（1）
2000年5月20日，不到50岁的陈水扁正式就任台湾地区领导人，实现台湾当局首次政党轮替及政权和平转移。
陈水扁上台前，外界一直猜测将由谁“组阁”？时任“中央研究院”院长的诺贝尔化学奖获得者李远哲，以清新的形象，加之大选前曾经公开支招陈水扁，因此被普遍看好。
但最后陈水扁却选择了军人出身而且是国民党籍的唐飞。唐飞军校毕业，从战机飞行员开始，一步步做到“空军总司令”、“一级上将参谋总长”。在李登辉执政末期，成功升任“国防部长”。
陈水扁选择唐飞，一方面是为了安抚长期倾向国民党的国军，另一方面是为了展现超党派的新政局思考。
陈水扁上台之初，普通民众对其充满了期待，希望他能给台湾带来经济繁荣、社会和谐，因此，其上台之初的民意支持度一度达到80%，民进党也跟着成为最受欢迎的政党。
然而，时间不长，陈水扁一系列的施政无能便开始逐步消耗民众的兴趣。尤其是“八掌溪事件”的爆发，更让民众对陈水扁执政当局感到失望。
（2）
2000年7月22日下午约5点左右，台湾嘉义县山洪突发，正在八掌溪中进行河床加固工程8名工人，其中3男1女避走不及，受困于洪流中的沙洲上，只能紧紧拥抱在一起，等待救援。
事发当天恰逢周六，岸边不仅有围观、设法抢救受困者的民众，也有报纸、电视台的记者。通过电视台的播放，整个岛内的很多民众都在电视机前，亲眼目睹着这令人感到揪心的一幕。
事件发生之后，当地消防人员立即赶赴现场，然而水流太急，消防救援人员的设备过于简单，根本无法实施救援。在无可奈何之下，消防人员只好向附近的嘉义空军基地“海鸥救难队”寻求空中支援。
然而，这一救援申请却被拒绝了，理由是程序不符。合理的程序是什么呢？对方回答，应该向军方搜救中心提出支援。
于是，消防人员向军方搜救中心提出申请。搜救中心却回答，2500公尺以下的救援工作是警方的责任。
消防人员只好又向空中警队求助。空中警队没有立即支援，而是向上级请示后，正式表示事发地方太远，应该向距离最近的“海鸥救难队”请求支援。
就这样，几个部门相互推诿，又把皮球踢给了“海鸥救难队”。但海鸥直升机升火待发须热机15分钟，当日日落时间为17时10分，已逾出勤安全时间。消防人员只好再次向空中警队寻求支持。
最后，空中警队终于同意支援。然而，一切都晚了，19时8分，在急流中挽手苦苦待援近2个多小时4名工人终于因精疲力尽，最终在众目睽睽下被洪水卷走，从而酿就了震惊岛内外的八掌溪惨剧。
（3）
惨剧发生后，台岛上下一片哗然。当时的台湾新闻媒体报道说：“大多数台湾民众透过电视新闻现场报道的镜头，亲眼目睹了这4人身处险境和遇难的过程，犹如集体见证一场死亡仪式。”
“被洪水冲走的工人怎么样了？”在接下来的几十个小时内，岛内民众一直关心着这个问题。直到3日后，在大批军人和民众的找寻下，4名工人的尸体才被找到。
4名工人就这样死了，但事件带来的影响却并没有结束，一场强烈的政治风暴席卷了台北那个刚刚组建的唐飞“内阁”。
当时，各大媒体激烈抨击，有言：“恶水再毒，毒不过一个无能的‘政府’”。
与此同时，国民党方面，党主席连战表示：“这可看出民进党执政下的新‘政府’，是一个无能的‘政府’。”国民党方面还发表了措词严厉的声明，质问：事件发生时，台湾当局的主要领导都在哪里？必须对有关官员严加惩处。
在野的另一大政党——亲民党也痛斥民进党当局推卸责任、草菅人命。党主席宋楚瑜甚至提出干脆让“旧政府”来管就好了。
迫于舆论压力，新上任的台湾行政部门负责人唐飞，一边针对救援延误，造成4名工人遭洪流冲走事件，向人民道歉；一边对此事事件进行检讨，并对“警政署长”等13人进行处分。
然而民众和政界依然不满意，无奈之下，“行政院长”唐飞于24日中午12时宣布辞职。唐飞的这一决定，引来了许多政界人士的支持。但民进党方面，却没有同意唐飞的辞职。
民进党方面为何不同意让一个国民党籍的人辞职来为这件事负责呢？其实，民进党方面也是反复权衡过利害关系的。这次事件发生后，“行政院”必须要有人承担责任是不假，但如果让唐飞辞职，实际上就如同让“内阁总辞”，这势必造成政局不稳，并进而影响到民众对民进党执政能力的怀疑。毕竟人们已经习惯国民党执政了，而民进党执政刚刚才几个月，这个时候，民众的信心是非常重要的。
鉴于这个考虑，最后民进党选择让民进党籍的行政部门副负责人游锡堃负责。很快，唐飞批准了游锡堃的请辞。此外，“警政署长”丁原进、“消防署长”陈弘毅因此请辞，也获准。
就这样，一场风暴过去了。但民众对民进党、对唐飞的不满意，并没有就此消除，很快“核四”风暴的爆发，再一次把这种不满意推向了高潮。
（4）
台湾是一个资源贫乏的岛屿，尤其是电力供应相对不足。为满足经济发展的需要，台湾当局于20世纪70年代相继兴建了三座核能发电厂，核能发电一度与火力发电、水力发电并驾齐驱，占了台湾电力供应的1/3，台湾也因此曾成为亚洲仅次于日本的第二大核能发电地。
但电力供应仍不能满足经济发展的需要，台湾当局又于80年代初提出兴建第四座核发电厂，这就是后来引起了激烈争议的“核四”电厂。
不久，台湾环保运动迅速兴起，加上前苏联切尔诺贝利核事故的影响，核能电厂的兴建引来了很多人的反对。他们认为，台湾是世界地震图上“最危险”的地带，多发地震、海啸，成为核安的隐患，而且台湾地狭人密，核废料无处安放。
尽管如此，从台湾经济发展需要考虑，当时的国民党当局，依然主张兴建“核四”发电厂，并在立法机构获得通过，预算总额达1600多亿元新台币。
立法机构通过之后，“核四”发电厂随后在台北县动工兴建。其后虽有反复，如立法机构一度冻结“核四”预算，但在行政机构依法请求“复核”后，又告解冻，预算与施工仍得以进行。
核电本来应该非常专业的问题，本应交给行内专家严格评估管理，不是一人一票就能解决的事。但是，在台湾地区，核能并不仅仅是一个专业问题，而是一个政治问题，并且是民进党借此来打击国民党的一个重要工具。
20世纪90年代，民进党就通过“反核”来煽动民众支持。2000年民进党赢得大选上台后，兑现“反核”承诺的时候到了，于是停建“核四”电厂就成为民进党上台后的一大政策目标。
9月30日，时任台湾经济部门负责人林信义，正式建议停建“核四”电厂。但行政机构负责人唐飞反对停建“核四”。因为反对声音很大，自己的意见与执政党意见不合，唐飞最后被迫辞职下台。
唐飞的下台，危机并没有过去，而是进一步扩大了。
（5）
为了解决“核四”问题，新上任的行政机构负责人张俊雄，邀请国民党主席连战，讨论“核四”问题。尽管连战反复强调“核四”不能停建，但连战刚刚离开之后，张俊雄就宣布“核四”停建。
民进党此举不仅令台湾股市应声大跌，10月30日台股重挫146余点，131档电子股几乎全面跌停。
更为重要的是，民进党此举让连战脸面无光，并激怒了整个国民党。在野势力联合起来，在“立法机构”展开罢免台湾新领导人与弹劾行政机构负责人的“倒阁”行动，民进党出现上台后继“八掌溪事件”之后的第二次执政危机。
不仅如此，这次事件还引发了一场颇具规模的社会动荡。在野势力的罢免行动，引来了民进党支持者的反制行动，展开游行，反对罢免，围攻立法机构，对支持罢免的人士采取暴力行动，出现一股“绿色恐怖”。
本来只是一个“核四”问题，民进党当局无论如何没有想到会引起如此大规模的反对。面对在野党的步步紧逼，面对民众的反对，面对工商业受到的严重打击，为了解决危机，台湾领导人同意继续修建“核四”，并向民众公开道歉。
就这样，由“核四”引发的这场风暴才勉强过去，但陈水扁上台之初所标榜的“全民政府”正式破产，民进党的支持率也跌到了新的低点。
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