构建“四级”党务培训体系为企业发展转型提供新动能

中国石油管道局党委

中国石油管道局工程有限公司党委在面临市场寒冬的严峻形势下，在企业发展转型的过程中持续深入开展以党务人员为核心的各类培训，充分发挥各级党务人员在培训中的示范引领作用，为企业发展转型提供新动能。

一、案例背景

当前，世界各国经济走势分化，国际贸易规则制定权竞争日趋激烈，大国货币政策、贸易投资格局、大宗商品价格变化方向都存在不确定性，风险隐患极大。特别是去年以来，国际油价持续低迷，地缘政治加剧动荡，使得国际上的能源基础设施建设投资十分谨慎，一些油气储运工程出现推迟启动、压减投资、长期搁置的情况，直接影响企业的国际业务发展，导致我们在国际上跟踪的许多大型项目迟迟不能落地，难以实现预期目标。同时，国内大型项目也寥寥无几，任务量急剧下降，经营压力增大，可以说企业正在经历一场市场的冰封寒冬。加之集团公司正处于发展的重要战略机遇期、结构优化调整关键期和由注重规模发展向更加注重质量效益发展的转型期，使得我们所面临的形势异常严峻。

面对如此大的经营压力，许多深层次的矛盾日益凸现，职工的思想、生活和价值观念也在发生变化，一些基层党组织和党员队伍不可避免地呈现出虚化、弱化的现象。为化解各类矛盾，稳定人心，凝聚力量，其中一个重点工作就是做好员工的思想政治工作，加强党务培训、创新培训体系，通过“质”“标”“新”“严”四级标准构建培训体系，以党务培训带动各类业务培训，充分调动广大党员的积极性，实现与生产经营的同频共振，为企业的发展转型服好务。

二、主要做法

（一）优化师资，加强“质”的建设

优秀的师资队伍是做好党务培训体系的出发点，近年来，公司党委通过基层党支部层层推荐、组织讲党课等活动评选的方式，深入挖掘具备党务培训的师资力量。一是完善师资队伍，由于党务培训政治性强、觉悟性高、理论程度较高，为进一步挖掘专业师资，公司党委在“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育中，将讲党课作为遴选师资的重要途径，注重语言表达、知识掌握程度、培训带动能力等综合评价；二是注重内部培训师培养。不定期提供“内部党务培训师技能训练”等相关培训，每年举办党务培训师培训班，不断提高培训师的授课水平和知识水平，同时保证培训师在课件开发、教材编写、课程讲授等方面的资源与支持；三是建立培训课程资料库。为保证师资力量不断充实，通过调研、走访等形式，从各单位充分挖掘师资资源，并对课程进行详细分类划分，确保各项课程师资平衡，并实现可调剂，为全员岗位培训提供了师资保障。

（二）明确体系，建立“标”的横线

近年来，公司党委不断完善培训管理制度，建立与党建业务工作相结合的岗位培训课程，不断优化培训师资库，以党务培训为核心和依托，先后开展多次业务培训，并跳出单纯理论培训的固定模式，结合实际工作开展相关培训，并增加党支部书记的培训次数，强化党支部书记的培训主体责任。一是制定印发《党务培训管理办法》，并按年度对培训办法进行更新完善，以适应新形势下的各类培训环境；二是下发党务培训需求矩阵编制工作的通知，组织各单位系统分析培训需求，提升培训针对性，编制培训需求矩阵；三是逐步落实党务培训课程的教材编写和课件制作工作，对党务培训教材和相关课件进行定期完善和评比，随时对党务知识和党务热点教材进行更新完善。

（三）完善手段，追求“新”的方法

公司党委通过不断创新党务培训的方式方法，以“理论+实践”的培训方式为基础，增加实践时间比重，确保培训内容现场吸收、现场记忆，深化培训“做”的基础和关键。一是转变传统的以讲授为主的培训方式，提升知识掌握度。如，在2016年的党务人员培训班、党支部书记培训班及模拟换届选举等培训上，采用学员互动、案例教学、角色扮演、研讨等多种方式方法，并试采用“学员当讲师”的模式，现场讲授自身业务特长课程，引起参训学员共鸣；二是加大远程网络培训平台应用，利用网络培训灵活多样的优点，组织对党务人员进行培训，目前已覆盖全部入党积极分子；三是利用新媒体进行广泛宣传，建立微信公众平台，对党章党规、政策热点、业务流程知识等进行推送，并对相关培训课程进行复盘解说，打造线上线下互动学习环节。

（四）注重考核，形成“严”的措施

公司党委将党务培训作为年度党建工作考核的重要组成部分，党建绩效考核与综合绩效挂钩，直接影响年底各单位整体收入，形成了严格落实考核标准，细化考核措施的大环境。一是开展评先选优，以单位申报、组织考评等方式，评选优秀培训工作单位、优秀培训工作者、优秀培训师和优秀培训项目等，通过表彰先进，提高各单位和培训管理人员的积极性，并将获奖成绩纳入绩效考核；二是加强培训监督，注重培训考核评价，对各单位开展的党务培训工作进行考核、评估、检查、研究、督促和指导，确保工作规范开展，培训费用合理使用；三是将上级组织培训纳入考核，对公司层面组织的培训，将考勤、培训效果、培训总结作为考核的重要内容，培训成绩直接计入党建绩效考核成绩。

三、成效及启示

（一）党务培训是构建企业培训体系的关键之“窗”

开展党务培训为构建企业培训体系提供了保障。一是在组织党务培训过程中，通过组织开展党支部书记、普通党员讲党课，先进典型事迹宣讲等活动，在企业内部挖掘了一批优秀讲师，为构建企业培训体系提供了人力资源保障；二是以党务培训为基础，重点强化基层党支部书记、党务工作人员的培训意识，结合企业实际，提出一系列有利于企业科学发展的意见和建议，培训主管部门在此基础上通过外请专家、自行开发等多种方式，初步建立系统完善的培训课程包，为构建企业培训体系提供了课程保障；三是通过近几年的党务培训实践，摸索出一系列行之有效且学员喜闻乐见的培训方式、方法，并不断完善丰富，为构建企业培训体系提供了方法保障；四是将党建工作纳入绩效考核，其中对党务培训工作闭环式的考核，实现了培训质量的不断提升和良性循环，这也为构建企业培训体系提供了样本。

（二）党务人员素质是提升全员素质的领头之“雁”

建立学习型组织是企业培训取得良好效果的最佳手段，通过开展党务培训，以基层党支部为单位，加强学习型党组织建设，一方面紧抓“关键少数”，以党支部书记和党务工作者为培训重点，做好学习型党组织建设技能培训；另一方面加强对普通党员的培训，提升其学习的积极性、主动性，通过发挥党员的模范带头作用，带动全体员工主动学习，提升学习的效果。

（三）科学培训体系是实现企业发展转型的助推之“剂”

构建科学的企业培训体系要坚持四个“一致”，即培训与企业战略发展目标一致、与企业价值观一致、与实际业务一致、与员工职业生涯发展一致，公司在构建培训体系过程中，始终坚持四个“一致”原则，实现了企业发展与员工素质提升的“双赢”结果，最终很好地服务了企业的发展转型。

案例执笔人：施坤峰　何国国　张　帅　郝　圻