推进国企改革发展

提高执行力　推进国企改革发展

贵阳市国资委　田　伟

执政之道，重在正确决策，贵在落实执行。执行，已成为任何组织中最基本的常态，没有执行，所有卓越方案都是空谈。而执行力这一起源于企业管理的概念，随形势的发展日益得到社会各界的认同。没有执行力，所有完美的计划都是幻想。领导干部的执行力，是指领导干部履行自身职责的能力，也就是领导干部贯彻、落实组织决策，及时、有效地解决问题的能力。

由此可见，领导干部的执行力，是事业成败的重要因素，是加强党的执政能力建设在党的各级领导干部身上的具体体现，是实现执政目标、完成执政使命的基本保障，也是领导干部政治素质和领导水平的具体体现。按照市国资委的职能职责，提高执行力，关键是要在工作中落实好“重实干、行动快、勇创新”的要求。

一是要重实干，着力解决决而不行的问题。天下事必作于细，古今事业必成于实。虽然每个人岗位可能平凡，分工各有不同，但只要埋头苦干、兢兢业业就能干出一番事业。好高骛远、作风漂浮，结果终究是一事无成。2004年，我市国有企业259户，规模大的企业少，资产质量差、运行效率低的企业多。为此，在市委、市政府坚强领导下，打响了一场国企改革重组的攻坚战。为了促进工作责任的落实，制定了《市人民政府办公厅关于实施贵阳市国有企业改革重组工作目标责任制的通知》等系列改革重组的有关政策措施，市政府每年都与国企改革相关部门签订目标责任书，各部门和有关人员要交纳相应的风险抵押金，并将国企改革完成情况纳入各相关部门年终目标考核，有效地推进了国企改革重组工作。在国企改革进程中，市国资委坚持把推进国企改革重组和支持企业做强做大有机结合起来，为深化国企改革增添了新的推动力。到2009年底，全市共完成国企改革重组208户。虽然监管的企业大大减少了，但资产等大幅增长。2004年监管企业资产总额335亿元，到2009年资产总额达1083亿元，增长率达223%;2004年所有者权益总额54亿元，2009年增加到159亿元，增长率达194%;2004年亏损1.8亿元，2009年实现利润总额9.9亿元，增长率达450%，实现了国有资产的保值增值。

二是要行动快，着力解决推而不动的问题。“明日复明日，明日何其多。我生待明日，万事成蹉跎。”要提高执行力，就必须强化时间观念和效率意识，弘扬“立即行动、马上就办”的工作理念，坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习。市委八届六次全会作出组建10家投融资平台公司的决定后，市国资委反应迅速，立即成立了工作组，并落实责任，按照目标任务分解做好各项组建方案。10家公司挂牌后，经请示市政府同意，抓紧协调财政、工商、公安等部门做好前期资本金注入、工商注册登记、公司印章刻制等工作，使各家公司及时运行。在华能焦化4号焦炉项目立项和建设中，及时协调各商业银行，确保了建设资金及时到位;协调华能焦化完成了两台35吨锅炉的立项、可研，环评等审批工作;为解决华能焦化铁路运力问题，采取由华能焦化以货币出资并控股，水晶集团以现有铁路资产出资的方式，组建了铁路有限公司。通过超常规工作，4号焦炉提前于2009年9月30日点火，向国庆60周年献上了一份厚礼。因此，每项工作都要立足一个“早”字，落实一个“快”字，抓紧时机、加快节奏、提高效率。接受任务后立即行动，全力以赴，不讲任何借口。做任何事都要有效地进行时间管理，时刻把握工作进度，做到争分夺秒，赶前不赶后，养成雷厉风行、干净利落的良好习惯。

三是要勇创新，着力解决忙而无效的问题。只有改革，才有活力;只有创新，才有发展。面对竞争日益激烈、变化日趋迅猛的今天，创新和应变能力已成为推进发展的核心要素。近年来，市国资委按照职责定位、工作目标和监管原则，开展了市属国企清产核资、财务监督、统计评价、资产评估、产权登记、企业重大事项和资产经营管理等工作，制定了《贵阳市国有企业监事会暂行规定》、《贵阳市国有资本经营预算实施意见》、《贵阳市市属企业国有资本收益收支管理办法(暂行)》、《贵阳市国资委出资企业外部董事管理暂行办法》等文件，逐步完善了我市国资监管工作。出台了《贵阳市国有及国有控股企业负责人经营业绩考核实施意见(试行)》，通过开展市属国有及国有控股企业负责人经营业绩考核，把业绩考核与薪酬激励更好地结合起来，加强和改进对企业收入分配的调控，引导企业建立激励有效、约束到位的收入分配制度。因此，要提高执行力，就必须具备较强的改革精神和创新能力，有破解难题、完成任务的实招。坚决克服无所用心、生搬硬套的问题，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作、执行指令。要养成勤于学习、善于思考的良好习惯，敢于突破思维定势和传统经验的束缚，不断寻求新的思路和方法，使执行的力度更大、速度更快、效果更好。

目前，“三创一办”工作已进入攻坚阶段。为此，我们要以真抓实干的精神，敢于担当的勇气和持之以恒的毅力，着力提高系统各级党员干部的执行力，坚持一手狠抓经济发展，一手狠抓“三创一办”，坚决做到“说了算、定了干、干必成、成必优”，继续为10家投融资公司搞好服务，确保今年完成30户国企改革等目标任务。抓好企业领导班子和经营管理人才队伍建设，扎实开展创先争优、“讲党性、重品行、作表率”和党的基层组织建设年活动。进一步加大对组织工作的宣传力度，着力提高组织工作满意度，为纵深推进生态文明城市建设、实现贵阳经济社会科学发展做出应有的贡献!