冀中能源邯矿集团郭二庄煤矿党委
冀中能源邯矿集团郭二庄矿党委认真贯彻落实上级文件精神，坚持“以人为本”办企理念，采取多项举措，妥善安置因去产能供给侧改革闭井分流的康城矿和阳邑矿近400名职工，主动担当国企党委社会责任，正确处理改革、发展与稳定的关系，使被分流职工没有发生一起上访和群体事件，有效保证了企业正常运转。
一、选材背景和起因
随着国家宏观调控和产业政策的不断深化，企业煤炭资源枯竭关停矿井，由此带来的人员转岗分流工作已现实地摆在企业决策者的面前。转岗分流涉及员工的切身利益，关系到企业的生产安危和职工思想的稳定，关系到企业能否顺利实施调整。如何保证转岗分流工作的顺利进行和员工队伍思想稳定，是摆在企业党政和每个思想政治工作者面前的一个新课题和一项重要任务。
二、具体内容和做法
如何做好人员分流安置工作，郭二庄矿党委认为必须要创新思想观念，统一思想认识，克服畏难情绪；同时要制定一个适宜的安置措施，创造一个好的分流安置环境，真心实意地把好事办好。
（一）做好解疑释惑，确保顺利分流安置
企业党政要发挥政治核心作用，结合工作实际，在深入调研的基础上，积极探索转岗分流安置过程中做好员工思想工作的有效方法，消除分流职工思想顾虑，讲清形势困难，团结鼓劲，加强与其沟通，关心到位，制定并实施思想政治工作的指导方案，认真做好解疑释惑，确保人员分流安置工作的顺利进行。
郭二庄矿党委开展内容丰富的形式任务目标教育，矿利用转岗培训会、主题教育高潮日等载体，对新入矿职工进行形势任务教育，为他们讲矿情矿史、讲任务目标、讲政策法规、讲发展优势、讲应对措施，统一思想，凝聚共识。通过正面发声、正面引导，在分流职工群体中形成理性共识，把职工失落茫然的负面情绪转化为积极应对的精神动力，转化为顺应形势、参与企业改革发展的正向动力，奠定了分流人员的思想基础。
同时，企业党委在向员工灌输“大道理”的同时，注重在“小道理”上启发、引导员工，积极向员工宣传“新岗位”的优势，帮助转岗员工认识到走上新岗位后可以掌握更多的新知识和新技能，同样可以实现自身价值。基层各党支部通过多种途径对转岗分流的员工给予关心、鼓励。通过个别谈心对转岗员工多年来对企业的贡献给予肯定，要求他们继续发扬优点，在新岗位上做出更大成绩。要关心分流人员转岗后的思想状况，形成跟踪联系的做法，尽力帮助转岗人员解决一些实际困难，使员工感受组织的关心，工作得更踏实。
（二）做好思想融合，确保分流队伍稳定
郭二庄矿党委在分流安置职工过程中提出“做好职工思想工作，高效实现文化融合”。针对部分职工心理存在分流职工抢我们的“饭碗”，有抵触情绪的苗头，矿党委成立专题宣传小组，充分利用班前班后会、周五安全活动等多种形式开展“邯矿职工一家亲，和谐共处稳运行”人文关怀宣传教育。使让兄弟单位职工有活干、有饭吃，是国有企业应有的担当和责任、是冀中能源集团“聚和文化”的生动体现的理念在职工思想深处扎根，从而实现基层区队从被动接纳分流职工到主动接纳、愿意接纳、积极接纳的可喜转变，避免了“咬生”现象，达到了和谐共处的目的。对康城矿和阳邑矿分流职工，该矿干部职工积极主动开车迎接、张贴标语、悬挂条幅、安排丰盛饭菜，还主动为分流职工办理营养餐证，购买生活用品，营造了“邯矿职工一家亲”的浓厚氛围。
其中，康城矿困难职工刘希俊、张矿军在春节前夕收到了矿工会救济款，为其解决了实际困难。该矿对分流困难职工做到了精准帮扶，不漏一人，切实当好职工的“娘家人”，把分流困难职工纳入重点帮扶体系，经过与原单位工会核实、走访，做到了应救助的不漏一户，切实让困难职工感受到了企业大家庭的温暖。
（三）做好对口安置，确保分流职工安心上岗
一是召开专题会议安排部署，针对分流职工的工种性质，协调劳资、企管部门，按照采煤、掘进、机电、运输、地面等单位进行合理安置，尽可能对口安排，让他们驾轻就熟，尽快融入新岗位。
二是加强转岗培训，提高上岗能力。加强转岗培训是推进再就业工程的重要措施。劳资部门制定了分流安置人员管理办法和培训计划。专门针对来自不同部门、不同工种，文化结构、年龄结构有较大差异等情况，制定了相应的培训内容。从企业文化、价值观、行为规范、法律法规、职业生涯设计等方面来组织教学内容，重塑员工形象，使他们增强信心。从技能培训入手，为他们再次上岗打好基础。通过学习培训，促使员工转变观念，从对企业的改革从不理解到理解、支持、积极投身，努力强化自身知识技能，积极进取，主动适应。
三是对优秀人才给予优厚待遇。矿明确规定，凡是在集团公司组织部备案的副科级以上管理干部、相关职称技术员、专业技术人才，分流到矿后，结合实际，都给予与本企业职级相同的待遇，并且每月按时参加矿中层干部例会、经营管理会、生产调度会，积极融入企业管理，增强他们的政治荣誉感和主人翁责任感，激发他们奉献企业的工作热情。
四是全力做好后勤保障工作。为解决分流职工住宿、就餐、更衣洗澡等生产生活难题，矿党政主要领导亲自调度，采取“挤、并、腾、合”等有效措施，在住房十分紧张的情况下，为分流职工安排宿舍50多间、澡堂更衣箱200多个，配备了新床、桌椅、柜子、床单等生活用品，解除了他们的后顾之忧。
三、成效与反响
通过康城与阳邑两个矿分流近400名职工的合理安置，当前队伍稳定且在岗位作用发挥明显。如康城矿分流到该矿的掘进三队能够迅速进入工作角色，统一思想，攻坚克难，强化管理，在22401风巷完成半煤岩炮掘260米的好成绩，打响了分流以来建功立业第一枪， 2016年上半年月月进尺创水平，职工工资收入得到了保障，队伍比较稳定。与此同时，郭二庄矿启动了大区制改革，把机电一区、机电二区合并为机电区，运输一区、运输二区合并为运输区，掘进一区、掘进二区合并为掘进区，工程一区、工程二区合并为工程区等，全矿单位由原来的24个精简合并为18个，优化了队伍组合，实现了区队资源的最佳配置，有效减少了人力资源和资产的浪费，调动了职工劳动积极性。
案例执笔人：王志强 程矿生
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