七国集团推动全球治理进程的发展是在美国国家实力相对下降，国际事务无法在一国范围内解决的条件下产生的。联合国等全球治理行为体由于治理有效性的降低，使全球治理领域出现真空，为七国集团发挥治理作用提供了空间。七国集团这种新的G型组织模式依靠非正式机制的特点，为成员国（均是世界强国）提供沟通与交流的平台，有效地协调了成员国之间的关系，在促进各国成员合作的基础上，整合了成员国的权力与能力，进一步影响了全球治理网络中其他国家和国际组织等治理主体，积极地适应国际性问题的变化与规律，从而实现集团在全球治理中发挥作用。
（一）七国集团成员国的综合国力居世界前列
世界格局的形成正是大国关系的产物。那么就全球治理而言，大国国家权力的运用也在一定程度上关系到治理的成败，也就是大国的互动对于全球治理也具有至关重要的影响。如果七国集团的成员国都是实力强劲的大国，那么对于七国集团发挥全球治理作用将起到重要的推动。
西方学者为国家实力的研究提供了最初的理论依据，中、西方学者都普遍采用定量与定性相结合的方法对世界主要的国家进行实力排名。在所有学者的排名中，七国集团成员国基本上从20世纪70年代七国集团成立之时到现在，都居于世界前列。特别是美国一直保持在第一的位置上。我们可以通过国内学者对于世界国家的主要排名中看到这一事实：在七国集团中，除了意大利之外，其他国家均排在世界前十名。学者选取的变量可能影响实际的结果，但意大利作为传统的欧洲强国，具有较大的软实力优势，依然可以对国际事务产生影响。例如，2009年中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员李少军在其文章《综合国力评估》中，也对七国集团成员国与新兴国家的综合国力进行了排名，七国集团成员国的综合国力都位于世界前十名。[8]
（二）成员国意愿对七国集团全球治理作用的影响
虽然各国成员国具有很强的国家实力，但是七国集团全球治理作用的发挥还需要成员国具有在国际事务中承担国际责任和履行国际义务的意愿，愿意提供国际治理的正常运行的公共物品。换句话说，成员国需要在思想上具备主导治理进程的意愿，并能积极在行动上履行其提供公共物品的承诺。
事实上，七国集团的成员国都有意愿承担国际事务中的责任并领引国际社会的发展。我们可以通过联合国安理会这一机制考察各方是否具有这一意愿。联合国安理会负责国际安全事务，其所作出的决议对于联合国会员国具有极强的约束力。安理会最终在众多的国际冲突事件中发挥了重要的作用。安理会行使着很大权力，是联合国系统中最重要的国际机构，自成立之初就是大国协调处理国际安全事务的机制，其常任理事国具有在实质性问题上否决任何草案的权力。七国集团中，美、英、俄、法在战后联合国成立之初就是安理会的常任理事国。一个国家担任了联合国安理会常任理事国，就意味着它大国地位的确立，以及其愿意在国际事务中充当领导角色的意愿。而之后的种种迹象表明，美、英、俄、法都希望自己能够领导世界的发展。
在联合国安理会中除了常任理事国之外，还设置了十个非常任理事国。非常任理事国虽然不具备常任理事国的一票否决权，但是非常任理事国具有“第六否决权”的可能：可能否决需要九票才能通过的决议。因此担任非常任理事国也成为各国积极参与并主导国际事务的途径。七国集团成员国——德、日、意、加都积极担任安理会非常任理事国。其中日本，从1958年开始总计担任20次非常任理事国，担任非常任理事国的时间长达40年，其希望发挥全球治理作用的意愿十分强烈。
（三）成员国的利益诉求为集团作用的发挥创造了条件
七国集团的成员国都希望自己能够在全球治理中承担责任，充当重要角色，而七国集团能够很好地满足各个成员国的利益需要，成为集团发挥全球治理作用的重要条件。首先，某些成员国特别是日本、德国、意大利、加拿大，希望通过七国集团彰显自己的大国地位。由于他们几个国家不是联合国安理会常任理事国，在一些重要问题上没有发言权，但是通过七国集团，他们却能够获得同美国、英国等政治大国平等的发言权，因此他们希望利用七国集团发挥全球治理的作用，提升自身的政治影响力。
其次，美国希望借助七国集团国家支持自己的政策，推广其全球治理的政策。由于美国的实力相对衰落，在国际上的影响力减弱，也受到发展中国家的反对，在国际上的认同度不高。因此美国在促进七国集团的治理作用的过程中，可以联合集团成员国的力量，更好地实现美国全球治理的构想。
俄罗斯也希望通过加入七国集团恢复原有的国际大国地位。冷战后苏联解体，俄罗斯相比苏联在经济上、政治上的影响力锐减。如何重获大国地位成为俄罗斯内政和外交政策的重点。七国集团因其大国俱乐部的身份对俄罗斯充满了吸引力。俄罗斯积极加入七国集团，获得西方国家的认同，并通过推动七国集团的全球治理进程而重获自身的大国地位。这也成为七国集团全球治理作用发挥的有力推动。
最后，英国、法国、俄罗斯等其他成员国也希望利用该集团减少美国的影响。美国实力一直都是远超过其他成员国的，而且美国国会不时地采取单边主义的行动，对国际秩序造成冲击。其他成员国希望能够通过一个平台，减少美国的影响，积极争取自身在国际事务、全球治理中的影响力。七国集团内成员国地位平等，对于话题具有平等的发言权，因此其他成员国都希望通过发挥七国集团的作用，减少美国的影响，从而推动七国集团全球治理作用的发挥。
（四）成员国之间的认同使该集团的作用得以发挥
七国集团自20世纪70年代成立以来，就开始为各国创造便利条件，在经济领域内促进成员国进行密切的合作，现在七国集团已经发展成为重要的全球治理行为体。虽然集团内部各国间存在利益冲突，但是国家间的合作开展得还比较顺利。我们发现，七国集团成员国之间的能力差异不大，各方面的互补性并不是很强，成员国来自欧洲、美洲和亚洲，跨越的地域也比较大。虽然这些国家具备的较强的国家能力可以作为合作的决定性因素，但是对于集团的稳固和持久不能给出合理的解释。那么是什么让八国能够紧密地结合在一起，分析认为，主要原因是集团成员国之间存在一种制度和观念上的认同。就七国集团成员国来说，实行的都是资本主义自由市场经济，推行的都是西方的民主选举制度。成员国在政治制度、价值观念、意识形态信仰以及对于世界的认知等主观意向上接近。[9]而这种基本的认同为集团成员国的持久合作提供了良好的氛围。
七国集团经常标榜集团的民主性质和自由市场经济模式。这一标准也成为七国集团吸纳其他国家加入集团的基本标准。成立的数十年来，七国集团在其成员国的扩大上，除了看重一个国家的经济实力和政治地位之外，该国是否施行民主制度和是否推行自由市场经济的模式也是被考虑的重要因素。例如俄罗斯在苏联解体后，实行了经济改革和政治改革，最后得到集团内国家的认同，才成为该集团的正式成员。
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