亲情是红线

2013年6月21日，南京市江宁区泉水新村，两名女童被发现在家中死亡。女童母亲乐某失踪，父亲因容留吸毒者正在服刑。不少人认为，两名幼童系因无人照管饥饿致死。这起令舆论哗然的“南京饿死女童案”，让更多人意识到服刑人员未成年子女的保护仍有很大的缺口。

合肥市曾对服刑人员未成年子女生存现状进行了调查研究，调研发现，服刑人员未成年子女这个群体有四个方面的典型特征：一是大多数未成年人家庭经济困难，急需社会帮助；二是监护不到位，多数是因为父母一方服刑，另一方外出打工，长期缺乏亲情陪护；三是与同龄人交往较少，存在严重的自卑、压抑及戒备心理；四是渴望与服刑的父母有亲情接触。

“针对服刑人员未成年子女，要落实有关政策，建立完善养育、监护、教育、管理的工作体系，动员社会力量多渠道开展救助。” 中国预防青少年犯罪研究会研究部主任牛凯这样说。

而建立养育、监护、教育、管理的工作体系，首要是摸清底数。而现实困难是，该群体的家庭普遍不愿被知晓家庭成员中有服刑在教的情况，导致该群体信息不易被及时掌握。

众多城市为此“各出奇招”：合肥市通过自上而下与自下而上两条排查线索相结合的形式，一方面通过基层司法所、派出所和村委会、社居委入户进行调查摸底，另一方面争取安徽省监狱管理局、省劳教（戒毒）局的支持，在全省监狱和劳教（戒毒）场所进行调查摸底；长春市与法院合作排查刑事案件被告人的未成年人子女，在审判阶段就启动帮助服务工作等等，都获得了不错的效果。

针对服刑人员子女普遍存在自卑心理的突出问题，各地尝试建立以乡镇（街道）、村（社区）为主导，共青团、志愿者、社会工作者等社会力量及各种社会组织参与的心理干预队伍，引导他们走出心理阴影，形成积极健康的生活态度。

在服刑人员未成年子女的保护教育过程中，“亲情”是贯穿始终的红线，为服刑人员未成年子女探视和联系创造便利条件，帮助巩固完善亲子关系，被证明是双赢的措施，既满足了未成年子女对亲情接触的渴望，又能促进服刑人员的改造。

石家庄少保中心，是养育、监护、教育、管理统合一起的专门机构，这种方式被称为可持续发展的儿童救治体制。“石家庄模式”尽管得到了赞誉，却没能得到全国推广，甚至在河北省内也仅此一家。少保中心的资金来源，全依靠政府每年固定的财政投入和不定时的社会捐赠，日子过得紧巴巴；老师、工作人员至今没有编制，且收入微薄。

少保中心主任杨程的办公文件夹很厚，里面密密麻麻都是2014年的规划，他希望少保中心能服务更多的服刑人员未成年子女，他还希望少保中心成为整个石家庄市青少年的普法基地。

规划很美，探索的路还很长。