原民办代课老师的最新政策

“同学们，一个大饼切成四块，小明分了一块，小刚分了一块，还剩几块？”

“还剩两块。”

这是崖边村学民办老师王雄的特色教学法。他将数学教学融进了现实生活中孩子们最易理解的事物进行解读，增加了孩子们的学习兴趣。他的这一特色启蒙教学法，使用了整整10多年。

崖边是个偏僻的村落，对教育有着与生俱来的隔绝。解放前，识文断字基本是富户人家的专利，普通人从出生到死亡，一直在与吃饭较劲，没有能力去接受“高深”的教育。1949年以前，崖边很少有识字人。

解放后，崖边开设了扫盲班，扫盲班里学习较好的人，都成了崖边基层政权工作者。扫盲班后来逐渐办成了村学。1955年至1975年，村学在老师家中办学。直到1975年，崖边生产队才投资修建了有固定办学场所的崖边村学。

崖边村学的样子一直从1975年保持到新世纪：四间黄泥土屋，三间做教室，一间做教师办公室。没有桌子，三间教室都用土台子搭上半棵树，做桌子。一棵树平分两半，平面的一面朝上，半圆的一面朝下，搭在两个土墩子上，就是一条长桌。两米的长度坐着不下8个学生，学生的凳子也是一个长条凳，一群孩子挤在上面，热热闹闹。学校的课程安排非常简单，只有两门课，一门语文一门数学。上完两门课，学生的任务就是背课文，写生字。学生缺乏课本、缺乏铅笔，用旧的电池砸破后掏出碳棒，就是一支完美的笔，在偌大的操场上每个孩子划出一块地方，如同农民包产到户分到手的责任田，开始写作当天的生字、诗词，写完后，老师进行检查验收。学校没有体育设施，课余时间就是玩老鹰捉小鸡之类的游戏。

村学的老师都是民办教师，由村民集资聘请。村学的老师先后由五个识字的崖边人担任，王雄是最后一任，也是教书时间最长的一位。农业合作社时期他上课挣工分，比给生产队干农活要轻松。改革开放后，土地包产到户，王雄工资很低无法全脱产，他便又要当老师，又要务农。成了“教书的农民，种田的先生”。有时候农活太忙，他便给学生放假一天半天。村学有一片一亩左右的田地，归王雄管理使用，学校厕所的粪便就近做肥料。

在我二年级的时候，也就是1991年左右，王雄退休了。他的儿子王军平接了父亲的班，用父亲的名字顶班。王军平初中毕业，他比父亲严厉许多，经常会揍不听话的孩子，教学质量也比他父亲时代有所提高。

1999年，国家对1984年年底以前从教的民办教师办了一次转正。王雄幸运转正，成为退休教师。王军平在父亲转正后，顶班的他不能再继续担任教师，就离开了学校。

2000年，甘肃省实施教育资源整合，崖边村学被撤销办校资格，场地划归崖边行政村村委会所有。从此以后，崖边学生全部都去位于邻村山庄村的岳坪小学就读。从崖边前往山庄村步行需要一个钟头。对于七八岁的小孩子而言，这个路程非常远，很多家长对崖边村学撤销非常不满，但也无处诉说。

从1975年建校到2000年撤销办学期间，崖边所有的孩子都要在崖边村学接受启蒙教育。崖边的孩子都是8岁才开始读书，直接上小学一年级，没有上幼儿园的概念。崖边1980年以前出生的绝大多数女孩子都没有入学的机会，重男轻女的思想瓦解了女孩子的求学梦。男孩子大都会在8岁之后走进村学。当然，也有个别家长连男孩子都不送进村学。村学只设置了一至三年级，三年级毕业后进入岳坪小学。岳坪小学有两间土房、三间砖房做教室，桌凳齐全，办学条件比崖边村学好很多。我上岳坪小学时，岳坪小学有5名教师，其中4名是民办教师，以及唯一的一名师范学校毕业的正式教师。

崖边所在的石湾乡共有数十名民办老师，而与王雄一道转正的只有区区几人，别的民办教师因执教起始时间晚于1984年，都没有转正的机会，依然“安贫乐道”奋斗在穷山沟的讲台上。

从2001年起，全国各地陆续清退代课教师（民办教师），截止2005年底，全国代课教师数量从58万人下降到44.8万人。但直到2007年底，全国中小学代课教师依然有37.9万人。……在1984年之前，我国农村地区没有正式事业编制的临时教师，一律统称为“民办教师”，而且代课教师可以直接转为民办教师。相对而言，公办教师、民办教师是在地方政府造册登记、予以承认的乡村教师；代课教师则是学校临时聘任的教师，地方政府不予承认。……有关资料表明，民办教师早在1977年时，全国人数就高达490余万。¹

和王雄一样，代课教师和民办教师文化水平普遍非常低，但他们对教师职业有着虔诚的使命感，孜孜不倦地启蒙教育着一代又一代孩子们成长。代课教师和民办教师领着微薄的薪水、肩负着巨大的使命，为中国的教育事业付出了艰辛的努力和奉献，在中国教育史上，不能忘记他们的功劳。

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1 . 《代课教师：教师中的“农民工”》，《中国经济周刊》，2008.10。