四、统计局干什么
(一)中国政府统计系统
目前,我国中央、省、市、县各级政府均设有统计局,形成了中国的政府统计系统。中国政府统计系统目前在国家统计局的统一要求下,按照统一的标准与规范,开展的专业统计主要有:农业统计、工业统计、建筑业统计、房地产业统计、批发和零售业统计、住宿和餐饮业统计、固定资产投资统计、劳动工资统计、价格统计和住户调查等。此外,为满足国民经济核算的需要,国务院有关部门开展了交通运输统计、海关统计、国际收支统计等。
(二)政府统计的作用
从整体上看,政府统计涉及国民经济各个行业,社会、文化、科技各个领域和人民生活的各个方面;也涉及宏观与微观的各个领域和环节。
政府统计工作是实行科学决策和管理的重要基础,是宏观调控和监测体系的重要组成部分,是政府宏观决策的参考依据。其作用主要表现在:
1.提供权威的统计数据,呈示现状。统计工作的重要职能就是满足管理、决策的需求,把涵盖各个行业、各个方面的数据集中起来,提供权威的统计数据,呈示现状。
2.分析存在的问题,提出建议或措施。统计工作可以利用大量统计信息,借助科学的统计分析方法,通过对经济运行数据的分析,对经济形势作出准确的判断,得出规律性的东西,总结出历史的经验,为政府提供科学的咨询意见和建议。
3.进行预警和监测,对经济运行进行监督。统计监督是根据统计调查和统计分析,从总体上反映经济、社会和科技的运行状态,并对其实行全面、系统的定量检查、监测和预警,以促使经济、社会按照客观规律的要求持续、协调、稳定地发展。
(三)正确理解政府统计工作的作用
统计只是认识研究对象总体特征的方法之一,要利用统计方法研究对象时,必须同时借助与研究对象有关的理论体系和知识来综合分析。统计分析遵循的是统计学的理论,是通过统计调查反映整体的状况,描述的是经济发展的状况,推断的是经济发展的进程,反映的是现象。例如GDP指标,它不问原因,不管后果,只反映当前经济总量的增长情况和规模。统计分析就是围绕这个现象,说明这个事实。寻求的是统计数据之间的联动关系,目的是更清楚地认识这些统计数据,更深入地认识这些现象。
(四)统计资料的公布
统计资料的公布,是有关部门按照法律规定的程序和手续,把统计资料向社会公开的行为。统计资料是国家和社会的重要信息资源,公布统计资料是向社会提供统计信息服务的重要形式。
国家统计局和省、自治区、直辖市的人民政府统计机构依照国家规定,定期公布统计资料。
国家统计局和主管部门通过国民经济和社会发展的统计公报、统计年鉴、统计月报和其他形式,及时对外发表统计资料。如,每年按时发表国民经济和社会发展统计公报,按时出版中国统计年鉴、中国统计月报等。召开新闻发布会,及时公布年、季、月的社会经济发展情况。
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