教育部规定四类教师退出教师队伍

二、可持续发展的理念

教师队伍建设的目的是为了适应研究型大学发展的需要。而这一需要是随着经济、社会的发展而变化的。因此教师队伍建设应是一个动态的、可持续发展的过程。只有不断地发展，才能在适应变化中显示其强大的生命力，才能在高等教育发展的大潮中有所作为。

(一)教师队伍发展的协调性

教师队伍发展的协调性是指教师队伍的规模、质量、结构、效益之间的协调性。主要体现为其内部和外部的协调。

内部的协调指教师队伍结构的合理性和优化程度，包括年龄结构、职称结构、学历结构、学缘结构、素质结构等。在年龄结构上要形成梯队，避免出现断层。职称结构应呈倒金字塔形，以适应研究型大学以培养研究生和科学研究为主的办学方向。美国研究型大学教师队伍职称结构均呈倒金字塔形。吕艳等通过对“985工程”一期教育部直属的29所研究型大学教师队伍结构进行分析发现，仅清华大学和南京大学两所学校的教师队伍职称结构属于此类型，其他高校大多呈卵形结构或金字塔形结构。⁽⁷⁾学历结构应呈现高博士化结构。在上述提到的29所高校中，近50%的学校的博士比例超过了50%。早在1994年，美国排序前25名的大学中，加州理工学院、布朗大学、莱西大学、西北大学四所学校的教师队伍的博士比例已达100%，20所达到了96%，最低的康奈尔大学也达到了91%。⁽⁸⁾学缘结构应呈现多元化特征，教师应来自不同的国家、地区和高校，尤其是国内外知名的大学，避免近亲繁殖。素质结构的改善主要通过引进、培养等手段来实现。

外部的协调是指教师队伍与高校发展需要的适应程度，目前通常以生师比作为考察教师队伍规模与效益的显性指标。生师比过高，则教师负担过重，教学质量难以保证。生师比过低，则会降低办学效益。在教育部本科教学水平评估指标体系中，生师比的A级指标为16∶1，18∶1为“警戒线”水平。美国研究型大学的生师比一般不高于10∶1。

(二)教师队伍的创新性

教师的劳动是一种创新性劳动，创新是对教师的角色要求。研究型大学教师不仅要向学生传授知识，更重要的是要培养学生的创新意识和创新能力。建设一支创新型教师队伍是研究型大学自身发展的需要，也是研究型大学提高核心竞争力的关键。没有一流的创新型教师队伍，就培养不出一流的创新型人才，产生不了一流的创新性成果。这就要求研究型大学必须改革教师管理模式，建立有利于创新的教师管理运行机制和环境，调动教师的创新积极性，提高教师的创新能力，实现教师队伍的创新性发展。

第一，教师绩效考核机制的创新。现行的绩效考核机制对教师教学、科研全能的要求，对成果数量的强调，以及对成果产生周期的规定等不利于教师提高创造力，出高水平的成果，甚至引发了教师的功利心理和短期行为。普林斯顿大学的教授怀尔斯为了解决费马大定理世界难题，连续9年埋头工作，不曾发表一篇论文，没有参加一次学术会议。如果用我们的考核评价办法去判断，怀尔斯恐怕连合格的教授都不是。中国学者无缘诺贝尔奖的一个最直接的原因就是我们的研究型大学缺乏世界一流的学术大师。如何让教师潜心他们钟爱的研究，不惜“十年磨一剑”，蕴育高水平的成果，成就学术大师，是值得研究型大学深思并予以解决的问题。

第二，创新平台的搭建。知识的积累和更新是实现创新的基本条件，建立多层次、全方位的培训机制，帮助教师通过各种形式的培训和学习不断更新和改善知识结构是提高教师创新能力的基本要求。现代科学技术的发展呈现出不断分化和综合的趋势，高水平的创新性成果常常需要不同学科、不同专业的专家组成团队，联合攻关。以学科建设为龙头，汇聚学术队伍，建设创新团队已经作为一个先进的模式在我国高校施行。实践证明，以团队为基础的工作方式是一项非常有效的管理方式。华南理工大学是我国实行团队管理较早的高校。该校于2000年9月全面启动“兴华人才工程”，实施“大师+团队”教师队伍管理模式。“大师+团队”是一种以学科团队为基本单元，以分享和创新为价值追求，以教师的参与、合作与竞争为基础，以人才培养和科学研究的良性互动为特征的教师队伍管理模式。学校将团队建设与个人作用紧密结合起来，发挥团队的协同增效作用，使广大教师的工作积极性、主动性和创造性明显增强。⁽⁹⁾

第三，创新的软环境建设。创新应该是研究型大学校园文化的重要组成部分。要坚持“和而不同”的理念，营造宽松、和谐、自由的学术环境，鼓励和尊重创新，宽容失败，用发展的大尺子衡量和判断教师的学术行为和价值。人类的进步和文明是在不断的尝试错误中实现和建立的。只有宽容失败，才能鼓励教师去大胆创新，努力攀登科学的高峰。要保护教师的批判性思维，鼓励以追求真理为宗旨的学术研讨、学术批评、学术辩论等，开创“百家争鸣，百花齐放”的局面。处理好竞争与合作的关系，使教师在竞争与合作中养成创新品质，提高创新能力，并有所作为。

(三)教师队伍发展的适度超前性

人力资源需要较长时间的储备和积累，不像物力资源那样“买之即来，来之即用”。教师队伍是高校中最重要的人力资源，它的发展应适度超前于其他要素的发展。研究型大学要着眼于学校的发展需要，把教师队伍当前的发展与未来的发展结合起来，尤其是和学校的学科建设规划紧密地结合起来，科学地预见教师队伍未来的发展方向和目标，制定明确的发展规划。在教师的存量上应有一定的储备，加强教师梯队的建设，加强对青年教师的培养。把好新增教师的质量关，确保将优秀人才补充进教师队伍。通过有效的规划和管理，使教师队伍建设与发展过程的各个阶段互相衔接，先行的发展为后续的发展提供基础和条件，后续的发展对先行发展的成果进行继承、丰富和升华，促进教师队伍的整体结构和水平的优化和提高，实现教师队伍的可持续发展，为建设高水平的研究型大学提供强有力的人才支撑。