发挥党委政治核心作用促进煤炭企业深化改革可持续发展

冀中能源股份有限公司葛泉矿党委

一、实施背景

习近平总书记指出：“基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，基层就是基础，基础不牢地动山摇。”作为国有企业基层党组织，特别是煤矿企业的党组织，主要任务就是围绕企业的生产经营和企业深化改革，不断创新工作方法，筑牢党建基础，提升基层党员素质和能力,进一步提升党组织服务企业发展的能力。

当前，煤炭市场发生深刻变化、企业面临深化改革、谋求更好发展的关键时期，葛泉矿党委发挥党委政治核心作用，把工作重点放在保安全、保稳定、保发展上，不断促进企业在深化改革中稳健发展。

二、具体做法

（一）深化党的建设，为企业持续健康发展提供政治保证

矿党委把促进企业改革、发展、稳定，实现企业的可持续发展，作为检验企业党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。把党建工作与生产经营活动和管理工作有机结合起来，把握方向，服务大局，把政治优势转化为管理优势。

一是深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育。坚定不移地落实党中央八项规定精神，坚决纠正“四风”问题，严过程、求实效。教育引导全矿500多名党员自觉按照党员标准规范言行，坚定了全体党员干部的理想信念，提高了党性觉悟。

二是全面加强领导班子建设。始终坚持好中心组学习制度、三会一课等制度，严肃党内政治生活，坚持民主集中制，规范党政正职权力运行，不断提升了班子的改革创新能力、经营管理能力和驾驭复杂局面能力。

三是加强干部队伍建设。注重生产经营管理和思想管理水平的提高。把全矿中层管理人员培育成为既会用严格的制度去规范人，又能用灵活的思想工作去引导人，更能用出色的工作业绩去示范人的复合型管理干部。

四是加强基层组织建设。实施队伍建设、阵地建设、制度建设、活动建设、保障建设“五项建设”工程，夯实基层党建工作基础。开展党支部特色工作创建活动，27个党支部都有党建特色工作，起到以点带面，全面开花的效果。

（二）深化思想引领，为企业持续健康发展提供动力源泉

把宣传、思想、文化工作作为推动企业改革创新的首要任务，自觉履行统一思想、教育群众、推动工作的重要职责，弘扬主旋律，激发正能量。

一是打开解放思想的“总阀门”。通过集中学习、专题辅导、研讨交流等方式，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、有关国企改革政策措施，以党委中心组的有效学习，带动全体党员干部的学习，以学习促思想解放、促深化改革、促创新发展。

二是注重形势任务教育。针对不同时期、不同现状、不同的职工思想实际，开展好形势任务教育活动；把每个政工人员、基层党支部书记培养成基层报道的骨干力量，利用网络、电视、报纸以及新媒体平台，内鼓士气，外树形象。

三是要切实做好职工思想引导。把煤炭行业的严峻形势、企业当前面临的生存危机和即将推行的改革举措，通过宣讲、公示、职工代表全程参与向广大职工讲清楚、讲明白，得到职工的理解和支持，确保职工积极参与改革、推进改革。

（三）加强党风廉政建设，为企业持续健康发展筑牢纪律防线

深入贯彻落实上级党委一系列关于加强党风廉政建设的文件和制度，把党风廉政建设“两个责任”落到实处，营造了风清气正的改革创新环境和政治生态。

一是要落实好党委主体责任。抓领导带头，抓责任落实，抓责任追究，抓作风建设，健全党员干部不敢腐败、不想腐败、不能腐败的机制，以过硬的作风为企业改革创新提供了坚实保障。

二是要落实好纪委监督责任。落实好报告工作、定期述职、约谈汇报等制度，抓住“四风”专项整治等关键环节，把严明党的政治纪律放在首位，努力打造了一支忠诚、干净、担当的干部队伍。

三是要抓好干部队伍廉洁从业教育。加强廉政文化建设，把日常的工作考核以及工资的发放、干部的提拔任用等结合起来，促进了干部作风的不断转变，促进各项任务的有效落实。

（四）加强和谐矿区建设，为企业持续健康发展凝聚合力

树立以人为本的理念，掌握职工群众的需求，让企业发展成果惠及职工、构建和谐矿区。

一是抓好创建机制与创建形式的协调同步。把精神文明创建活动与和谐葛煤创建活动有机结合起来，加强“ 26566”精神文明创建体系的建设，创建星级文明区队、文明班组、文明职工、文明小区等活动，大力推进和谐矿区建设。

二是抓好制度约束与文化引领的协调同步。大力培育艰苦创业文化，深化“最美葛煤人”评选活动，推广应用岗位价值管理等精细化管理工具，开展青年分类引导教育，做好文化引领。

三是抓好生产环境与生活环境的协调同步。加大矿井质量标准化建设和优秀文化舆论阵地建设，让职工安居乐业，充满温馨感和幸福感。

三、取得成效

近年来，企业面对困难和考验，矿党委带领全矿干部职工以坚定的信心和非凡的勇气，战胜了无数困难和挑战，保证了企业可持续发展。

（一）党组织政治优势得到有效发挥

搭建起“4+1”班子建设、“56336”支部党员双示范等党建思想政治工作平台，先后荣获省国资委先进基层党组织、冀中能源集团创先争优先进基层党组织、冀中股份公司创先争优红旗党委等称号。

（二）全矿安全形势保持长期平稳

通过大力推进质量标准化建设，实现连续安全生产7周年。先后荣获全国安全文化建设示范企业、全国企业文化品牌矿、全国五精管理样板矿等称号。

（三）全矿原煤生产经营效益屡创佳绩

虽然受煤价持续下滑的影响，葛泉矿仍然完成了公司下达的利润指标，仍然保证了一线职工工资不降低，全矿职工工资按时发放。

（四）全矿科技水平实现大幅跃升

加大投入使采掘机械化率达到100%，依靠科技创新先后完成300多项科技项目。2015年国家煤矿安监局局长黄玉治对 “高承压岩溶带压开采防治水技术”给予了肯定，全国煤矿水害防治工作现场会在葛泉矿召开。

（五）全矿思想政治工作卓有成效

发挥了思想政治超前引领、统一思想、鼓舞士气的作用。先后荣获冀中能源思想政治工作先进集体、企业文化建设窗口单位，股份公司思想政治工作红旗单位、企业文化建设先进单位等诸多荣誉称号。

（六）矿区和谐建设成效显著

为职工办好事、办实事，让职工真正从企业发展中得到实惠。信访稳定和治安综合治理工作也全面发力，连续10余年没有发生政治、刑事等案件，先后荣获全国煤炭系统文明煤矿、全国煤炭系统和谐社区建设先进单位等称号。

四、借鉴意义和探究

煤炭企业党组织充分发挥领导核心和政治核心作用，加强党的建设、加强思想引领、党风廉政、和谐矿区建设，实现企业可持续发展，是深入贯彻落实习近平总书记关于加强国有企业党建工作重要论述的具体实践，对当前煤炭企业面临深化改革、转型发展发挥党委作用具有借鉴意义。

案例执笔人：王学贞　刘午鹏　王晓丹