石家庄学院教授李来和

石家庄学院教授　李来和

石家庄市政府、石家庄市司法局这一举措，具有国内典型性和国际先进性。我强调，这是一种创造性举措，其具有三种价值：第一，国内价值，是着眼民族未来、社会和谐、人的发展，区别性解决弱势群体问题的可贵探索。第二，国际价值，为发展中国家解决社会不平衡发展，个别化解决弱势群体问题提供了有益借鉴。第三，政府创新价值，政府机构发挥自身优势，挖掘自身潜力，有特点有所为，并为创造性地有所为开辟了新的路径。特别是通过受到很好保护教育的服刑人员未成年子女，去感化服刑在教人员，促进社会和谐是正确的。

应该整合省内外资源，加强对服刑人员未成年子女保护教育的理论研究和务实研究。要逐步实现保护教育中心工作制度化、标准化。保护教育工作只有拓展和深化才可能立得住，经得起考察研究；保护教育工作只有制度化、标准化了，才可能有推广价值（例如：海尔标准→行业标准→国家标准），比如：特殊儿童心理创伤分类养护标准（这里的特殊儿童指服刑人员未成年子女）；特殊儿童心灵教育分层实施标准；特殊儿童道德和文化教育年级实施标准；特殊儿童专业技能培训标准；特殊儿童家庭联系制度及实施标准；特殊儿童社区联系制度及实施标准；特殊儿童回归社会制度及实施标准。

四项师资优化的制度化措施：

①健全和实施现有教师在职培训和挂职锻炼制度；

②健全和实施引进专业化教师制度（美德是前提，解决基本待遇）；

③健全和实施聘用兼职教师制度（理论型和实践型）；

④健全和实施教师工作报酬标准化制度。

要建立石家庄市服刑人员未成年子女保护教育协作机制：

①专家咨询体制：咨询组织、咨询职责、咨询制度健全，为政府决策提供智力支持。

②务实协作体制：司法局牵头，民政、教育、妇联等部门配合，相关民间组织参与，形成社会治理、社会协作新模式。

③制度保障机制：基础制度：二级制度—专家咨询制度、务实协作制度；三级制度—服刑人员未成年子女保护教育一线工作制度。