党建“三三”法提升基层党支部工作

中国石油管道局第五工程有限公司党委

一、选材背景和起因

中国石油天然气管道局第五工程公司作为专业化施工单位，近几年来，面临着施工点多面广，党员高度分散等诸多因素，给党建工作开展带来极大困难，也造成基层党支部工作发展不平衡，一些支部党建工作基础薄弱。对此，公司党委认真贯彻落实河北省国资委、局党委精神，紧紧围绕充分发挥公司党委的政治核心作用，全面落实党要管党、从严治党的总体要求，持续加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设“五位一体”的党建工作总体布局，积极探索创新工作方式方法，努力推进党建工作内容体系化、流程标准化、方法多样化、制度长效化、考核规范化，着力提升公司党建工作科学化水平，不断把党的政治优势转化为企业的发展优势，为公司发展提供坚强的政治保障和组织保障，取得显著成效。

二、具体内容和作法

公司党委提出立足“三个提升”、注重“三个结合”、落实“三个到位”，并在电气仪表分公司进行了实践。

电气仪表分公司主要从事石油、化工送变电工程、通信工程建设及大型集散控制系统安装与调试的专业施工单位，分公司现有员工395人，其中党员119名，党总支下设7个党支部。近年来，分公司党总支结合所承建的施工项目涉及全国22个省、市、自治区及10余个海外国家，通过实施“三个提升、三个结合、三个到位”的党建工作方法，把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势转化为分公司的发展优势、竞争优势和创新优势，生产经营和队伍建设都取得了稳步发展，该分公司同时也创出了较好的经营业绩。

（一）立足“三个提升”，提高队伍素质

1.提升班子的整体功能和引领能力。以创建政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好班子”为目标，每年结合管道局和公司“三会”精神、质量安全环保工作会议精神等相关内容制定中心组学习计划、党建专题教育活动、党风廉政建设、作风建设工作计划，每月至少开展一次集中学习，并与自学相结合，加强分公司中心组学习。通过理论和业务学习，树立“党政一盘棋”“管理是企业发展根基”“作风是形象的体现”等理念，打造学习力强、执行力强、凝聚力强和影响力强的“四强”班子。

在工作中，党总支严格执行“三重一大”制度，对于分公司工作要点、发展规划、工作部署、年度经营管理方案等重要事项，均由分公司党政领导和相关部门提出议题，拟订方案，修改完善后，再由领导班子集体研究决定；对于重要干部任免一直坚持集体讨论、民主决策、监督员监督制度。班子成员之间常做到换位思考问题、补位解决问题、定位分析问题。经常深入施工一线，形成了领导在一线解难、员工在一线奉献、力量在一线凝聚、问题在一线解决、经验在一线总结、效果在一线体现的良好氛围。

2.提升党员的宗旨意识和政治素质。分公司党员人数占员工总数的近三分之一。分公司党总支针对党员思想政治素质不同等特点，制定分公司党员教育计划，并在各项制度的实施中不断补充和完善，使之更加规范化、具体化。通过“三会一课”、专题教育党课、QQ、微信平台、分公司早会、生产例会等灵活多样的教育形式，不断增强党员的党性观念、责任意识和纪律意识。针对分公司施工项目点多面广，人员分布比较分散，制定党员动态分布月报制度，每月统计一次党员及入党积极分子的分布情况，使分公司党总支更加准确地掌握了党员及入党积极分子的动态分布情况，对开展各项活动等起到了促进作用。在“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育过程中，分公司积极组织开展专题教育党课，并根据实际情况，将专题教育党课搬到施工一线，确保党员教育覆盖率达100%，促使党员自我学习、自我完善、自我提高，充分发挥出党员的先锋模范作用。

3.提升员工的思想素质和技能水平。以大庆精神、铁人精神、“八三”精神和公司“团结、拼搏、务实、创新”的企业精神为基础，在员工中突出“三种精神”的培育：务实进取、乐观向上的精神；自强不息、坚韧不拔的精神；爱岗敬业、诚实守信的精神。每年年初，结合管道局和公司“三会”精神、分公司的实际落实举措等内容汇编成学习手册，人手一份，进行全员形势任务教育学习，从而将员工的思想和行动统一到完成全年生产经营目标上来，已连续六年开展此项活动。同时，突出“说、教、练、考、纠”五个环节，在员工技能培训上下功夫。针对华北石化大检修工程施工中，首次应用往复式压缩机气量无级调节系统节能降耗技术的实际，开展了针对此项新技术的专题培训，解了燃眉之急。为适应当前承建工程技术发展的需要，选派技术骨干送外学习了110kV及以上电压等级的高压电缆头制作技术，进行了福禄克引进设备多功能测量仪表实际操作技术培训。

（二）注重“三个结合”，强化基础工作

1.注重与基层组织建设相结合。以“六个一”党支部创建活动为主线，把施工队党支部建设工作融入安全生产全过程、经营管理各环节，开展了“学习型党支部”建设活动。扎实推进“三联示范点”建设，按照“党员责任区域化、党员作用现场化”的思路，在党员中开展践行“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”的“五带头”活动，使示范点成为党员干部的责任区、基层建设的标准杆和研究问题的试验田。

2.注重与安全生产工作相结合。以转变员工的安全理念为切入点，通过采取全员互动、经验分享、目视化管理、属地管理、真情感动等五种方式，建设安全文化，推行标准化操作。大幅提高了月度安全环保工作例会质量。图文并茂，自我检查曝光存在安全问题，分析隐患产生原因及根治措施，保证了关键高危项目施工人员相关安全教育覆盖率100%。党总支还选出部分党员技术尖子担当教员，采取尖子示范、行为纠偏、班组对抗、选树标杆等方式，激励员工进行标准化操作，为实现安全生产奠定了坚实的基础。

3.注重与生产经营管理相结合。组织党员干部深入队、班、岗位，进行电气仪表专业12个方面83项工序施工质量“低、老、坏”现象查找治理，推进质量管理工作。充分抓住局内、外单位交流、考察、检查调研等有利时机，讲解介绍我单位施工资信、能力、业绩等，扩大对外宣传影响力。重点联系走访了华北油田公司，山西煤层气分公司，二连油田分公司，华北石化公司，北京CPECC公司等传统区块市场，积极争取到了输电线路、变电站改造，炼化装置安全隐患改造，产能地面建设，输电线路铁塔金具加工制作等工程项目。还积极参加了16个市场区块34项工程的投标工作，在市场“严冬”期的大环境下，努力争取了工作量承建。

（三）落实“三个到位”，切实保持稳定

1.人文关怀到位。以掌握员工第一需求为原则，认真做好一人一事的思想政治工作，准确把握员工需求热点，注重排查、疏导、化解各项矛盾。采取一对一、多对一的方式，广泛开展了“帮扶就困”活动，帮技能薄弱之困、帮思想波动之困、帮生活困难之困，在员工中倡导发扬互助精神，营造了和谐稳定的生活、工作环境。

力争多为员工办实事、办好事。利用以往累积的工程剩余边角余料，自建了员工停车棚，受到员工“点赞”；规范员工食堂和公寓管理，改善员工居住条件，营造温馨生活环境；建立分公司职工之家，购置了书籍、健身器材及文体用品等，丰富了员工业余文化生活；坚持开展“一线送凉爽”活动，分别前往山西LNG、苏桥储气库等十余个施工现场，为员工送上防暑降温用品；定期、不定期地组织开展了群众意见征集活动，先后收集整理意见建议65条，充分倾听群众意见，争取群众根本利益的实现。

2.防范落实到位。坚持法制宣传教育与员工自我防范相结合，开展廉政课堂，加强反腐倡廉日常教育，营造良好的廉洁文化氛围。签订党风廉政建设责任状、关键岗位人员廉洁从业承诺书，促进员工不断完善和提高自我，增强防御廉洁风险的能力，廉洁从业。在元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重大节日期间对党员干部开展廉洁教育和廉洁风险防控；根据分公司人员调整，及时更新关键岗位人员登记台账，组织对重要部门和关键岗位人员进行反腐倡廉教育和日常工作监督。针对分公司人员分散这一实际情况，建立QQ群等网络载体，通过每日分享消息推送，定期发送励志小短文、廉洁教育知识、廉洁风险分享、《清风》期刊等相关内容，实现了管理无漏洞、员工无违纪。

3.党员带动到位。在党员中广泛开展了“亮身份树形象、亮岗位争先进、亮业绩比贡献”活动，全体党员切实将公开承诺落到实处。通过党员的带动，营造了一个良好的工作、生活环境，推动了生产经营各项工作的顺利开展。分公司承建的任东220kV变电站安全隐患治理改造工程，历时13天艰苦奋战，安全快速完成了变电站整体13项出线电力负荷转切的重点难点高危施工任务。共产党员徐戟在该项目施工中，反复修订转切方案，认真仔细梳理，确保无错项漏项，带领员工，不畏劳苦，出色地完成了任务，保证了任东220kV变电站改造工程安全顺利切转。综合中队队长杨文宝在伊拉克西古尔纳项目铁塔加工任务中，亲力亲为，合理安排，仅用40天时间，高质量、高效率完成了58基355吨铁塔的加工任务，为分公司打开伊拉克市场赢得了机遇。

三、成效和反响

中国石油管道局第五工程有限公司电气仪表分公司党总支一直坚持“以党建促工建”的工作理念，发挥思想政治工作优势，连续多年超额完成公司下达的生产经营任务指标；连续三年获五公司“先进单位”称号，多次获得公司质量、安全、党建、工会、女工、综治、维稳等方面先进单位；受到前来观摩交流的局党建工作调研组和组织部门领导、各二级单位、局党支部书记培训班各位领导及公司友邻单位好评；2016年被评为管道局十佳先进基层党组织。

四、借鉴意义和探究

通过立足“三个提升”、注重“三个结合”、落实“三个到位”，并在电气仪表分公司党总支的有益探索和实践，总结提炼出了党建“三三”法，下一步，我们将继续在公司内部进行推广，从而进一步夯实党建基础工作，将党建工作与单位生产经营各项工作紧密结合，为企业改革发展提供政治保障。

案例执笔人：苏戬鹏　李　晶