在推进企业渡危求存发展中发挥政治保障作用

冀中能源峰峰集团公司党委

近年来，峰峰集团党委面对经济新常态和煤炭经济下行的严峻形势，认真履行“管方向、谋大事、抓协调、鼓干劲、保稳定”的重要职责，彰显了推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的政治核心作用，推动了企业健康持续发展。

一、选材背景和起因

当前，我国经济发展进入新常态，煤炭企业面临着价格连续下跌、效益大幅下降、行业亏损面扩大、经营困难加剧的严峻形势。在这样的大背景下，峰峰集团改革发展同样遇到了严重困难，面临着来自市场、生产、经营、环保和稳收入五个方面的压力，肩负着筑牢根基、转型升级、深化改革和去产能、分离办社会的艰巨任务，企业生存和发展遇到了前所未有的挑战。面对严峻形势和困难局面，峰峰集团党委充分发挥党组织政治优势，坚持融入中心，服务改革，服务发展，团结带领干部职工凝聚在“挺”的旗帜下，投身于“稳省挣改创”主战场，积极做好调结构转方式、提质量增效益这篇大文章，为企业深化改革、渡危求存、稳健运营做出了重要贡献，提供了坚强保证。

二、具体内容和做法

（一）十项举措强化理论武装

政治上的坚定源于理论上的清醒。在企业生存发展的关键时期，峰峰集团党委始终坚持党对国有企业的领导，自觉运用科学理论武装头脑，增强党组织引领改革发展的政治定力、思想定力、战略定力。通过组织中心组学习会、党委书记座谈会、党建工作推进会、月度政工例会、党务干部大讲堂、调阅领导干部月度总结分析、理论学习笔记，坚持“逢会必学”“逢会必考”，扎实开展解放思想大讨论，开展学理论促提升主题实践等十项举措，深入学习党的十八大以来习近平总书记系列重要讲话精神，学习省委和赵克志书记关于国企改革讲话精神，结合实际科学研判形势，果断决策持续释放政治智慧，提出了一系列向改革要生路、要出路的新观点、新论断，成为指导企业渡危求进战略的精神旗帜和思想武器，为破解发展难题奠定了理论基础，保持了队伍稳定，引领了发展方向。

（二）管方向、谋大事，提升把握全局的战略引领能力

面对企业生存危机和发展挑战的双重压力，峰峰集团领导班子以战略眼光和科学思维，分析形势，把握方向，强化政治引领、思想引领，以创新的理念和实践，破解发展困局。形成了在把握大局上突出“挺”的主基调，在生存发展上落实“稳省挣改创”五项硬措施，在经营管理上提出“有效益、不赔钱”标准，在全面深化改革上推出“62条举措”，在党群工作上明确“办实事解实忧”标准，在作风建设上提出“三个起来”，在保民生上提出实现“两个确保”、兜住“两个底线”等具有峰峰特色的重要理论实践成果。系统总结了“十二五”7条经验启示和长期坚持的方针，制定了“十三五”发展规划，确立了“力举主业、多元支撑、改革攻坚、创新驱动、瘦身减负”战略任务，明确了“建成富强和谐、幸福美丽、全面小康的峰峰集团”的奋斗目标，为企业长远发展指明了方向。

（三）攻坚克难、勇于担当，凝聚起改革创新的内生动力

作为冀中能源深化改革综合试点单位，峰峰集团党委以排头兵、先行者的使命担当，先改先创，先试先行，提出了向改革要生路的战略思想，坚持把去产能作为提质增效的重点，率先实施了15项改革举措，制定了《全面深化改革推进企业稳健运营工作方案》，绘出了改革的“时间表”“路线图”，改革呈现出了全面发力、多点突破的良好态势。在煤炭价格持续下行，经营压力与日俱增的形势下，坚持把工作重心放在管理创新、挖潜增效上。开展了能效对标，完善了以收定支预算管控机制，着力源头扭亏止损，与9个单位签订了三年扭亏增盈责任书，拓展了物流产业新业务。坚持科技兴企战略，采掘工艺取得新突破，薄煤综采工艺获得了国家科技进步二等奖，大倾角“三软”煤层综放开采技术，获煤炭工业科学技术进步一等奖，增强了创新创造活力，增添了改革攻坚动力。

（四）强化领导班子整体作用发挥，提升了班子的凝聚力战斗力

制定了《领导人员任期目标合同制管理办法》，围绕政治素质、经营业绩、团结协作、作风形象等方面，建立了矿厂级领导班子多维度考评机制，实施适时动态考核，提升领导班子责任担当。加强领导班子梯队建设，不断完善领导班子的知识结构、年龄结构、能力结构。推行了党政重点工作巡视督导，并已成为企业党组织融入中心服务大局、创新载体推动落实的鲜明标志。集团公司党委成立3个督导组，由3位副书记分别带队，相互衔接、有序轮换、全面覆盖，对所属基层矿厂实施了季度巡视督导，在现场发现问题、解决问题，在一线调查研究、推广典型，及时编辑情况通报、辑印改革典型集锦，先后推出一大批基层党委发挥政治优势、推动深化改革、服务职工群众的先进典型，为企业生存发展树立了标杆，做出了示范，有力推动了集团公司各项工作的落实。

（五）打造思想政治工作绿色通道，汇聚企业改革发展强大合力

在冀中能源集团“聚和文化”统领下，继承弘扬峰峰集团“厚重实诚，艰苦奋斗，勤勉敬业，规矩本分”的人文精神，构筑“峰峰文化”体系，推行精细化管理基础上的“五精管理”，打造“九力团队”，将精细化核心要素融入企业管理全过程，进入生产现场、岗位作业各环节，提升了职工操作技能和企业管理水平。组织文化建设观摩推进会，广泛开展“双增双降”活动、“三功两素”训练，培育打造文化品牌，增强了企业核心竞争力。坚持主题教育常态化，结合企业改革发展和职工思想实际，相继开展了“齐心挺，共荣兴”和 “改革出生路、发展靠担当、挺过真英雄”主题教育，坚持“融入企业融入职工，服务企业服务职工”总要求，开辟思想政治工作绿色通道，发挥“六大员”优势，实施“五实”工作法，多项思想政治工作成果在国家、省、市获奖。注重典型引路，连续多年举办“感动矿山”模范人物、英雄群体颁奖典礼，组织“为家奋斗”“寻找矿山最美家庭”演讲，打造峰峰集团道德名片。举办微影微视展播，发挥“一报一台两微一端”新媒体优势，传播正能量，引领新风尚，激发了广大职工齐心挺进、勇闯难关的巨大力量。

（六）发挥群团优势，激发干部职工干事创业新动能

加强党对群团工作的领导，坚持以党建带工建、带团建，赋予更多的资源和手段，为群团组织作用发挥创造条件。开展了“效益杯”劳动竞赛、青年突击队竞赛、青年岗位建功创效活动，引领职工群众岗位建功、勇闯难关。深入开展安康杯劳动竞赛、 “改革创新、提质增效”合理化建议征集、职工经济技术创新活动，广大职工群众成为推动企业改革发展的根本力量。探索志愿服务常态化、长效化机制，持续开展“扶贫帮困万家行”“春雨行动”，常年坚持送温暖、送关爱、送帮扶，360支贴心人服务队、242支青年志愿者服务队为职工群众办实事好事3500余件次，千方百计坚守“两个确保”，兜住“两个底线”，稳定了职工队伍，促进了和谐发展，汇聚了职工群众岗位建功、推动发展的强大力量。

三、成效和反响

面对严峻的煤炭市场形势、巨大的生产经营压力和繁重的改革发展任务，峰峰集团党委坚持以党的十八届四中、五中、六中全会精神为指导，充分发挥党组织政治优势，融入中心，服务大局，全面落实深化改革62条举措，推动改革攻坚，狠抓提质增效，开拓进取，克难奋进，各项工作积极主动、稳中有进，经济运行稳中向好，全面完成了各项任务目标，推动了企业健康持续发展，为“十三五”规划良好开局提供了坚强保证。

四、借鉴意义和探究

峰峰集团党委充分发挥各级党组织政治优势，为企业挺难关、保生存、抓改革、求发展提供坚强保证的生动实践，有力地证明，党建工作始终是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业改革发展的关键因素。强化基层党组织在国有企业中的领导核心和政治核心作用，就必须着眼于履行党的政治责任，强化党的政治功能，不断增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力，以坚强有力的政治保障，为企业持续健康发展提供保驾护航。

同时，也应看到，峰峰集团的党建工作还存在着对加强基层党组织建设的理论、方法和路径研究不够，党建工作发展不平衡，制度机制的可操作性、有效性和指导性不够强等问题，有待于今后进一步研究、探索和实践。

案例 执笔人：张　进　王双明　武建民