艺术＋项目”的实施方案

东阳市教育局关于中小学开展“体育、艺术2＋1项目”的实施方案

（试行）

东教发字〔2005〕92号

各中心学校、城区学校管理办公室、初中、中心小学、局属科室

2004年8月，教育部办公厅发出教体艺厅函〔2004〕33号《关于开展“体育、艺术2＋1项目”实验工作的通知》。《通知》决定：在全国中小学课外文体活动工程示范区进行实验并取得经验的基础上，在全国中小学全面实施“体育、艺术2＋1项目”。2004年10月，我局召开实施“体育、艺术2＋1项目”首批试点学校工作会议，在10余所学校先期进行了试点。为了进一步推动东阳市学校体育和艺术教育的改革与发展，推动新课程改革，深化素质教育，按照教育部《“体育、艺术2＋1项目”实施方案（试行）》的要求，结合东阳市实际和试点学校的经验，制订本实施方案（试行），请各中小学认真组织实施。

一、实施目标

中小学实施“体育、艺术2＋1项目”，完善智能五项测评，旨在全面贯彻落实党和国家德、智、体、美全面发展的教育方针，进一步推动学校体育和美育工作的改革与发展，为学生的全面发展奠定良好的基础，为规范中小学办学行为，切实减轻过重课业负担提供有效载体，为提升“教育之乡”品位，打造东阳教育品牌注入新的内涵。教育局决定：从今年秋季开始，东阳市义务教育阶段学校要在巩固提高体育、艺术教育课程开设质量，健全课外、社区文体活动的基础上，全面开展“体育、艺术2＋1项目”，即通过学校组织的课内外体育教育和艺术教育活动，让每个学生在九年义务教育阶段能够掌握两项体育运动技能和一项艺术特长，完善业已开展的“智能五项测评”工作，把实验作为全面贯彻教育方针，扎实推进素质教育的主要抓手和有效载体，进一步推动高标准义务教育的实施和区域教育的均衡发展，推动新课程改革向纵深发展。

东阳市区域推行的中小学生“智能五项测评”包括学生“身心健康”两大板块，已为开展“体育、艺术2＋1项目”实验奠定了良好基础。第一板块“体育、艺术2＋1项目”对应“身体运动智能”（身体素质）、“空间智能、音乐智能”（审美素质）的拓展与评价；第二板块心理健康教育活动对应“人际交往智能、内省智能”（心理素质）的拓展与评价。“智能五项测评”包含“2＋1项目”，“2＋1项目”是“智能五项测评”的主体和重点。实施“体育、艺术2＋1项目”是对“智能五项测评”的完善和深化，对于学生养成参加体育锻炼的习惯，提升审美素质和心理素质，陶冶情操，均会起到积极的作用；同时，还有利于规范学校教育教学行为，促进学生积极参加课外文体活动，减轻学生过重的课业负担，推动体育、艺术课程的改革和发展。

实施“体育、艺术2＋1项目”，各校组织者必须联系学校的实际情况，联系学生的实际水平和意愿，按照教育部的《“2＋1项目”技能标准》和教育局《“智能五项测评”教师手册》，选择学习内容，对课程目标进行整合，把课程目标改造成为具有操作意义的学习目标，确保“2＋1项目”和“智能五项测评”提出的指标落到实处。

二、实施原则

（一）实施“2＋1项目”要以促进学生的全面发展为指导思想，要切实树立终身体育的思想，根据健康发展的需要和学生体育锻炼的需求，系统地设计能切实提高学生运动技能和锻炼能力的内容和方法体系。

（二）实施“2＋1项目”要以深化学校体育、艺术教育课程和教学改革为核心。要积极贯彻新的教育理念，积极推进课程标准的实验和相关的教学改革，要设立适当的体育、艺术选修项目，最大限度地提高学生参加体育锻炼、运动训练和艺术活动的兴趣，有效地提高学生的运动技能、艺术技能水平。

（三）实施“2＋1项目”要以学校为核心，以建设有特色的体育、艺术教育课程为基础。逐渐形成各具特色的体育、艺术活动内容体系，形成学校的体育、艺术项目传统。

（四）实施“2＋1项目”要以提高体育、艺术教育师资的业务水平和教学能力为先导。要通过转变观念的教育和各种业务培训，提高广大体育、艺术教师的教学能力，以满足“2＋1项目”对教师教学技能的较高要求。

（五）实施“2＋1项目”要以大力改善体育锻炼和艺术活动环境为必要条件。要根据推进“2＋1项目”的需要，加强学校体育、艺术场馆的建设和体育、艺术器材的配备，要在加大教育投入的同时，合理地配置体育、艺术教育资源，以满足“2＋1项目”对体育运动和艺术活动条件的新的要求。

三、实施要求

（一）加强学习，提高认识，增强全体师生参与“2＋1项目”工作自觉性

在义务教育段开展“体育艺术2＋1项目”，完善智能拓展五项测评，是东阳市当前和今后一个时期推进基础教育课程改革，减轻学生过重课业负担，全面实施素质教育的一项重要内容和操作载体，是学校全面贯彻党的教育方针，提升东阳教育的内涵和品位，促进学生德智体美等方面全面发展的一条重要途径，也是衡量学校领导是否真正重视课程改革，推进素质教育的“试金石”。各学校领导要认真组织教师通读本《实施意见》，继续贯彻东教发字〔2003〕197号《东阳市教育局印发枙深化儿童智能拓展五项测评实施方案枛的通知》精神，用多元智能理论和新课改理论统一思想，提高认识，更新观念，增强开展“体育艺术2＋1项目”，完善智能拓展五项测评工作的自觉性和主动性。各学校要充分考虑学校师资、学生爱好、周边居民的喜好等因素，因地制宜地开展活动，善于引导学生，让学生乐意参加“2＋1项目”和智能五项测评，促进学生身心健康发展。

（二）加强领导，建立组织，有计划地组织实施“2＋1项目”工作

为加强组织领导，市教育局决定成立由陈绍龙为组长、杜承平为副组长、沈兵、何文浩、任向新、王加球、徐国仙、蔡新浩、赵萱珍、赵鑫芳等为成员的东阳市“体育艺术2＋1项目”领导小组，下设办公室，由沈兵任主任（兼）、徐国仙、蔡新浩为副主任，具体负责对全市中小学实施“体育艺术2＋1项目”的组织协调工作。各中心学校校长要亲自抓，落实专人具体负责。各初中、小学要建立由校长任组长的实施“体育艺术2＋1项目”领导小组，在中心学校和学校领导小组指导下，由教导处牵头其他处室配合组织班主任和专业教师具体负责实施。教育局制定的《实施方案》是原则性的，各校应从本地实际出发，创造性地开展工作。

各中小学要制定切实可行的《学校开展“体育艺术2＋1项目”，完善智能五项测评实施方案》，召开班主任和音体美教师会议，做到明确职责，分工明确、责任到人。要按照“大思路、小切入、求长效、出精品”的工作思路，把开展“体育艺术2＋1项目”，作为完善智能五项测评，推动学校新课程改革，全面实施素质教育的新平台，力求做实、做大、做强、做精。

（三）狠抓“减负”，规范办学，严格执行教学计划

1．发挥“主渠道”作用。各学校要把实施“2＋1项目”融入新课改之中，要以保证体育、音乐、美术、综合实践活动等课程有效教学为核心，充分发挥课堂教学这一“主渠道”的作用。要严格执行国家颁发的教学计划，排齐开足体育、音乐、美术、综合实践活动等课程并尽可能安排专职教师，严禁挤占音体美劳、综合实践活动课课程的时间给学生补习文化课。

2．整合体艺课程目标。各学校在教育教学过程中，教师要由过去大纲的执行者转变为课程设计的参与者，学生要由学习的被动接受者转化成学习的主动参与者。“体育、艺术2＋1项目”的组织者必须联系学校的实际情况，联系学生的实际水平和意愿，选择学习内容，对课程目标进行整合，把课程目标改造成为具有操作意义的学习目标，使“2＋1项目”的指标落到实处。

3．确保课外活动时空。各学校要引导师生树立“健康第一”的办学指导思想，切实保证中小学生每天要有1小时的体育活动时间，特别要保证学生的大课间体育活动时间（其中，中学每天25分钟，小学每天30分钟）。各学校坚持每年举办一次全校体育运动会（或体育节）、每年举办一次全校性文化艺术节，开展全校性的学生智能才艺大展示活动。

（四）精细准备，规范操作，确保“2＋1项目”有序实施

1．重视师资培训。第一阶段：考察学习，教育局组织中心学校校长、部分城区学校、示范性中小学和特色学校校长赴先进地区和学校考察取经。教育局统一编印《教育部关于开展“体育、艺术2＋1项目”实验工作的通知》小册子，发给教师人手一册。考察学校作为首批重点示范的单位，按照“先培训、再实验”的原则，认真学习教育部和局发文件，统一思想、提高认识，制订方案。第二阶段：由中心学校组织培训工作，引导教师树立新的教师观、学生观和教育教学观，切实把新的教育教学观念落实到实验中去，为“2＋1项目”、五项测评的实施奠定良好的思想基础。

2．教师全员参与。根据实施“2＋1项目”要以提高体育、艺术教育师资的业务水平和教学能力为先导的原则。各学校要坚持“眼睛向内，自我培养”的原则，在加大专职体育、艺术教师的培训力度的同时，以专职体育、艺术教师为核心，辅导带动一批有业余爱好的专长教师。教育局要求义务教育段学校用三年时间，让全体教师人人至少学习并初步掌握一项体育或艺术技能，每位教师至少能辅导一个课外文体（心理）兴趣小组活动，以满足学生开展“2＋1项目”和五项测评对教师教学技能的较高要求。

3．排好“第二课表”。各学校要排好“第二课程活动表”，为学生拓展体育、艺术等各类智能和技能营造良好的时空环境。学校要成立各类有助于学生开发智能和提高体育艺术技能的兴趣组织（如各类“运动俱乐部”、“健身协会”、“艺术沙龙”、“人际交流中心”、“书画社”、“英语角”、“民乐团”、“校运动队”、“艺术团（队）”等），组织学生自由选择自己喜爱的活动内容，学生选择的体育项目主要是室外活动项目（不包括国际象棋等室内项目），广泛开展小型多样、丰富多彩的课余文体比赛活动和各类实践活动。

4．树立样板学校。为确保“2＋1项目”推进的实效性，教育局明确要求各省市体育传统项目学校、省市艺术教育特色学校和城区学校、示范性学校为样板单位，其中学生“第二课堂”活动的参与率要达95%以上（其他学校力争“第二课堂”的参与率达85%以上），每年学生参加包括“体育艺术2＋1”在内的“智能五项测评”的测试率达100%。

5．重视设施配备。中心小学以上学校有90%以上按国家或省配备目录要求配备体育场地及文体器材设施、音美教室等，能满足学生课外文体活动需要。90%以上的学校要开放图书馆、阅览室、电脑房、棋艺室、文体活动室等各类文体场馆及设施设备。为加快实施教育部、国家体育总局《学生体质健康标准》，中心小学以上学校2005年9月底前要完成测试器材的配备工作。

（五）依据《标准》，认真做好含“2＋1”的五项测评认定工作

每所学校都要成立由体育教师、音乐教师、美术教师、各兴趣小组负责教师和班主任联合组成的“体育、艺术2＋1项目”认定小组，根据教育部制定的《“2＋1项目”体育与艺术技能标准》〔以下简称《标准》（另发）〕，由学校统一安排时间进行认定，并将认定结果记入教育局统一修订的《东阳市学生智能五项（2＋1项目）测评成绩册》和教育局修订的《东阳市学生综合素质报告单》。

1．包含“2＋1项目”的五项测评认定工作，由学校组织认定。认定工作由校长负责，教导处组织班主任及专业教师实施。技能标准力求简明易行，体现激励机制，鼓励学生积极参与，允许复评，努力达标。

2．为使更多的学生参与“2＋1项目”达标活动，鼓励学生通过体育艺术课程的学习，参加课外文体活动、社会文体活动及家庭教育等多种方式，获得项目认定。“智能五项测评”中的身体运动智能对应“体育”（自选两项）测评认定，空间智能、音乐智能对应“艺术”测评认定，无须重复。

3．包含“2＋1项目”的五项测评虽然以技能为主，但认定中应参考学生的兴趣、态度、知识修养等全面表现，以促进学生对项目的关注，并终身受益。

4．包含“2＋1项目”的五项测评认定工作，不分年级、时间、项目，由学生自主申请后安排认定，鼓励学生选择每个项目。认定采取本人现场表演、创作和测试等方法进行。美术类按标准规定数量的作品进行认定。学生获得项目认定后，由学校认真填写在《东阳市学生智能五项（2＋1项目）测评成绩册》中。

5．凡教育部《技能标准》和局发《教师手册》中没有列入的项目，可由学校根据本校实际情况，参考相似或相关项目的技能标准，加以考评认定。

四、保障措施

（一）调整小学、初中教育培养目标

为适应新世纪教育发展的需要，推进基础教育课程改革，促进学生多元智能的和谐发展，市教育局将小学、初中教育目标概括为“学科成绩要达标，智能五项勤拓展，学生人人有特长”。即一个合格的东阳小学、初中毕业生应是语文、数学、英语、常识（科学）等学科成绩达标（以常规学科期末考试成绩为准），智能五项不断拓展且测评成绩合格，体育或艺术等方面有一项特长。

（二）加强小学、初中《五项测评（“2＋1项目”）成绩册》的衔接

全市统一印制《智能五项（2＋1项目）测评成绩册》，内含学生智能五项（2＋1项目）测评自我期望图、智能五项（2＋1项目）测评成绩记录、多元智能发展剖面图、学生家长寄语、教师评语等栏目。全市小学三年级至初二学生人手一册。学生在教师、家长参谋下，自行完成智能五项（2＋1项目）发展预测，每年由学生自行申报测评项目，学校每学期组织1—2次测评。小学高段学生的《智能五项（2＋1项目）成绩册》由学校填写签章后，要求学生带回家与家长见面，签字反馈。小学毕业生进入初中后，其《智能五项（2＋1项目）成绩册》随生转入就读初中。做到“一人一册、册随人走、人长册丰、人册如一”。

（三）广泛宣传，争取社会各界特别是学生家长的理解支持

学校召开家长吹风会，分发《家长必读手册》，让更多的家长了解新课改，了解多元智能五项测评，了解“体育、艺术2＋1项目”，了解学校教育教学的思路和做法，争取家长和社区的支持。

（四）加强领导，重视督查，及时总结经验研究实践模式

在义务教育段开展“体育艺术2＋1项目”，完善智能拓展五项测评活动，是一项开拓性的全新工作，各中心学校和初中小学领导要思想上高度重视，动上真抓实干，结果上注重实效，切忌摆“花架子”和表面文章。从2005年开始，全市小学三、四、五、六年级、初一、二年级全面开展“体育艺术2＋1项目”和智能五项测评工作。各学校要将其纳入教育教学工作计划，要以便于形成学校体育、艺术传统项目为原则，结合本单位实际，体现学校特色，制订《发展规划》和具体“实施方案”，认真组织实施，及时总结经验，善于收集资料，注重积累个案，积极探索智能五项（2＋1项目）测评的实践模式，并在人、财、物上给予充分保障，确保该项工作正常开展。

教育局将继续开展国家级课题“中小学生智能五项（2＋1项目）拓展与测评理念及操作模式”的后续性研究，及时检查总结各地学校的典型经验，对涌现操作经验且成效明显的先进单位在全市通报表彰。同时，加大督查力度，严肃查处违规教学的学校和当事人，通报全市初中“减负”四条规定督查结果。

各中心学校将本单位“2＋1项目”实验方案报教育局基础教育科。各地在实践过程中有何业务性的问题、建议与经验，请及时与教研室联系，并报教育局基础教育科。

附件：1．东阳市“中小学生课外文体活动工程（2＋1项目）”评估细则2．教育部“体育、艺术2＋1项目”技能标准（试行）（另发）

二〇〇五年四月五日