中国石油管道公司秦皇岛输油气分公司党委
秦皇岛输油气分公司党委坚持把“融入中心、服务大局”作为党建工作的主题，紧紧围绕企业生产经营中心开展党建工作，努力把党建工作优势转化为企业转型发展的推动力，在人员转移安置工作实践中取得了明显成效。
一、选材背景
秦皇岛输油气分公司是一家有着40多年历史的老单位，由于种种原因，十几年来一直存在着管道负荷率低、职工总量大等问题。特别是2015年底分公司所辖老旧管道停输退役后，按照定员标准，分公司富余人员多达200余人，人员转移安置工作更加迫切和突出。如何平稳推进转移安置工作，确保安全生产和队伍稳定，成为摆在分公司党委面前的一项重要任务。
二、主要做法
（一）直面困难，凝聚转型升级共识
统一认识，明确思路。分公司领导班子准确认识到人员转移安置工作面临的困难和挑战：职工总量多，但专业技术骨干、一线操作岗位骨干人员紧缺；老管线退出后，人力资源调剂空间受到挤压；职工对于分流转移的紧迫性还没有充分认识，仍然存在着等待观望思想，主动走出去、闯市场、谋效益的意识和综合素质还不能完全适应管道事业发展的需要。
人员转移安置工作关系分公司转型升级发展，涉及职工的切身利益，影响着分公司队伍稳定。分公司党委把融入中心抓党建、凝心聚力求发展作为总体工作思路，以分公司面临的新问题和新矛盾为导向，认真学习国有企业改革以及集团公司、管道公司有关会议的精神实质，把学习内容精准聚焦到领会把握当前形势、活学活用解决分公司面临的发展瓶颈上来，凝聚改革发展的共识。
形势教育，坚定信心。分公司党委针对未来的发展思路和工作要求，组织各党支部开展“形势、目标、责任、任务”主题教育和专题大讨论活动，推动分公司的发展思路、任务目标进基层、进一线、进班组。在全体职工中，全面开展危机意识、责任意识教育，实现职工思想意识和实际行动的双重转变。
领导班子成员借助内审和安全检查等时机，针对党员干部、管理人员、普通职工逐级开展形势宣讲，分析形势、点明任务、明确措施。对于职工中出现的不理解、缺乏信心等情况，重点抓住各单位党员骨干，坚定党员立足岗位攻坚克难的信心，并通过他们向职工正面发声、正面引导。
文化引领，形成合力。加强公司核心价值文化理念的宣传贯彻，进一步加强全体职工的认知和认同，引导职工在本职岗位上发现和发挥自己的价值，担当更大的责任，为转型发展创造良好的文化氛围。深入开展以“苦干实干”“三老四严”为核心的“石油精神”和管道优良传统作风的宣传教育活动，加大对典型先进的宣传力度，充分发挥企业文化的导向引领作用，形成心往一处想、劲往一处使的向心力和凝聚力。
（二）调查研究，参与体制机制决策
深入调研，科学决策。分公司党委坚持以人为本，充分考虑分公司人员多、结构复杂、历史问题较多的实际情况，深入调研，科学分析各种有利和不利因素，广泛收集职工的意见和建议，按照以职工利益为先、充分考虑历史与现实、兼顾公平与灵活的原则，参与制定职工转移安置方案，确保方案的科学准确与可操作性。
把脉问诊，共面困难。分公司各党支部深入开展职工思想状况调查摸底，了解职工个人身体健康状况、子女上学情况、供养老人情况，全面掌握职工家庭存在的困难。党员干部与职工开展一对一谈心交流，讲解各项政策措施，共同分析个人职业发展方向，积极想办法解除职工后顾之忧。
加强考核，引导激励。为进一步传递转移安置工作人人有责任、人人有压力的工作要求，对各单位增加“定员指标”“储运技术服务人员回流指标”等绩效考核指标，并严格考核管理，让压力和责任层层传递。持续完善薪酬分配制度。修订奖金分配管理办法，进一步优化各岗位奖金系数，进一步加大奖金分配向外出技术服务人员倾斜的力度。
竞争上岗，优化结构。不断优化人员选拔任用和管理机制，大力推行公开选拔和竞聘上岗，突出思想过硬、能力过硬、作风过硬、业绩过硬的选人用人标准，公开竞聘、择优上岗。竞争上岗机制有效调动了职工学习专业知识的主动性和积极性，队伍结构得到不断优化，形成了干事创业、争先创优的良好工作氛围。
（三）多措并举，提升队伍能力素质
岗位培训打基础。2011年起，分公司先后组织开展了多期输油气知识轮训、非生产岗位职工现场实习、专项输油气知识培训。老线停输后，通过开展不同种类针对性培训，组织富余人员完成了油气输送、安全知识培训和交接计量、特种设备操作、特种作业和电工进网作业取证，使职工具备了原油、天然气输送岗位操作的各类资格，为职工转移安置打下基础。
专题培训强素质。分公司高度重视外出技术服务人员的素质能力和服务意识的提升，不仅关注职工能否“走出去”，更注重职工能否“干得好”。2016年组织了3期外出技术服务职工培训班。培训包括管道发展形势、企业文化、安全生产知识、法律法规等内容，并开展了以“提高凝聚力和团队协作”为主题的拓展培训。
工团活动促提升。工会组织深入一线，认真听取职工意见，了解职工诉求，把群众反映的热点、关心的难点作为工会工作的重点。工会还充分发挥协调监督作用，在岗位竞聘中全方位参与，确保公平公正，切实维护好职工的知情权、参与权、监督权。组织开展“师带徒”、岗位练兵、技能竞赛等活动，使转岗职工能够尽快掌握岗位实际操作技能，保证了转岗工作有序衔接，确保了安全生产。团委组织青年职工开展立足岗位创新创效、青年岗位能手、志愿者服务等主题活动，激发青年职工工作热情，营造爱岗敬业良好氛围。
三、取得的成效
分公司人员转移安置工作平稳有序推进，已基本完成了转型过渡期内富余人员转移安置工作目标，并且通过努力不断拓宽转移安置渠道，确保了职工收入稳定，安置效益逐步显现，同时实现了在转移安置过程中安全生产和队伍稳定的目标。
四、借鉴意义
分公司人员转移安置工作的顺利推进，主要得益于党政同频，党群同心，共同面对困难与挑战。在当前企业改革发展的新形势下，各级党组织要充分发挥凝心聚力、引领示范作用，转变工作思路，创新工作模式，主动适应新常态。要有效发挥党建工作优势，就要在融入中心中找准落脚点，在服务大局中把握着力点，主动作为，发挥党组织在攻坚克难中的核心带头作用，为企业转型发展、和谐稳定保驾护航。
案例执笔人：马雯雯 崔洪生
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