毒品犯罪概况

第四节　毒品犯罪概况

一、中国毒品犯罪现状

据公安部发布的《2006年中国禁毒报告》得知我国当前的毒品犯罪活动依然猖獗，禁毒形势严峻，《报告》指出：

（一）“金三角”地区仍是对我危害最大的毒源地

我国西南境外，“金三角”特别是缅北仍是对我国危害最大的毒源地。据联合国报告，2005年，缅甸罂粟种植面积为49．2万亩，同比下降26%；鸦片产量为312吨，同比下降16%。

我国消费的海洛因绝大部分仍来自该地区。但海洛因渗透有所减少，制贩冰毒等化学合成毒品比重明显加大。2005年，云南缴获冰毒2．62吨，占全国48%。境内外毒贩相互勾结，在境内设置毒品加工厂时有发生。

“金三角”是世界最“老牌”的产毒基地，位于东南亚的泰国、缅甸和老挝边境地区，这里土地肥沃，物产丰富，除有金、银、铀和宝石等矿产之外，以盛产鸦片闻名于世，由于“金三角”地区的鸦片质量上乘，多被加工成精制毒品海洛因，故从20世纪60年代起，就被称为“金三角”。

（二）“金新月”地区对我国的现实危害逐步加大

“金新月”位于阿富汗、巴基斯坦和伊朗三国的交界地带，毗邻我国新疆，近年已上升为全球头号毒源地。2005年，阿富汗罂粟种植面积达154．5万亩，鸦片产量达4 100吨，占世界总产量的87%。我国新疆、北京、广东等地均破获一批来自阿富汗的走私海洛因案件，巴基斯坦也破获22起拟向中国走私的海洛因案件。虽然阿富汗毒品大量贩往欧洲，但随着“金三角”地区海洛因减少和在我国国内毒品消费市场的刺激下，阿富汗毒品直接或经周边国家向我国渗透的趋势将进一步加剧。

“金新月”位于阿富汗、巴基斯坦和伊朗交界的三角地带，该地区有跨越3 000多公里的边界线，因其形状近似新月且又盛产鸦片，故被称为“金新月”，这一地区的罂粟种植面积达6万公顷。它所生产的海洛因纯度高达80%以上，因此畅销西方毒品市场。联合国国际麻醉品管制局《2005年报告》中指出，“金新月”已经取代“金三角”成为全球最大的毒品产地。据联合国公布的《2006年世界毒品报告》，阿富汗已成为世界上最大的鸦片生产国。

（三）国内滥用海洛因问题尚未得到有效解决

滥用新型毒品问题来势迅猛。目前，海洛因仍是我国消费的主流毒品，全国现有海洛因吸食人员70万，占吸毒人员总数的78．3%。其中，35岁以下青少年、农民和无业闲散人员分别占69．3%、30%和51．7%。滥用海洛因等传统毒品人数趋于稳定，连续三年基本保持在70万左右。但滥用新型毒品问题正呈不断扩大蔓延之势。辽宁、吉林、黑龙江吸食新型毒品人数已超过传统毒品人数，歌舞娱乐场所已成为新型毒品蔓延的温床。滥用新型毒品种类增多，冰毒、摇头丸、氯胺酮及安钠咖、三唑仑等在部分地区均形成了一定规模的消费市场。

（四）易制毒化学品走私出境和流入国内非法渠道的问题依然突出

受境外易制毒化学品需求和毒品暴利刺激，易制毒化学品走私出境情况仍屡禁不止。我国生产的醋酸酐、乙醚、苯基丙酮、胡椒基甲基酮、高锰酸钾等化学品被走私至“金三角”、欧洲和北美洲等地时有发现。2005年，全国共缴获易制毒化学品157．9吨：国家禁毒委员会办公室通过国际核查阻止了3 250吨易制毒化学品非法出口。同时，易制毒化学品流入国内非法渠道问题尚未得到有效解决。2005年我国共摧毁34个制毒加工厂点，其制毒前体和配剂均来自国内。

易制毒化学品是指用于非法生产、制造或合成毒品的原料、配剂等化学物品，包括用以制造毒品的原料前体、试剂、溶剂及稀释剂、添加剂等。易制毒化学品本身不是毒品，但其具有双重性，易制毒化学品既是一般医药、化工的工业原料，又是生产、制造或合成毒品必不可少的化学品。

（五）毒品问题严重影响社会治安稳定，极大危害人民群众身心健康

毒品问题是诱发其他刑事犯罪和社会治安问题的温床，吸毒人员以贩养吸、以盗养吸、以抢养吸、以骗养吸、以娼养吸现象严重，一些地区抢劫、抢夺和盗窃案件中60%甚至80%是吸毒人员所为。截至2005年9月底，在国家累计报告的135 630例艾滋病病毒感染者中，有40．8%因静脉注射毒品而感染，居艾滋病传播途径的首位。全国登记在册吸毒人员中80%患有各种传染病。据不完全统计，自20世纪80年代以来，我国因吸毒导致死亡的已有49 378人。

二、世界毒品犯罪现状

联合国毒品与犯罪问题办事处针对毒品问题发表了《2006世界毒品报告》。报告指出，阿富汗的鸦片产量今年有可能再度提高，西欧国家的可卡因消费需求增长，大麻的供应未能得到有效遏制，这是全球打击毒品行动面临的三大挑战。

（一）毒品原植物的种植和毒品生产加剧，毒品供应增加

在毒品生产方面，自1985年以来，全球罂粟种植面积已增长数倍。至1996年，全球罂粟种植面积已扩张到28万公顷。世界上90%以上的鸦片制品来自“金新月”和“金三角”地区，阿富汗和缅甸是两大罂栗种植国。世界上大多数的古柯碱产自安第斯山脉周围国家秘鲁、哥伦比亚和玻利维亚，世界上98%以上的可卡因也出自这一地区。全球的毒品生成已经形成一种工业。在过去10年中，世界范围内走私毒品数量不断上升，海洛因达31吨，吗啡达13吨。在20世纪90年代，约有1/3以上的可卡因走私被截获，但毒品工业仍在继续扩大。除“金三角”、“银三角”和“金新月”之外，毒品生产正在向其他国家和地区扩散。20世纪90年代以来，尤其是到90年代中期，毒品原植物的种植和产量不断增加，精制毒品的数量继续增长，加工技术愈加发达。罂粟、古柯、大麻这三种主要的毒品原植物和种植及其制品生产状况令人堪忧。除传统的毒品生产之外，近年来人工合成毒品的加工尤为严重。由于安非他明类致幻药物生产条件要求较简单，制毒原料和易制毒化学品较易获得，且有较大的滥用人群，国际毒贩和毒品化学家纷纷投入合成毒品的生产和开发，中枢神经兴奋剂、致幻剂的品种层出不穷；并且，安非他明类药物的生产逐步向亚太国家发展，亚洲一些国家和地区如菲律宾、韩国、中国的台湾省等非法加工合成的问题非常严重，便得毒品问题进一步复杂化。韩国、菲律宾等国家不仅是安非他明类药物的销售地，而且，还出现了非法加工制造安非他明类药物的地下秘密实验室，以致成为周边国家和地区、美国等西方国家走私中枢神经兴奋剂的毒品来源国。

（二）国际贩毒活动的有组织化和跨国犯罪严重

全球毒品问题呈严重状态的首要标志就是贩毒活动的有组织化、集团化和垄断化。目前在毒品犯罪领域有组织犯罪、跨国犯罪、武装贩毒以及利用高科技和智能手段犯罪的趋势十分突出，贩毒活动日益猖獗。贩毒组织不断扩大，新贩毒组织不断出现，毒品利润不断攀升，洗钱活动极为活跃，毒品犯罪与某些国家甚至区域的政治、贩卖武器、恐怖活动的联系更加密切。

据联合国统计，全球目前至少有100万人从事国际贩毒活动，大宗毒品贩运活动基本上操纵在不同国家和地区的贩毒集团手中。目前，全球至少有八大黑社会贩毒集团：美籍意大利人集团（主要从事贩毒），墨西哥人集团（主要从事向美国走私本地加工的毒品，如海洛因），哥伦比亚人集团（主要从事大宗毒品贸易，控制全球70%到80%的可卡因的生产），意大利人集团（主要从事贩毒，并与政界、财界甚至军界有千丝万缕的联系，活动范围遍及全球42个国家），俄罗斯人集团（主要贩卖大麻），土耳其人集团（大量走私海洛因），日本人集团（走私的主要毒品是苯丙胺）及香港人集团（贩卖多种毒品）。

贩毒集团的大量出现始于20世纪80年代。由于毒品交易具有暴利可图，一些暴力组织和黑社会团体为了牟取高额的非法利润，不再仅仅从事传统的暴力、赌博、卖淫等活动，而纷纷将贩毒作为聚敛钱财的主要手段。

（三）毒品的需求持续增长

联合国毒品和犯罪署在《2005世界毒品报告》中指出，全球使用可卡因、海洛因和大麻等毒品的人数已达到2亿人，比2004年同期增加大约1 500万人。其中大麻是现在最广泛使用的毒品，使用者大约为1．6亿人，但主要的问题毒品仍然是鸦片、海洛因和可卡因。报告说，2005年全球罂粟种植面积比去年有所下降，东南亚的鸦片产量和1996年相比已经下降了78%，按照这一趋势，东南亚在未来几年中有可能根除鸦片生产。但与此同时，南美可卡因的产量并没有下降，玻利维亚和秘鲁的可卡因产量还有所上升。

报告还指出，全球毒品贸易的总量大约为3 200亿美元，高于世界上90%国家的国内生产总值。

另据世界卫生组织统计，现在全世界每年有1 000万人因吸毒而丧失正常智力和劳动能力，更可怕的是，还有10万人因吸毒死亡。

（四）新型毒品——人工合成毒品泛滥

国际范围内吸毒问题加剧和复杂化的一个重要体现就是毒品结构的变化。在消费精制毒品趋向非常明显的情况下，被称为：“设计家药物”或“策划药”的人工合成毒品开始流行并泛滥，这是当前国际毒品问题中非常突出的一个特点。人工合成毒品的相当一部分不再有任何药物价值，而旨在制造快感和更强烈的效果，其潜在的危险性相当高，比传统的毒品上具有更大危害性。而且，人工合成毒品价格较低，易于获得和使用，致幻效果强烈且见效迅速，因此，这些人工合成毒品被越来越多的青少年滥用，直接导致吸毒人群范围扩大。

新型毒品是相对海洛因、大麻和可卡因等传统毒品而言，主要指人工合成的精神类毒品，是由国际禁毒公约和我国法律法规所规定管制的一类药品（毒品）。根据新型毒品的毒理学性质，可以将其分为四类：第一类以中枢兴奋作用为主，包括冰毒在内的苯丙胺类兴奋剂；第二类是致幻剂；第三类兼具兴奋和致幻作用，代表物质是摇头丸；第四类是一些以中枢抑制作用为主的物质。

目前被普遍滥用的主要有，冰毒、摇头丸、氯胺酮（K粉）、咖啡因、安纳咖、氟硝安定、LSD、安眠酮、三唑仑、GHB、丁丙诺菲、麦司卡林、PCP、止咳水、迷幻蘑菇、地西泮、有机溶剂和鼻吸剂等。

在欧洲国家、美国以及泰国、日本、韩国、菲律宾等亚洲国家，安非他明、中枢神经兴奋剂甲基安非他明或脱氧麻黄碱（冰）、麦角酸二乙基酰胺（LSD）等毒品非常流行，尤其以LSD和快克（Crack）、“灵魂出窍”（Ecstasy）最为盛行。LSD是目前所有神经性毒品中药性最强烈的致幻剂；“灵魂出窍”是安非他明类药物的代表作，也是最具有破坏力的一种药物，欧美国家的“亚当”、中国港澳地区的“忘我”即是此类毒品，在我国称“摇头丸”。德国警方每天缴获“灵魂出窍”645片，LSD50份，每星期没收安非他明2千克，1996年上半年安非他明和LSD的受害者比1995年同期增加了45．75%和52．3%。有专家预测，人工合成毒品有可能成为21世纪最为流行的毒品。

（五）毒品犯罪手段多样化且更加隐蔽化

据美国联邦缉毒署掌握，当前国际贩运毒品的手法达数百种之多，主要可以归纳为以下几种：

1．利用贩运马、牛及蛇之机，将毒品藏于其体内，方法是剖腹将盛有毒品的塑料塞入其内后再缝合起来，到达目的地后再取出。有的将毒品塞入活体动物或家禽的体内，如鸭、鹅等，还有的女贩毒分子利用死婴贩运毒品，方法是将死婴剖开，挖去内脏，然后将毒品塞入后又缝合起来。

2．将毒品藏于人体腔内，方法是吞服盛毒品的塑料小袋到体内蒙混过关后再服用呕吐剂将毒品吐出来，或直接排出来，有的女贩毒分子还将毒品袋放入海关人员不便于接触的人体某些特殊部位。

3．利用冷冻货柜藏毒品。方法是将毒品装入塑料袋内，然后混入冷冻的食物中冷冻，到达目的地将冷冻食物解冻后取出毒品。有的利用贩运鱼类食品藏毒品；主要手法是将鱼肚剖开，用乳胶套和保鲜红将毒品包装好后藏于鱼肚内，然后缝合放入包装箱内。

4．将毒品制成玩具、带宗教色彩的制品以及某些食用薯类的形状，方法是用药用的棉纱裹上用毒品制成玩具、制品、甘薯，然后再涂上其他色料或滚上泥土，利用海关人员不易识别或不敢亵渎神灵破坏这些制品的心理，达到贩毒的目的。

5．利用现代科学技术方法，将毒品变成其他物质（或掺杂到其他物质之中）后，再利用这些含有毒品的物质制成某些制品，混过海关检查后，再将其还原成原来的毒品。有的利用吸湿性强的棉毛物品直接浸吸毒品液，蒙混过关后再提炼出来。贩毒者将毒品混入某些化学溶液，然后涂在手提包内侧变为“实心”，又因这些毒品含有特殊气味，使X光及警犬难以发现。

6．采用各种方法隐藏毒品：利用橡胶片藏毒品。其手法是将胶片中间挖成四角方形的洞，然后将毒品放入捆绑起来贩运。

7．将毒品藏入假肢中蒙混过关。

8．利用明信片、书籍藏毒品。其手法是将两张明信片贴合起来，将毒品藏于夹层之中。也有的将书籍挖空后，将毒品密封于内，或通过邮寄或携带贩运。

9．利用唱片藏毒品。其方法是将毒品压成薄片夹藏于唱片封面内层，再贴上唱片封面标签。

10．利用行李暗格藏毒品。其手法是，用胶袋将毒品密封包装好后，藏入特制的行李暗格之内。这种方法使警犬和X光检查都难以发现。

11．利用特制的皮、胶鞋贩毒。其方法是将毒品藏入皮、胶鞋的鞋底和鞋跟部位，然后再密封起来。

12．利用食品罐头、妇女卫生盒、函件、报刊、牙膏、水果、乐器、木器、电器、花瓶、墙壁装饰品的夹层、各种交通工具的隐蔽部位藏带毒品。

这些贩毒的方式为打击毒品犯罪造成一定程度的困难，也使得毒品犯罪泛滥成灾。

（六）大麻问题备受关注

联合国毒品与犯罪问题办公室发布的《2006世界毒品报告》指出，许多人认为大麻是一种危害最小的毒品，导致大麻的使用越来越普遍，同时20世纪90年代以来人们使用大麻的方式有所改变，再加上当前大麻产品自身的毒品作用增强，带来了诸多问题，也引发了激烈的辩论。

大麻是世界上最廉价、使用最广泛的毒品。它在地球上大部分地区都能生长，大麻雌花枝的花蕾、叶子、种子和茎都含有大麻脂，可以用来提取大麻毒品，其中对神经系统起作用的主要成分是四氢大麻酚。人类使用大麻的历史可以追溯到远古时代，使用的形式主要有吸食大麻草、吸食大麻油，或者将大麻脂或大麻油添加到食物或饮料中。

泰德·雷格特对当前大麻生产与使用的趋势进行了统计和分析。他指出：

“大麻的使用非常普遍，在成年人当中高达4%，而在一些国家的年轻男性当中的比例甚至达到50%，因此吸食大麻在这些国家不再是一种越轨行为，在这种情况下我们不能基于以前的研究看待大麻。”

《2006世界毒品报告》显示有176个国家种植大麻，2005年的全球产量保持了从1992年开始的增长势头，达4．5万吨，南北美洲占54%，非洲25%，亚洲15%。雷格特指出，大麻生产中一个突出的问题是，新的大麻品种和种植方法导致其毒品作用大增。

“大麻毒品的作用在过去十年中增长了一倍。有一批人在努力创造超级大麻品种，他们的确成功了；现在的大麻种植也早已不是自然生长，而在某种意义上是像合成药一样地被制造出来；在许多国家，大麻种植都是在室内进行无土栽培，控制光照周期，促使大麻开花，同时营养液也促进了大麻的生长。”

小剂量使用大麻会使人产生洋洋自得的感受，让人松弛、嗜睡；若几个人在一起吸食，吸食者会莫名其妙地傻笑、唱歌。大麻还会损伤人的记忆力和智力，让人对时间和空间发生错觉。

“六七十年代的时候，人们吸食的是大麻的叶子，现在大多数人更喜欢花蕾，认为那是最好的部分——没有授粉的雌花蕾的作用的确是最强的。我们在澳大利亚就看到，老一代的吸食者喜欢他们所习惯的大麻叶，而年轻一代更喜欢花蕾。”

毒品与犯罪问题专家估计，全球有1．6亿多人使用大麻，使用率最高的是大洋洲，其次是北美洲和非洲，亚洲的使用率最低，但亚洲人口众多，吸食者人数仍然多达5 200万；同时，近十几年来，几乎在整个欧洲使用大麻的人数都在上升。

“我们关注作用增强了的大麻产品是因为吸食者可能会吸食过量。大麻的作用来得很快，因此人们很容易知道什么时候已经够了，这一点不像酒，有一个潜伏的时间，当你觉得已经够了的时候，已经晚了；但是吸食大麻常常是一群人聚在一起进行，在同伴的压力下或因为其他原因，使用者会吸食过量；因此英国、荷兰、美国和加拿大这些大麻的主要市场，越来越多的年轻人因吸食大麻而到医院进行急救，并且产生大麻上瘾的问题。”

虽然大麻的生产和使用非常普遍，但在大多数国家并不合法，因此许多国家的毒品犯罪大多与大麻有关。有人支持将大麻合法化，他们认为在所有的毒品中，大麻的危害最小，而禁止导致的费用大大高于收益；同时禁止如此广泛使用的毒品将导致人们对毒品法律的蔑视；支持者还引述荷兰1976年颁布的宽容吸毒的政策，赞赏该政策不让大麻使用者陷入非法生活状态的作用。但反对者反驳指出，大麻的危害较小正是因为它不合法；它引起的社会和健康代价也才得以小于酒或烟草；同时大麻是许多人开始使用其他毒品的试脚石，必须禁止。联合国毒品与犯罪问题办公室的雷格特认为，在当前大麻毒品作用增强的情况下，支持者与反对者应当开诚布公地重新探讨这一问题。

“有必要重新讨论国际法和各国对大麻的看法，需要继续研究大麻的影响，并传播相关信息。很遗憾，目前有关大麻的争论中，强硬的支持者和强硬的反对者谁也不听谁的，根本不是在同一个基础上真诚地讨论，我们需要克服这个问题。”