速发展的良好势头,对地区经济发展的影响力明显增强,形成以新材料、装备制造、生物与医药、电子信息、新能源及节能、现代农业、高技术服务等高新技术领域为代表的高新技术产业体系和以羊绒产业为代表的地方优势特色产业,其中新材料、装备制造、生物医药、新能源、羊绒产业已经具备了一定的规模和优势,在宁夏工业经济发展中占据了一席之地,逐步成为宁夏新的经济增长点和经济发展中最具活力的产业之一。高新技术产业化载体建设取得新的进展,启动了宁夏石嘴山高新技术产业园区升级工作,被国务院批准为国家高新技术产业开发区,为加快石嘴山资源枯竭型城市转型升级,进一步推动全区高新技术产业发展和战略性新兴产业培育壮大创造了良好条件。启动共建银川科技园与宁东科技园区工作,围绕自治区“五优一新”产业和银川市“一强四优五新”产业发展需求,着力集聚创新要素,打造宁夏科技创新战略新高地。成立了由中国科学院、自治区人民政府和银川市人民政府共同建设的银川科技创新与产业育成中心。高新技术企业数量明显增加。通过大力培育高新技术企业,并实施严格的认定和动态管理工作,全区高新技术企业已发展到62家(国家火炬计划重点高新技术企业8家),主要分布在宁夏特色优势产业和战略性新兴产业之中。高新技术企业在发展过程中逐年加大科研投入力度,科技创新环境不断改善,企业技术创新主体地位不断加强,自主知识产权的研究开发和产业化日趋活跃,加快了科技成果转化为现实生产力的步伐。

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