善待每寸土地

四、善待每寸土地

热点聚焦

众多人口和巨大的需求，使我们已很难背负“地大物博”的称号。我国85%的食物由耕地提供，95%以上的肉、蛋、奶由耕地提供的产品转化而来，但是我国人均耕地少，优质耕地少，污染和退化严重，后备资源严重不足。我们的人均耕地面积不到世界平均水平的2／5，我们要用不到世界耕地面积1／10的土地，养活占世界1／4的人口。但各种名目的“圈地运动”却使我们的耕地锐减，光是小小的实心黏土砖，就能一年毁掉8万～10万亩（1亩约合667平方米）良田。

作为一名新世纪的青少年，我们不但要为土地的锐减而忧心，更要关心自己生活的学校、社区是否存在土地使用不合理的情况，善待身边的每一寸土地。

知识视窗

1.什么是节约土地

节约土地不是不用地，而是地要用得合理、用得科学、用得有效率。要做到以下几点：（1）不该用的地就不用，如重复建设项目就不该给地；（2）能用差地的就不用好地，如能用荒地的就不要占耕地、林地、湿地等，实在要占耕地的，也尽量占劣质耕地；（3）能不占耕地的就不占耕地，尽量盘活存量土地，避免新占耕地；（4）能少用地的尽量少用，少用地还要多办事、多出效益，如用地上项目一定要算容积率，讲投资强度、产出效益。节约、集约用地，是我们基于土地基本国情的唯一选择，也是克服土地资源瓶颈约束矛盾、保障经济可持续发展的唯一出路。

2.中国土地利用情况

据国土资源部提供的数据，近7年来全国耕地减少1亿亩，占全国耕地总量的5%以上。其中600多个县市的人均耕地面积低于0.8亩的国际警戒线。在国家实行最严格耕地保护政策的2003年，我国耕地面积继续减少，全年净减少耕地253.7万公顷。另据统计，我国城市居民的人均用地高达133平方米，超过国家标准的高限人均120平方米；农村居民的人均占地182平方米，也超过国家标准的高限人均150平方米。

科学研究发现，通过整理农村居民的用地，可节约近80%的土地。整理土地、建设高标准农田也能推进集约用地。据统计，田间改渠能增加耕地5%，按此做法全国如果都实行暗灌、暗排、喷灌、滴灌等，就能从耕地中挖出近亿亩耕地。另外，我国城市布局不合理，土地产出效率不高。据统计，全国城市的平均整体容积率不到0.3，而专家认为合理容积率应为0.5以上，这说明我国城镇土地至少还有40%的潜力可挖。

3.节约土地资源　推介“绿色殡葬”理念

截至2004年底，上海市室内葬、壁葬安置骨灰16万个，植树葬、草坪葬、花坛葬3678穴，一万余人通过骨灰撒海实现了魂归大海的夙愿。其中海葬自1991年3月在上海第一次推行至今，共进行了78次，每年约以10%的速度增长。按照每个墓穴占地1.5平方米的标准估算，“节地葬”约为上海节约了26万平方米的土地。

4.集约用地

集约用地，就是通过整合、流转、置换和储备，合理安排土地投放的数量、节奏，改善用地结构、布局，挖掘用地潜力，使每宗建设用地都最大限度地提高投入、产出比例，符合投资强度，提高土地配置和利用效率，提高土地利用的集约化程度。

相互交流

我国土地使用情况可分为农业用地、工业用地、商业用地、运动用地、居住用地、娱乐用地、交通用地、教育用地等，请说说不同用途的土地能为我们带来什么？

实践拓展

▶任务一　角色扮演

根据上述知识素材库内容和节地方法的介绍，针对日益减少的土地，如果你是一个“平民百姓”会有什么想法？如果你是一个国土资源局“局长”，又会采取什么措施和绝招呢？请将你的答案填入下框，并和其他同学交流。

“平民百姓”：

“国土局长”：

▶任务二　试一试

请针对下列两个问题，选择其中一个加以完成。

我家居住小区有哪些土地使用得不合理处？

不合理处有：

我给居委会（或物业）提出如下建议：

我们学校有哪些土地使用得不合理处？

不合理处有：

我给校长提出如下建议：

▶任务三　发出倡议

根据上海“绿色殡葬”理念，撰写一份可在自己里弄小区宣传的倡议书，看看谁的倡议最能使老百姓接受（要考虑科学性、合理性、纪念性以及有人情味）。

课后延伸

实地考察一个区域的土地资源，并根据所学到的知识，详细记录数据，描述现象，写一份土地资源的考察报告。

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