发挥党组织政治保障作用促进国有公交健康和谐发展

保定市公共交通总公司党委

保定市公共交通总公司为国有独资公益性企业，总公司党委下属17个党支部，在职党员377人。近年来，公交总公司党委贯彻落实十八大及十八届五中、六中全会和省委八届十二次全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，充分发挥党组织在企业的政治核心和政治保障作用，以巩固深化党的先进性教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等成果为重要抓手，以创建文明单位、思想政治工作先进单位、丰富企业文化建设为主线，不断加强党的自身建设，发挥党组织的政治优势，为公交的改革、发展、稳定提供了有力的思想、政治、组织保证。

一、党组织的核心作用是国企改革发展的保障和支撑

公交企业作为国有企业的一个重要组成部分，有过为国民经济、社会发展做出重大贡献的辉煌；也有过企业机制呆滞、依赖政府生活的窘迫；有过面临市场竞争，企业在转换经营机制和回归到“公益性”“市场化运作”的轨道过程中的“酸、甜、苦、辣”；也有过适应经济形势发展重新定位党组织在国有公交发挥政治保障的探索。回首公交企业的发展历程，总结公交发展轨迹的成功得失，我们认为：在我国经济高速发展的今天，只有真正发挥党组织在国有公交企业经营管理中的政治核心作用，才能促进公交健康和谐有序的发展。

二、加强党的组织建设，服务公交健康发展

（一）继承与创新并举，强化国有公交的党建工作

多年来，我们始终坚持完善国有公交的党组织建设，坚持党的思想政治工作路线，以“创先争优”“对标认责”“党员示范岗”等竞赛活动为载体，紧密围绕公交中心任务，不断改善和加强党的建设；坚持正面引导和警示教育相结合，广泛开展党员及党员干部世界观、人生观、价值观、权力观、利益观等教育活动，签订党风廉政责任书，引导党员及党员干部常修从政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想，筑牢反腐倡廉思想防线。在总公司党委的带动下，各基层党支部结合本单位实际努力探索、大胆实践，做到一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜，保持和发扬共产党员的先进性，带领广大员工艰苦奋斗，近十年连续被上级党委授予先进基层党组织荣誉称号。

（二）不断强化学习，建立长效机制

工作实践告诉我们，保持党组织的先进性和纯洁性，其中重要的方法之一就是不断地强化政治理论学习，建立一套以党委中心组学习、支部“三会一课”、党建微信学习平台为主线的学习保障机制。我们先后开展了保持共产党员先进性教育、群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育等，广大党员认真学习《党章》、学习习近平总书记系列重要讲话精神、学习企业规章，坚持对照“标准”找差距、对照员工愿望找问题、对照先进典型找不足，强化服务意识，进一步加强了党员意识和先进性作用的发挥，做到了学习教育与生产营运“两不误、两促进”。广大共产党员在各自不同的工作岗位上，带头遵纪守法，带头吃苦耐劳，带头攻坚克难，为公司进步发展做出了不可磨灭的贡献。如“两学一做”率先垂范营造温馨站务室为职工创造优美工作环境的七公司党支部书记张晓峰；为职工办实事办好事解除职工工作疲劳为职工自制单双杠器械的八公司党支部书记温明业；在关键时刻热心救助生病乘客的103路预备党员驾驶员田甜、共产党员带班长李超；下班后，用私家车送老年乘客回家的27路共产党员驾驶员黄宇；高举电缆保畅通的“托举哥”101路共产党员驾驶员李颂东；在车上拾到近两万现金、十多张银行卡、购房合同等钱物，及时归还失主的19路共产党员驾驶员李万江；看到路边摔倒老人主动上前搀扶，被河北省孝行慈善基金会嘉奖的铛铛车共产党员驾驶员崔永昌等等。

（三）推进企业文化建设，品牌声誉快速提升

几年来，保定公交总公司党委一直把“输入正能量、聚集正能量、传播正能量”作为净化干部职工心灵的主线，用社会主义核心价值观统领企业文化的延伸与发展，努力实践思想政治工作与企业管理、精神文明建设、企业文化建设融合。

针对新时期员工价值观念多元化、意识形态复杂化等特点，我们积极推进以亲情管理为重要内容的企业文化建设，在不断强化公交大家庭意识的前提下，通过对公交发展历史的总结提炼，形成了具有保定公交特色的价值理念体系，并且日益深入员工内心，提升了公交文明服务程度和社会公认度，大力开展金牌形象驾驶员、等级化线路创优评定、优质服务QC管理、安全生产案例教育、创新表彰会议模式、举办知识竞赛和文化体育等职工群众性、互动式活动，把企业文化建设从强制性的理念灌输，向自觉性的行为养成、提高职工队伍内在素质的纵深发展，不断强化广大职工的安全意识、优服意识、责任意识、担当意识。

优秀的企业文化在公交员工中起到了潜移默化的作用。目前，我们的员工队伍组织性、纪律性明显增强，遵章守纪的自觉性明显提高，爱岗敬业意识明显提升，服务市民的责任感明显体现，先后涌现出1路、4路、103路为领军人物的国家级、省级服务先进线路。如细微服务爱老敬老的23路驾驶员王雷、四公司驾驶员赵燕飞；热心助人护送老人回家的23路驾驶员耿增乐；见义勇为救助失火车辆的17路驾驶员张小磊、20路驾驶员杨洋；拾金不昧的8路驾驶员范宇、38路驾驶员张占良；自制“空气清新剂”为乘客提供良好乘车环境被乘客誉为“菠萝哥”的1路驾驶员陈华；自费购买鲜花、便民箱装饰车厢的20路、108路全体；创新服务打造“温馨巴士”的11路全体；以服务明星王雷为榜样在车内安装让座标识开展优质服务的23路全体等等。还有在7月20日的暴雨中，巨力大桥涉水背负老大娘转乘去高铁东站的63路驾驶员郝素娟；在自身突发疾病晕倒前，以强烈的责任意识将行驶的车辆安全停靠在路边，确保乘客生命安全的37路驾驶员张成；为坐错车的市民热情指路的65路驾驶员刘勇以及主动帮助80多岁的李奶奶落实座位、提拿行李、搀上扶下的3路驾驶冯彦军等深受广大乘客的好评。广大公交员工用辛勤劳动的汗水提高了保定公交的美誉度，弘扬了公交的正能量，擦亮了古城文明窗口。仅2016年1月至8月，我们就收到表扬信674封，媒体表扬86件次，锦旗64面，拾金不昧折合人民币170余万元。

三、党组织政治保障强劲，企业发展焕发活力

回顾几年来党建工作历程，我们以党建促企业发展，以党建严明公交规章，牢牢把握“抓政治纪律，发挥党的核心领导作用，健全党支部组织，彰显支部战斗堡垒作用，坚持党员先锋模范作用发挥，保持共产党员先进性”这一工作主线，开创了企业持续健康稳定发展的新局面，使保定公交步入了高速发展的轨道。

（一）员工思想转变观念

和平建设时期，党组织重要的政治任务之一就是认真宣传贯彻党的路线、方针、政策，团结和带领广大职工积极投身社会主义精神文明和经济建设。公交总公司党委继承和发扬党的优良传统，牢牢把握党的思想政治教育路线，坚持用先进的文化教育职工，用党纪党规约束党员干部，用超前的理念推动改革，用完善的组织保障工作。为切实发挥思想政治工作的教育作用，近几年来，我们紧紧抓住转变观念、稳定队伍这一根本性问题，创办了公交传媒、改版了《保定公交报》，创建了保定公交总公司宣传网页、微信平台等等，充分利用一切宣传舆论工具，加强员工形势、任务教育，坚持正面引导，着力解决企业生产营运工作中反映出来的新情况、新问题，通过健全完善公司各项管理规章制度，通过设立工作质量激励奖项，增强薪酬的激励和导向作用，激发员工爱企爱岗的主人翁意识，不断引导职工树立“企业兴旺 员工幸福”的理念，不断凝聚民心、形成合力，为企业健康发展奠定了思想建设和制度建设的基础。

（二）车辆升级跨越发展

随着我国经济建设的不断提速，派生的机动车数量猛增，尾气排放污染空气的矛盾日益突出。道路拥堵、空气质量恶劣、“墨斗鱼”招摇过市已成为广大市民普遍关注的热点和焦点。为净化古城空气质量，也为引导市民乘坐公交车出行，2012年在市政府的大力支持下，我们一次性购置689辆LNG清洁能源公交车，保定主城区公交车“油改气”工作圆满完成，市区公交车辆全部更新为LNG清洁能源空调公交车，我们完成了公交车的“第一次革命”；时隔三年，我们站在政府的高度去谋事，以创新的思维和敢于担当、敢为人先的勇气抢抓政策机遇，乘势而上，抢抓国家政策，实现“不用地方政府出资，用旧车置换新车，零投入购进新能源纯电动公交车”梦想，完美完成了公交车“气改电”的“二次革命”。目前，总公司共有1342台公交车，其中清洁能源混合动力298台，新能源纯电动公交车651台，环保公交车占车辆总数的71%，居全国同行业前列，在全国公交行业首先实现市区公交线路环保车的100%全覆盖。

（三）科技兴司成效显著

为跟上时代进步步伐，适应当今经济发展需求，切实促进公交跨越发展，我们调整经营战略，提出“科技引领公交发展”的奋斗目标，大力实施科技兴司战略，先后建成了国内同行业具有一流水平的智能调度系统，实现了市区营运车辆、营运线路的全覆盖，车辆运行到哪里，我们的GPS卫星定位就追踪到哪里；公交车IC卡消费数据互联无线上传实现了市区营运车辆、营运线路全覆盖；车辆移动WIFI实现了市区营运车辆、营运线路全覆盖；具备条件的营运公司实现了局域网互联；公交公司所属各场站安全监控实现了全覆盖；公交客流自动记录统计系统已在线路上陆续安装，为基础数据的积累奠定基础，为科学规划开辟公交新线路提供数据支持；ERP办公系统将公交管理推上了自动化、数字化、信息化的科学管理新台阶；“保定行”掌上公交，查询点击率每月高达近200万人次，在全国同行业名列前茅，手机刷卡乘公交也实现了市区营运车辆、营运线路的全覆盖；为满足不同乘客的出行需求，保定公交在省内公交同行业率先推出“私人定制”公交车，以“点对点、门对门”的便捷服务，更让百姓出行步入了互联网+公交出行的新时代。

（四）管理创新破冰前进

站在公交长远生存与发展的高度，总公司党委积极探索企业管理新思路、新方法，大胆创新、锐意改革，使公交成长永存不竭动力。几年来，先后采用“超市化管理模式”，成立配件采购配送中心；探索运修分离管理模式引入内部竞争机制，组建第二修理厂；实行精细化管理划分分公司建置，实行场站式经营管理；打破传统公交排班模式，使公交点次与百姓出行响应最大限度地吻合；实行“伴侣管理”，推行车辆等级化评定；开展金牌形象驾驶员评定、线路等级评定等等，这些管理举措的实施都为企业健康发展注入了勃勃生机。

（五）安全生产跃上台阶

安全生产是公交企业的重中之重。这几年，我们狠抓安全行车教育和管理，从抓预防、抓隐患入手，落实安全生产双向责任制，通过开展闯红灯、降车速、错道通行等专项治理活动，不断提高广大驾驶员的安全行车意识和社会责任意识，推行驾驶员班前“面检”制度、营运中放下手机制度、组建“平安QQ巴士群”、约谈事故驾驶员、召开事故现场模拟分析会、对典型事故全员分析、对恶性事故“四不放过”等诸多细化安全管理的模式已成为安管教育新常态，人人讲安全、人人重视安全、把安全工作放在各项工作的首位已在全公司形成浓厚氛围，违章违纪率大幅下降，总公司也荣获河北省安全生产标准化管理二级企业殊荣。

保定公交已进入了科学、快速发展的新阶段，充分发挥党组织在国有企业中的政治核心作用，使国有公交的党组织成为贯彻落实党的路线、方针、政策的组织者、推动者和实践者，成为紧密围绕企业发展战略、生产经营，富于创造力、凝聚力和战斗力的政治核心和战斗堡垒。

站在新的历史起点，国有公交企业党组织的使命神圣而伟大，任务光荣而艰巨。我们将紧紧把握改革与发展的主题，大力加强党的建设，为更好发挥党组织在国有企业中的政治保障作用，促进国有公交健康和谐发展做出积极的努力！

案例执笔人：张智勇　杜凤香