中国人民政治协商会议唐山市委员会

【政协概况】 2014年，唐山市政协常委会召开全体会议1次、常委会议5次、主席会议5次，开展各种层次协商37次，组织委员参加调研、视察、督办等活动360人次，全体政协委员和政协各参加单位提出提案684件。形成《关于加快培育市场主体，激发经济发展活力》《保障饮水安全的建议》《关于加快发展科技型中小企业》《关于金融业支持地方经济发展》等一批关系经济、民生、环保等方面的调研报告，为市委、市政府政治决策提供依据和参考。市政协第二次将大气污染防治提案列为年度“1号提案”，并专门部署落实。强化政协系统思想政治建设，开展机关干部学习交流、集体辅导讲座和集中学习培训，提升党员干部的党性观念和纪律意识。以践行党的群众路线为载体，开展“创建服务型政协、争做履职为民表率”主题实践活动。反映社情民意，全年向省政协和市委报送社情民意信息86条。开展扶贫帮困活动，组织和动员各方力量为人民群众送温暖，全年累计捐款330多万元。创新界别活动方法，开展“界别活动月”活动。整合文史力量，挖掘文史资源，扩大文史影响，得到省政协领导和社会各界肯定，《人民政协报》对此宣传报道。

【市政协十一届二次会议】 2014年2月9～12日召开，出席会议的委员应到515名，实到471名。会议听取并审议市政协主席郭彦洪所作《市政协十一届委员会常务委员会工作报告》，市政协副主席苏铁成作《十一届一次会议以来提案工作情况的报告》。全会期间，委员们列席唐山市第十四届人民代表大会第二次会议，听取讨论政府工作报告及其他报告；表彰“四个十佳”政协委员；审议通过政协唐山市第十一届委员会第二次会议各项决议。市委书记姜德果等市领导分别参加“做好‘增’的文章，力促传统产业升级，助推唐山经济转型”“激活力、促增收，推进现代化农业发展”“加快社会事业发展步伐，促进经济社会协调发展”和“关注民生、促进稳定，为构建和谐美丽新唐山建言献策”专题座谈并讲话。

【市政协常委会】 2014年，市政协召开常委会议5次。1月24日，市政协召开十一届四次常委会议，出席会议常委委员72人。会议听取市委、市政府办公厅关于市政协十一届一次会议以来提案办理情况的通报，听取市政协秘书长刘镇东关于市政协十一届二次全会筹备情况的汇报和说明，会议审议并原则通过政协唐山市第十一届委员会常务委员会工作报告(草案)和政协唐山市第十一届委员会常务委员会提案工作报告(草案)并推举报告人，审议通过市政协各专委会2013年工作总结及2014年工作设想(书面)，审议通过表彰优秀提案、先进承办单位和优秀提案工作者的决定，听取关于2013年度委员、常委履职考核情况的说明并审议通过考核情况通报，听取关于2013年度“四个十佳”委员评选情况的说明并审议通过表彰决定，审议通过关于十一届市政协调整委员名单，审议通过关于召开政协唐山市第十一届委员会第二次会议的决定，审议通过政协唐山市第十一届委员会第二次会议议程、日程，审议通过政协唐山市第十一届委员会第二次会议大会秘书长、副秘书长名单，小组划分和小组召集人名单、列席单位名单。会议决定，政协唐山市第十一届委员会第二次会议于2月9～12日召开。会议通过政协唐山市第十一届委员会增补委员名单:张哲明、费连春、袁国富。会议通过人事任免事项，宋桂江任市政协副秘书长，不再任市政协文史资料委员会副主任职务。

2月11日，召开十一届五次常委会议，应出席会议主席、副主席、秘书长、常委81人，实到77人，会议审议通过市政协十一届二次会议关于常务委员会工作报告的决议（草案），审议通过市政协十一届二次会议关于提案工作报告的决议（草案），审议通过市政协十一届二次会议政治决议（草案），审议通过市政协十一届二次会议期间委员提案审查情况的报告（草案）。会议通报沈瑾工作变动请辞去十一届政协副主席职务情况。

3月28日，召开十一届六次常委会议，出席会议常委委员66人。市委常委、市政府副市长刘建立，各县(市、区)政协主席，市政协特邀研究员，市政协副秘书长、各委办室负责人列席会议，政协主席郭彦洪主持会议并讲话。刘建立代表市政府通报唐山市经济工作形势，全国政协委员胡万宁传达全国政协十二届二次会议精神，审议通过政协唐山市委员会2014年工作要点及2014年度协商工作计划，征求政协常委对市政协机关领导班子和党员领导干部的意见和建议。

7月29～30日，在唐山海港开发区召开十一届七次常委会议，出席会议常委委员67人。会议听取并审议通过《加快培育市场主体，激发经济发展活力》《加快发展科技型中小企业的对策与建议》的报告及《关于建立政协唐山市委员会常务委员会会议缺席情况通报制度的意见》。会议期间，与会人员听取唐山海港经济开发区党工委书记、管委会主任张国栋所作关于“抢抓京津冀协同发展历史机遇，努力把海港开发区做大做强”的专题讲座，参观考察海港开发区项目建设情况。

10月10～11日，在迁西县召开十一届八次常委会议，出席会议常委委员69人。会议传达学习贯彻落实习近平在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话精神，听取并审议通过《唐山市金融业支持地方经济发展情况的调研报告》《保障城市饮水安全迫在眉睫——关于“改善生态环境、保障饮水安全”的调查与建议》的报告。会议期间，与会人员听取北京大学首都发展研究院院长、博士生导师李国平教授所作《京津冀协同背景下河北与唐山的发展策略》的专题讲座，听取迁西县主要领导的情况介绍，参观考察迁西县城东高新技术产业园区、河北津西钢铁集团股份有限公司。

【政协提案办理】 2014年，市政协提案委员会收到十一届二次会议以后提案684 件，经审查立案638件，其中集体提案274件、委员提案364件。截至年底，立案提案全部办复，并落实或体现到市委、市政府相关文件和部门工作中，其中涉及经济、科教文卫、社会保障等事关全市发展大局和人民群众切身利益的13件提案确定为重点提案，责成相关职能部门采纳落实。各位副主席按照工作分工，组织相关专委会对重点提案办理分包负责，跟踪督导落实。通过召开重点提案专题协商会议、现场视察办理等多种形式，听取承办单位汇报，关注办理进度，发现并研究解决存在的问题，推进重点提案办理落实。在紧盯“1号提案”和重点提案督办同时，注重从提案办理的办前、办中、办后3个节点上系统跟踪其他提案的督办落实。搭建提案信息平台、提案协商平台和宣传平台，加强与政协委员、各民主党派、有关人民团体等各界别的信息交流，组织委员参加调研、视察、督办等活动，分步骤、分阶段开展多层次、多形式专题协商、对口协商和办理协商37次。全年各级新闻媒体采播政协提案办理情况稿件42（篇）期，市政协编辑《政协提案摘报》16期、《提案督办工作》简报 8期。

【政协专题调研】 2014年，市政协围绕市委九届五次全会提出的目标任务，研究确定重点调研课题8个，分管主席带领各调研组访专家、问群众，形成一批调研成果，其中22篇被省、市领导批示，《关于加快培育市场主体，激发经济发展活力》被市委主要领导批示，并在《唐山劳动日报》刊载，在全市展开讨论。《保障饮水安全的建议》被市委、市政府采纳，列为年内民生工程十大实事之一。《关于加快发展科技型中小企业》被市党政主要领导批示，为市政府《2014年度唐山市科技型中小企业和高新技术企业培育认定工作目标》的制订提供依据。《关于金融业支持地方经济发展》为市政府《金融产业发展规划》的修订提供重要参考，被《人民政协报》报道，并在省政协十一届三次会议上作大会发言。年内,市政协调研成果先后2次在省政协常委会上交流。

【协商议政】 2014年，市政协常委会议专题协商培育市场主体、加快发展科技型中小企业、金融业支持地方经济发展、保障饮水安全等议题，市政协主席会议重点协商保障世园会期间道路畅通、加强中小学生思想道德建设、加快产业链条延伸组织对口，界别协商推进京津冀协同发展等议题。组织300余名委员专项视察文明城市建设、装备制造业发展、世园会筹备、现代农业发展、生态旅游发展、市科技馆及青少年宫建设、高层建筑安全等情况，制订《2014年协商工作计划》，由市委印发全市各相关部门。通过召开常委会议、主席会议及座谈会、提案办理会等多种形式，开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，落实年度协商计划。

【政协委员履职监督】 2014年，市政协探索协商民主途径，研究实施年度协商计划制度，制发《2014年协商工作计划》。开展“提案质量提升年”活动，严把提案起草、立案、交办、督办、答复等各个关口，推高提案质量，推进提案落实。创新界别活动方法，首次开展“界别活动月”活动，29个界别活动组480余名委员参加，承担为界别群众宣传引导、解疑释惑工作，倾听群众呼声，代言界别利益，活动经验被省政协杂志《乡音》报道。实施唐山文史资料“六个一”（成立唐山市政协文史研究会、建立唐山文史资料网站、编著《唐山工业文明发展史料丛书》、出版《唐山文史》期刊、在《唐山劳动日报》开办《文史》专栏、举办唐山文史大讲堂）工程，整合文史力量，挖掘文史资源，扩大文史影响，《人民政协报》对此宣传报道。年内5次邀请市领导和有关专家学者作市情报告，举办专题讲座，帮助委员知情明政，增强履职能力。搭建委员活动平台，组织委员开展调研、视察等各项活动，落实走访、约访委员制度，加强委员履职服务管理和履职考核，评选表彰“四个十佳”委员。全年在市级以上媒体刊发稿件103篇。支持政协联促会、书画院开展促进经济社会发展、繁荣文化事业的各项活动。

【政协凝聚智慧力量】 2014年，市政协发挥党派、团体作用，支持党派、团体在协商议政中挑大梁，民革《关于海水淡化进京的建议》获中央政治局常委、全国政协主席俞正声的重要批示，民盟《关于推进职业教育发展的建议》被中央统战部《零讯》刊载，民进《关于加强饮用水源地保护的建议》被副省长沈小平、张杰辉批示，民建《以科技力量助推大气污染防治》在省政协常委会上交流，农工党《关于健全完善医疗机构诚信评价体系的建议》被农工党中央采纳，九三学社以《关于提高科技创新能力，推进河北工业转型升级的建议》为题在省政协十一届二次会议上发言。深入台资、侨资企业调研视察，征求意见建议，帮助侨资企业融资500万元，解决企业发展难题。召开“三胞”（台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞）眷属委员和各界人士代表座谈会，共叙友情、共谋发展。举办台湾形势报告会，解读与党和国家相关的政策。启动《天南地北唐山人》资料征集工作，联系海内外的唐山籍知名人士关注、参与家乡建设。深入少数民族乡镇、企业调研视察，了解民族政策落实、企业经营发展情况，反映他们的愿望和呼声。走访慰问五大宗教代表人士，帮助他们解决实际问题。

【大气污染治理第二次列为年度“1号提案”】 2014年，市政协将大气污染防治提案第二次列为年度“1号提案”并专门部署落实，全年围绕大气污染防治“1号提案”召开全市性推进会议3次，由主席、副主席分别带队，组织220余名委员深入重点企业、县（市、区）开展督办活动25次，提出意见建议200多条，为解决人民群众的“心肺之患”建言献策。市政协常委会专题听取“1号提案”承办单位的汇报，市政协督办“1号提案”做法被《中国政协》杂志报道，省政协发专刊宣传并在全省推广。

2014年唐山市政协重要文件

表8

2014年唐山市政协办公厅重要文件

表9