冀中能源峰峰集团后勤实业分公司党委
峰峰集团后勤实业分公司党委，紧紧围绕融入中心、引领发展这一课题，以“企业化经营、市场化运作、社会化管理”为方向，在企业转型改革发展中，把方向、聚智慧、激活力，力促企业由补贴型向效益型转变，为生活后勤改革转型提供了坚强保障，两年来企业减负2000多万元。公司党委连续三年被峰峰集团评为“先进党委”。
一、背景与起因
在棚改建设初期我们就强烈意识到，作为一个吃补贴的后勤单位，如果长期靠主业补贴维持，一是日子会越来越难过；二是最终会被市场淘汰。伴随煤炭市场步入“寒冬期”，更加增强了我们生存的危机感。2014年以来，省国资委、冀中能源先后召开国企改革会议，冀中能源集团将峰峰集团的生活后勤改革减负作为改革试点，为大集团下一步后勤改革探索道路。峰峰集团在严峻形势下，将后勤改革作为企业提升主业竞争力的重要改革战略。后勤实业分公司讲政治顾大局，勇于担当这一历史使命。
二、主要做法
（一）讲政治，自我加压，解放思想谋发展
面对企业要生存、职工要吃饭的现实压力，分公司党委一班人经过反复的调查研究和激烈的思想斗争，认为走老路子等于慢性消亡，另辟新径企业才能复兴做强。思路一变天地宽。分公司党委充分发挥思想政治工作优势，广泛开展一系列思想教育，打开了勇于创新求发展、实业兴企谋新路的思想总阀门。围绕“解放思想，求生存”主题，公司党委从全国煤炭行业“三期叠加”的严峻形势、峰峰集团目前的困难及后勤企业的发展趋势方面，推出系列宣讲材料，组织政工干部巡回宣讲、党支部书记上形势教育课，召开不同层次的座谈会，统一思想，最终形成了“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜”的共识，坚定了改革创新，拼搏制胜，创效求发展的信念，为后勤改革奠定了坚实的思想基础。
（二）谋布局，深入调研，市场机制激活力
为了搞好这次改革，后勤实业分公司党委深入科室班组倾听一线声音，走进矿区摸透市场脉络，对所有涉及的业务进行了深入缜密的调查研究，共提出调研文章30篇，涉及水电减亏、供暖革新、物业管理、餐饮市场、汽车运输与修理等后勤服务十二个方面。同时，公司党委积极与上级沟通，吃透上级精神，争取最大的政策优惠，为改革争取新的红利和空间。公司党政同心合力，研究确立了服务资源区域整合、优化重组、转型创效发展的思路，提出了立足服务、发展实业，建设创新创效型后勤服务企业的目标，初步创建了热力公司、自来水公司、汽车运营公司、工程安装公司、餐饮服务公司、房产中介公司、园林绿化公司、物业服务公司等八个专业化公司，经营机制放开搞活，实行独立核算，自主经营，自负盈亏，谁的收益谁享用，谁的成本谁承担，开始公司化管理，市场化运行。将“生活服务分公司”更名为“后勤实业分公司”， 使原来的仅限于生活服务的经营范围提升到创新创效型企业发展的更广阔平台，努力闯出一条既为企业提供强有力的后勤服务保障，又能在竞争中不断发展壮大，实现效益经营的路子。
（三）创新党建根基，构建“党政一体化”运行模式
党建工作只有与时俱进，根基才能稳固，企业减亏发展才更具生命力。按照“决策共议、目标同向、任务共担、责任同负”的工作要求，创新党政合作的新方式，打破党政工作界限和人员划分，实行党政业绩捆绑式考核，以机制创新夯实了党建工作融入中心的合力；创新党建工作项目化管理，按照党建质量管理体系“规矩优势”，在总结以往党建管控经验的基础上，创造性地实施了支部工作量化考核，建立了《基层党支部量化考核标准》，开展党建工作流动红旗赛，把定性评价分解细化为定量考核，用数据说话、以标准评判，强化了“荣辱一共”的管理调控力；工作机制一体化，实行党政干部交叉任职、党支部书记兼任工会主席和行政副职，减少了中层干部指数，精干了各级管理队伍，彻底根治党政“两张皮”，真正实现党政相融互补。通过党政一体化管理体系的实施，减少干部岗位25人，共计为企业节支创效2000万元。
（四）抓服务，树立形象，创特色服务文化
公司党委明确了转变作风为主线，提升服务水平作为公司立足之本、发展之源的工作宗旨，以“亲情服务、快捷服务、满意服务、优质服务”四个服务为理念宗旨，从精细化服务入手，制定了一系列制度实施于服务流程当中，使精细化先进服务管理模式落地生根。例如“入户服务流程标准”“办公场所6S管理标准”“告知牌制度”“用户来访首问负责制”，将精细化服务管理深化细化、长期化常态化。通过不断打磨改进，使服务环环有标准，处处有规范，细节见品质。创建“24小时服务调度中心”，全天候接听用户来电来访，对居民服务确立“一秒不停”服务理念，第一时间调度维修人员登门服务，并跟踪服务进程，记录用户对服务满意度的反馈，以管理提服务，以考核促提升。服务调度中心成为倾听民意，改进服务、接受群众监督的平台，使服务更加接地气，亲民意，受欢迎。公司党委针对公司急难问题打前锋，在推进供暖单户单进改造之中，深入集团公司老干部家中进行政策宣传，赢得老干部的支持，热力党支部挨家挨户做宣传，为改造工程顺利进行铺平了道路。
（五）强管理，规范运行，建立健全制度体系
以“两学一做”学习教育为动力，制定切实可行的学习教育方案，精心组织实施，召开“不忘初心、奋力攻坚”生活会，交流学党章党规、学系列讲话的体会，增强基础在学，关键在做的感悟，提高知行合一的自觉性。结合实际，有针对性地提出整改措施，狠抓为民服务，注重建章立制。开展了党委一班人蹲点基层党支部保党建、促经营、抓安全活动，严格 “党员活动日”制度，规范落实基层 “三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党员活动日等党内生活制度落实，提高了标准化党支部建设水平。先后完善印制了公司管理汇编，修订公司经营计划、合同管理、内部控制、服务文化等30多项制度，开展专题教育4次，作风效能检查考核7次，纠正作风问题4项，党员干部的看齐理念进一步落地，说了算、定了干的正气得到了上扬。
三、成效与反响
构建的八个专业化公司，实现了热力和自来水两个专业公司的集约化管理、规模化服务。成功与中石油签订合作协议，开辟了新的油品双赢经济增长点。汽车运输开始向新疆展开业务，新上的草把条厂生产能力完全满足了峰峰集团需要，91%经营实体扭亏为盈，后勤实业分公司有望明年实现自养，并开展向新的自我发展创新实业之路挺进。
四、借鉴意义和探究
国有企业党组织在企业改革发展过程中，必须紧密贴近企业中心工作，抓党建建机制基层工作要夯实，抓融入服务生产经营要质效，不断创新把方向、管大局、聚合力、保稳定、促落实路径，将企业改革发展成果和职工群众满意度作为检验党组织工作和战斗力的标准。
案例执笔人：张风国 王庆国
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