【摘要】：档案法规是成熟的、具体的、规范的档案政策。笔者较为全面地梳理现有档案利用服务政策，并从导向、体系和设计层面研究其调整对策和完善之路，可作为档案法制建设总体思路和协调方案的相关参考，促进有关法规之间的配套协调。此外，笔者对馆藏档案开放、利用手续和要求、利用收费等领域的专题政策及《档案法》相关内容所作的深入探讨，将为“十一五”期间档案法规文本的补充修改提供一些具体建议。
笔者提出和探索的“档案公共服务政策”是建立在档案服务实践和档案服务政策现状共同搭建的复杂、关联的双重现实平台之上的。一方面是档案馆公共服务建设高潮中档案利用服务工作理想与现实的落差；另一方面是外部相关政策推动和内部法制建设压力下档案利用服务政策亟须改革的现实。因此，本书研究的现实价值重点体现在以下两个方面。
第一，对于档案利用服务的未来发展方向具有一定的宏观指导意义，致力倡导的“档案公共服务”延续、拓展和升华了档案利用服务的“社会性”，顺应了社会发展对档案工作的新要求，为档案工作贯彻科学发展观、服务构建社会主义和谐社会找到理想切入点。通过国家政策调控来引导和推进公共档案馆的服务工作，符合我国档案管理体制和现实国情，能够对扩大档案开放、方便公众利用起到实际推动作用。
第二，对于目前纳入“十一五”重点任务的档案法制建设具有一定的参考意义。档案法规是成熟的、具体的、规范的档案政策。档案公共服务政策是档案利用服务法规的先行者和前瞻者。笔者较为全面地梳理现有档案利用服务政策，并从导向、体系和设计层面研究其调整对策和完善之路，可作为档案法制建设总体思路和协调方案的相关参考，促进有关法规之间的配套协调。此外，笔者对馆藏档案开放、利用手续和要求、利用收费等领域的专题政策及《档案法》相关内容所作的深入探讨，将为“十一五”期间档案法规文本的补充修改提供一些具体建议。
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