水资源管理的紧迫性

目前，在我国可利用水污染现象严重，搞好水资源管理迫在眉睫。应从以下几方面入手:

第一，建立统一的水资源管理体制。

建议实行水资源的统一管理，实行城乡水务一体化管理，全面实现对水资源的统一规划，统一配置，统一调度，统一管理。通过水资源的统一管理，做到以供定需、量水而行，实现从工程水利向资源水利的转变，从传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变。

第二，深化水价改革，发挥市场保护作用。

改革目前我国政府定价的水价模式，使之适应市场经济的要求。首先，在水价政策上，既要发挥政府宏观调控的作用，又要改变水价权过于集中的状况，下放水价审批权；其次，确定合理的用水定额，强化定额管理，积极推进两部制水价。

第三，推进依法治水，建立水法制保障体系。

推进水资源可持续利用，实现人水和谐发展，是贯彻落实十六届三中全会精神、全面建设小康社会的必然要求，需要全社会的共同参与和努力。因此要加大水资源保护宣传力度，使人民认识到水资源的有限性，认识到水资源不仅是一个自然资源问题，更是一个社会经济问题。

第四，防治水污染，加强水资源保护。

水污染防治、水资源的保护工作可谓任重而道远。应本着“防治结合，预防为主”的原则，重点从以下几方面着手:

一是控制和减少各类污染。加强对重点流域、区域、重点行业和企业的整治，尤其是工业污染的治理，控制污染物排放，推进环保基础设施建设，强化环境执法和监测。严重污染环境的工业企业迁移、关停、杜绝上马。

二是科学布局，强化监测。编制各地水功能区划，提高各水域纳污能力，提出限制排污总量标准，建立水功能区域制度和排污总量管理制度，运用工程和非工程措施提高水域的纳污和自净能力，加强入河排污口和河流纳污总量的控制和监督管理。完善水质监测规划，建立水环境质量监测网络，实行主要河道和重要水源地水质情况的实时监测和水质管理制度，定期发布水环境信息。

三是加强源头保护，实施河道保洁。从源头抓起，切实加强库区森林保护和水资源保护，加大水土流失治理力度，保护植被，返耕还林，涵养水源，净化水体，改善、恢复、建设洁净的水域生态环境。大力推进河道整治，重建河岸生态，如河道两岸多种适宜的树种，使河道两岸绿树成荫；利用生物技术治理河道污染，避免二次污染。在实施河道整治的同时，全面推行河道保洁制度，坚持治与管并重，治标与治本结合，建立一套行之有效的保洁、管理和监督机制，从而有力遏制和减少河道水污染现象。

四是全面推动工业企业节水。坚持“四个优先”原则，强化企业集聚效应，以工业园区为重点，完成节水型工业园区建设的基础工作，开展相应工作，达到节水型工业园区验收的基本要求，开展工业企业水平衡测试，增强社会公众对水资源统一管理和节约用水的监督。

五是深入开展城市节水工作。加快城市节水步伐，落实城市建筑节水“三同时”制度，参与城市建筑节水器具设计审查、施工检查和竣工验收工作；对不符合节水器具标准的设计按照建设、质量技术监督局等部门要求修改设计方案，继续开展节水型先进单位创建活动。利用“世界水日”和“中国水周”，加大节水型社会建设、水资源节约和保护以及水法规宣传。