安全隐患的排除

第四章　幼儿园安全管理

学前教育肩负着对幼儿健康发育、智力开发、各种习惯培养的使命，尤其是在当今独生子女居多的特殊时期，如何确保幼儿在安全、舒适的校园环境中生活、学习，则是幼教工作者需要研究的问题。

第一节　幼儿园安全管理的内容、意义和方法

一、幼儿园安全管理的内容

通过安全管理措施使得幼儿园拥有一个幸福、快乐、健康、安全的成长环境，保证幼儿的健康和安全。幼儿园安全管理是幼儿园工作的首要任务和重要职责。

（1）幼儿园要注意房屋、场地、玩具、用具及运动器械的使用安全，定期检查，及时维修，避免触电、砸伤、摔伤、烫伤及火灾等重大事故的发生。

（2）保健医生必须妥善保管幼儿的药品，病儿服药时，必须仔细核对药名、药量、幼儿姓名，按时给幼儿服药。

（3）定期向幼儿及家长宣传安全知识，在幼儿园存在危险的地方，应张贴醒目的安全警戒标志，提高幼儿的安全意识和自我保护的能力。

（4）加强教职工的职业道德教育，对幼儿坚持正面教育，严禁态度粗暴，动作生硬，体罚或变相体罚。

（5）认真贯彻卫生防疫部门下达的有关食品卫生的规定，严把食品的进园关和食品入口关，严防食物中毒事件的发生。

（6）幼儿园组织的各项活动都应以幼儿的安全为第一要素，进行认真细致的事先准备，考虑周详，严禁带幼儿到有危险的地方开展活动。

（7）幼儿进园、离园严格实行安全接送制度，并由门卫加强管理，防止幼儿出大门走失；禁止外来人员来园玩耍、借宿。

二、幼儿园安全管理意义

随着现代社会的多元化发展，生存环境的日趋复杂，给人们尤其给幼儿带来极大的安全隐患。近几年来幼儿园不安全事件更是频频发生，如幼儿园伤害案、交通事故、走丢、冒领、高处跌落、器官误入异物、食物中毒等，严重损害了幼儿的身心健康，意外伤害成为影响幼儿健康成长的第一杀手。幼儿好奇、好动、好探索，自我中心意识强，但社会经验少，知识水平低，心理活动和行为无意性大。他们对周围环境的认识往往比较片面、肤浅，不能清晰地看到周围环境中潜伏的危险因素；缺乏对行为结果危险性的预测；更不会正确、及时地应对各种突发的危险事件。因此，容易酿成严重的后果。家长和教师为了避免幼儿受到这些伤害，往往对幼儿管头管脚、束缚幼儿的行为。在幼儿园里，教师常常会提醒幼儿不要跑、不要闹。在家里，家长也不许幼儿独自与小朋友玩，家用电器一律不许摸，等等。使孩子成为了被捆住手脚的机器人。

幼儿园安全问题是摆在每一位幼教工作者心里头的头等大事。党中央、国务院十分重视学校幼儿园的安全工作。胡锦涛强调：“各级党委和政府部门要牢固树立以人为本的观念，关注安全、关爱生命。”

《幼儿园教育指导纲要》中也明确指出：“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在各项工作的首位。”幼儿的生命安全和健康成长，关系到千家万户的幸福和社会的安宁，关系到国家长远发展和民族的未来。认真做好幼儿园安全工作，是实践三个代表重要思想、落实科学发展观的必然要求，是以人为本思想的具体体现，是实施科教兴国战略、建设社会主义和谐社会的重要基础。

因此要采取有效措施，全力防范。强化“幼儿安全责任重于泰山”的责任意识，牢固树立“以人为本”“安全第一，预防为主”的思想，本着对党、对广大保教工作者和幼儿极端负责的精神，切实加强对幼儿园安全工作的领导，落实责任，长抓不懈。

要从细节入手加强安全管理。加强安全教育，提高安全管理意识是做好幼儿园安全工作的前提；健全的安全管理制度，是做好幼儿园安全工作的保证；组织幼儿进行必要的训练和安全演练是做好幼儿园安全工作的有效手段；全社会有关方面（人员）的参与，是做好安全工作的要素。

在幼儿园安全管理中应注意做到：

（1）防患于未然，加强预见性。

（2）组织有序，稳定幼儿情绪。

（3）提供充分与足够的活动时间与空间。

（4）教育与信任并重，处理好“收”与“放”的关系。

三、幼儿园安全管理的方法

在班级保教管理中，应注意结合幼儿的年龄特点，进行适当的安全教育，增强其自我保护意识和能力。

（一）玩具的安全

杜绝使用危害幼儿安全的玩具，如边缘锋利的玩具、容易破损或断裂的玩具、用有毒材料或涂料制成的玩具等，避免给小班幼儿提供体积较小或豆类的玩具。

教会幼儿玩玩具的方法，尤其是户外大型玩具，应让幼儿掌握游戏规则。对于需成人指导才能玩的玩具，一定要在教师的指导下进行。

注意玩具的维修和保管，如要定期给玩具消毒，对残旧的玩具要及时修理或丢弃，避免某些尖锐物体刺伤幼儿的手指。

（二）活动的安全

（1）在使用剪刀等危险工具时，要注意教育幼儿掌握操作技能、要领。例如，将剪子交给别人时，要把剪刀的尖端握在手掌心，将剪刀柄递出去，以防刺伤别人；剪刀用毕要合好，放归原处；不能拿着剪刀乱跑。

（2）除非特别规定，不准幼儿玩弄电源插座、插头、电线，不能玩火柴、打火机等。

（3）不随便吞吃非食物的东西，不把钱币、玻璃等小东西含在嘴里。

（4）使用户外活动器械要遵循正确的运动技能和方法，遵循活动规则，不得做任何危险动作。例如，爬攀登架时要抓紧护栏，不相互推拉。

（5）走路奔跑时要注意四周，不猛跑，猛停，要会躲闪，防止和同伴碰撞。

（6）上下楼梯靠右边走，不能与同伴相互推拉、挤。

（7）不把头伸到阳台、窗台、护栏外面，不攀爬楼梯护栏。

（8）不玩带刺或尖角的物品，不把这些东西带在身上。

（9）户外游戏时，不远离集体。要整理好衣着，系好衣扣，鞋带，以免活动时绊倒发生危险。

（10）团体排队户外活动时，要确认并紧跟前面的小朋友，不掉队，不随便离队。教师应有二人随行，一前一后照顾幼儿，并随时清点人数。

（三）交通安全

（1）引导幼儿学习认识交通标志，遵守交通规则。过马路走人行横道，不在街上乱跑。

（2）乘车时，幼儿不可将头、手伸出车外。

（3）教师要随时关注本班幼儿情况，加强安全意识，注意安全防范，及时发现并消除危险隐患。

（4）不得让幼儿单独离园，不能让陌生人接走幼儿。

（四）着装安全

（1）幼儿着装舒适、安全，避免穿太长的裙子、太大的衣服，以免影响幼儿活动，且易绊倒，发生意外。

（2）教师不能穿太短、太窄、太长的裙子，以及太高的高跟鞋，以免当幼儿发生意外时，影响教师及时采取保护措施。不能留长指甲或佩戴影响教学的饰品。

（五）防火安全

（1）幼儿园要按消防部门的要求配备足够的消防设备，有足够的安全通道。

（2）每个班应贴出一张安全通道示意图，并组织教职工熟悉通道及消防和紧急事故电话。

（3）幼儿园应预先拟订紧急状况疏散计划，并让幼儿实际演习，以应对失火、地震等紧急情况。

第二节　建立健全幼儿园安全管理制度

一、幼儿园安全管理制度的范围

（1）安全信息通报、安全工作会议、安全教育、安全保卫、安全责任制度等。

（2）班级及其他重点部门安全管理及幼儿接送制度等。

（3）交通、消防安全管理制度等。

（4）建筑及其他设施、设备检查、维修制度等。

二、安全管理制度的具体内容（附大地实验幼儿园各项安全制度）

（一）安全工作信息通报制度

（1）园长或副园长定期参加、及时召开安全工作会议，做好上传下达工作。

（2）保卫干部及时向园领导汇报上级安全工作会议、工作的指示精神。

（3）保卫干部、总务主任每天巡视全园安全工作，每周五进行一次检查，发现问题及时解决。

（4）全园各部门之间及时沟通安全信息，发现问题要做到第一时间汇报。

（5）教师注意及时积累安全教育活动经验。

（6）信息员积极投稿，做好安全工作的信息上报工作。

（二）幼儿园师生安全教育制度

（1）幼儿园要将师生法制教育、安全和自我保护知识教育经常化，做到“四个一”（每室一角、每周一课、每班一栏、每学期一培训），使其落实到幼儿的一日生活之中和教师的一日工作之中。

（2）认真使用好《幼儿园安全教育与管理》丛书，各年龄班根据幼儿实际，将安全教育内容融入到每学期工作目标和计划之中，保证安全教育工作的落实。

（3）各班根据学期工作计划，结合本班幼儿年龄特点和需要，通过各种形式，有计划、有目的地开展丰富多彩的安全主题教育活动。

（4）结合节假日、外出活动、大型集体教育等活动，有目的、有计划地向幼儿进行安全教育，并做到事前有预案、有安全动员，事中有检查、有防范，事后有分析、有总结。

（5）各班将日常安全教育工作纳入每月的班会内容。

（三）班级安全制度

（1）遵守儿童安全制度，预防烫伤、外伤、药物中毒。预防异物入耳、鼻及气管，预防儿童走失。

（2）认真进行安全检查，下班前均要进行下述检查，确认没有问题方可离岗：

①是否关闭电视机、录音机。

②是否关好电扇、电灯、水龙头。

③是否关好空调。

④门窗是否关好、插好、锁好。

（四）财务室安全管理制度

（1）单位领导和财务负责人要重视财务安全工作，经常对财会人员进行安全教育，定期进行安全检查，发现问题，及时解决，不留后患。

（2）财会人员要加强安全意识，严格执行安全管理制度，如有安全隐患，及时向领导汇报，尽快采取措施，消除隐患。

（3）财务办公室必须安装防盗门、护窗栏、远红外感应探头、设置保险柜。

（4）支票和密码分别保管，支票和印章要由两人分别管理，银行印鉴也要由两人分别管理。

（5）提取和送存数额较大的现金必须由两人以上取送款，直去直回，不得再干其他事情。

（6）出纳员在完成每项报销工作后，要随时锁好保险柜，保存好各种报销时取得的原始凭证。库存现金不能超限额。

（7）会计人员要做到钥匙不离手，无论是上下班还是临时外出，都要随时锁好办公室的门窗。

（8）会计档案要由会计负责，不得遗失、破损，查阅档案需经单位负责人同意方可借阅，并进行登记，按期归还，一般情况不得将档案拿走。

（9）一切可燃、易燃物品，严禁带入会计室、档案室，不得随意丢弃烟头，灭火器材要放置在明显固定位置，并学会使用。

（10）如有外人来访，财会人员不得将客人单独留在室内，如有急事办理，要请客人暂离室内等候，回来再接待。

（11）每周休息日和节假日期间，会计人员在离开办公室时要拔下电源插头、锁好门窗。

（12）对不重视安全造成事故者，视情节轻重，给予批评、处分或处罚。

当事人应负法律责任。

（五）幼儿园安全责任制度

（1）严格执行幼儿园内部管理工作一把手负责制度。

（2）建立幼儿园安全管理网络，签订安全责任书。

（3）认真执行安全奖惩制度。

（4）各部门负责本部门所有设备及水、电的使用保管，确保安全。

（六）幼儿园事故报告制度

（1）严格执行幼儿园各项安全措施及发生问题时的报告程序。

（2）无论任何情况，发生问题都要及时报告，不得隐瞒、迟报。

（3）双休日、夜间值班，如发生问题，要及时向园长汇报，不得拖拉。

（4）事故发生后，要写出详细经过，深刻反思，防止类似事故再次发生。

（5）各部门要粘贴事故发生报告网，注明联系电话。

（七）锅炉（水）房安全制度

（1）工作人员认真负责、按时烧水，保证幼儿和教师饮用开水，水开与不开挂牌示意。

（2）严格执行操作规程。

（3）严禁无关人员擅自动锅炉设备或烧水。

（4）幼儿一律不得进入锅炉房，以免烫伤。

（5）每月彻底检查一次锅炉，每年清洗一次水碱。

（6）保持地面干爽整洁，以免湿滑。

（7）发现问题及时向主管主任汇报。

（八）交通安全管理制度

1.加强内部管理

（1）坚持对本单位职工进行交通安全的教育。

（2）对自驾车上下班职工登记入册，并签订安全责任协议书。

（3）本单位的自行车、三轮车要登记入册，加强管理与检查，使铃、闸、锁等安全部件齐全有效。

（4）单位职工遵守交通法规的情况与单位评选先进挂钩。对发生交通违章、交通事故职工应及时追查、教育、处理。

2.加强行人安全教育管理，规范行人的交通行为

（1）自觉遵守交通法规，遵守交通信号、交通标志、交通标线，服从交通民警的指挥和管理。

（2）行人须在人行道上行走，在没有人行道的路段要靠路边最右侧行走。

（3）横过马路时须走人行横道、过街天桥。

3.加强骑车人安全教育管理，规范骑车人的交通行为

（1）必须严格遵守交通法规，服从交通民警的指挥和管理。

（2）各行其道，在没有分车道的路段，要靠右边行驶。

（3）通过路口要严守信号，做到停车不越线，不绕信号灯行驶。

（4）横穿4条以上机动车道，或中途自行车出现影响安全的事故时，须下车推行。转弯时须在停车线内避让直行车辆，不能强行猛转。

（5）左、右转弯时要伸手示意。

（6）要礼让礼宾车队，不准穿插车队抢行。

（7）不骑车带人，不违章载物。

（8）要在画有停车区域的存车处停放车辆，不准乱停乱放。

（9）保证自行车闸、铃、锁齐全有效。

（九）幼儿园门卫制度

（1）保持高度的防范及政治敏锐性，树立门卫即幼儿园第一关口的意识。做好全园的安全保卫工作，防火、防盗，坚守岗位。

（2）衣冠整洁，语言规范，热情、微笑接待家长和来访人员，对来访陌生人要认真盘查，在与园领导联系同意后，方可登记进入幼儿园内，来访者离园时要记录时间。

（3）禁止将非教学使用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入园内（对携带行李包裹来访者要查明其物）。

（4）按时锁、开幼儿园大门，小门做到随开随关，严防幼儿走失和禁止无关人员及机动车入内。

（5）做好收发工作，外来文件、传真登记后送有关部门，并有相关人签收。

（6）负责全园教职工签到、离园工作；认真负责，准时划一。

（7）全天监控，掌握操作，加强重点部位的监察，按时交接班。

（8）早、晚及临睡前认真巡查全园以保安全。检查应急灯及安全指示灯是否正常，恰当使用报警装置。

（9）熟记火警、匪警、急救站、派出所、园领导的电话，会使用灭火器。

（10）遇大雨时，要注意下水是否通畅；大雨过后，及时检查楼顶有无积水；大风时检查全园门窗是否关严；雪后及时清理通道，保证无积雪；并有标牌警示和防护措施。

（11）做好门前三包和室内卫生，保证整洁，门口无机动车。

（12）做好各项记录，及时沟通，发现问题随时汇报。

（十）食堂安全工作制度

（1）坚持按食谱做饭，严格按幼儿出勤人数投放主、副食量；采购员按当日食谱购买所需食品，并按入库手续及时入库。

（2）做到准时开饭；做好饭菜的保温和降温工作；食物制作符合幼儿年龄特点，色香、味美。

（3）严格执行食品卫生“五四”制度，保持操作间的清洁卫生。按卫生要求操作，严防食物中毒，杜绝胃、肠道传染病的发生。外买熟食加热后再食，每餐食品留样备查。

（4）保管好炊具、用具，做好节水、节电工作。按操作规程使用炊事机械，做到安全操作，每日下班前对煤气、水、电、炊事机械及门、窗进行安全检查。

（5）做好炊具、餐具的清洗、消毒工作，严格掌握消毒时间。禁止生人和无关人员进食堂，严防传染病流行，炊事人员如患有传染病，应及时调离。

（6）定期召开伙委会，分析研究伙食问题，按规定时间报账，账目清楚、手续齐全，严格遵守财务制度。

（7）如发现食物腐烂、变质，立即停止制作、使用。

（十一）危房检查、上报制度

（1）每周五进行全园安全工作全面检查，发现问题及时解决，对解决不了的，应采取措施。

（2）突遇大雨、大风、雪天时值班人员要做好房屋巡查工作，随时检查有无漏雨等异常现象，并及时向主管领导汇报。

（3）雨季加强领导值班，发现问题及时上报有关部门联系解决。

（十二）幼儿园巡逻制度

（1）在家长接送幼儿高峰时，采取领导带班，保卫干部（保安）巡视，保健医生检查幼儿身体状况三位一体的保卫体系。

（2）保安组负责门前三包，把好进入出口的第一关。

（3）加强双休日及夜班的值班力量，增加巡查次数。

（4）建立来客来访登记本，其他人员一律不得随意进入幼儿园。

（5）坚持每日下班前各班组长、各部门组长要巡视本班、本部门情况，总务主任、保卫干部要对全园巡视检查，确保幼儿园安全。

（十三）医务室安全制度

（1）保管好儿童和成人药品，注意变质和失效期。

（2）做好医疗器械的消毒工作。

（3）发出药品要认真核对。

（4）严格遵守无菌操作规程。

（5）严格掌握预防接种禁忌症和药物过敏史。

（6）保管好剧毒、易燃物品；杀虫剂与食用药品要严格分开；毒鼠药放在安全可靠的地方。

（7）做到人走断电，确保安全。

（十四）安全保卫制度

（1）人人有护园意识、安全意识。

（2）对幼儿的安全工作落实到每个班组，杜绝不安全因素。

（3）平时把好门卫关，随时关门，进出人员要询问、登记。未经许可，禁止园外人员进入幼儿园，防止幼儿走失及其他安全事故；如一学期内发生三次外来人员未经许可进入园内，则门卫被视为严重违反规章制度。

（4）每月进行一次安全保卫的宣传教育，做到定期检查与随时检查相结合，每次检查均有书面记录，检查人员均在记录后签名，检查记录长期保留。

（5）认真落实安全保卫的值班制度。

（6）重点部位安装护栏及防盗门。

（7）每天检修大型玩具和园内幼儿活动场所，确保幼儿安全。

（8）灭火器有固定位置，全园教职工均会使用。

（9）定期检查各项电路、水路的完好情况。

（10）增强交通安全意识，人人遵守交通法规。

（十五）用火、使用燃气安全管理制度

（1）幼儿园为禁烟单位，所有员工和家长禁止在园内吸烟。

（2）各部门除食堂外，禁止使用明火；如有特殊情况需报办公室审批。

（3）炊事员上岗前须在燃气公司进行“安全操作培训”，取证后方可独立操作。

（4）每年与燃气公司签订维修管理合同委托书，按时缴纳维修费用，确保燃气管线和阀门无损坏、无漏气。

（5）定期检查灶具设备，发现问题及时报修。

（6）严格遵守灶具点火安全操作程序。

①打开燃气总阀门。

②打开点火气阀，点燃点火棒并确认点燃。

③把点火棒深入火口处，打开对应的阀门于全开位，并确认点燃。

④离开点火口，并确认正常燃烧。

⑤暂时不使用灶火时，则关闭对应的燃气阀门。

⑥离岗前须确认燃气阀门已关闭。

⑦园长是幼儿园的防火安全第一责任人，每年与各部门签订防火安全责任书，落实岗位责任制。

（十六）幼儿安全保护制度

保护幼儿安全，预防与减少各种意外事故的发生：

（1）对大型玩具如滑梯、电动玩具、攀登架等定期检查，由事务员每日一小查，每周大检查并及时维修。

（2）加强安全教育，教育幼儿凡是不能吃的东西，不要往嘴里放，不玩棍棒、玻璃、扣子、硬币、刀子、豆子等物，以免刺伤儿童或塞入鼻内、耳朵。

（3）暖水瓶和开水壶要放置在幼儿拿不到的地方，电门和电灯要安装在儿童摸不到的地方。

（4）外用药和内用药要有标签，分开放置，妥善保管，放在幼儿拿不到的地方。

（5）儿童活动时注意做好保护和引导工作，防止跌倒、走失、溺水及车祸等事故的发生，门卫要把好大门，随时关好大门。

（6）户外活动场所的道路要平坦，及时清除园内房屋场地的不安全因素，不要放有危险的东西，如砖头、碎石头等。

（7）向家长进行安全方面的宣传，请他们不要进入幼儿活动室；危险物品不要给幼儿玩；做好幼儿园入园、离园交接环节的安全工作；遇到陌生人来接幼儿时，要询问并与幼儿的父母取得联系，得到允许后，方可接走幼儿。

（8）发生意外事故应迅速、准确地进行急救处理；必要时立即将幼儿送往医院，并与家长取得联系。

（9）当日做意外事故记录，并要求负责教师写出事故分析报告。

（十七）幼儿接送制度

（1）送孩子时间：早晨7：00以后；接孩子时间：周一至周四下午5：15—6：00，周五下午5：00—6：00。

（2）家长办理入托的同时，要明确告知孩子所在班级的老师由谁每日接送孩子。

（3）如遇特殊情况需要更换接送人，需提前向孩子所在班级老师明确告知，更换接送人的姓名，与孩子的关系。如不提前明示更换接送人，教师拒绝把孩子交给来接人。

（4）如需要提前接孩子，要告知门卫孩子的姓名、所在班级，在门外等候，门卫通知班上由教师将孩子送出门外，交到家长面前。

（5）为确保孩子们的安全，希望家长接完孩子后不要停留在楼道，以免发生挤撞，对幼儿造成伤害。

（十八）幼儿园安全工作会议制度

（1）根据教育法规定和国务院的有关规定，认真落实《中小学幼儿园安全管理办法》精神，全面做好幼儿园的安全防范工作。

（2）每周行政例会，有专题研究安全保卫工作，确保各项安全措施的落实。

（3）班组会，分析本班安全情况，自觉将安全教育纳入日常活动中去。

（4）每月召开1～2次教职工会议，人人养成重视安全的良好工作作风。

（十九）幼儿园消防安全管理制度

为做好实施《中华人民共和国消防法》、公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的各项工作，特制定我园消防安全制度：

（1）拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。

（2）组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作程序，并检查督促其落实。

（3）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护与保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。

（4）组织对教职工进行消防安全知识的培训和考核。

（5）做好重点部位的消防安全工作，各负其责。

（6）夜间做好幼儿园的巡视工作，确保安全。

（二十）资料室安全制度

（1）贵重物品借用时要登记，并于假日前收回。

（2）手风琴、录音机、录像机等乐器及音响不外借。

（3）物品损坏时分清责任，酌情赔偿。

（4）每学期清查物品、图书一次。

（5）按正常程序操作各种机器，爱护设备，不擅自拆装。

（6）室内严禁吸烟、明火。

（7）下班时关好门窗，切断电源，确保安全。

（二十一）幼儿园设施设备维修制度

由于幼儿园服务对象的特殊性，因而为幼儿创设舒适、安全、卫生的学习、生活环境是我们义不容辞的责任，我们时刻应当牢记：任何点滴的疏漏，都会酿成无法弥补的损失。

1.教育、教学设施的维护

（1）户外大型玩具除每月有专人检查外，老师们户外活动时发现辖区内的安全隐患应及时排除，不能及时恢复的应停用，并挂出“停用”标志，转告相关人员。

（2）班级及楼道天花板、墙皮、瓷砖应随时检查，发现有脱落的地方应及时铲除。

（3）班级内用电设施应远离幼儿，避免漏电等问题给幼儿带来伤害。

（4）木制课桌椅、床等设施应随时检查、维修，避免刮伤幼儿。

（5）班级照明、内部电话、紧急报警按钮、紫外线灯、消毒柜等设施应经常检查维护。

（6）加强节水设施的宣传检查，同时对设施的跑、冒、滴、漏及时修理、更换。

2.园内安全设施、办公设备的维护

（1）每年对消防器材至少有专门机构检测一次。

（2）要保证应急疏散标志、应急灯的有效性，长时间不用时，应急灯应2个月放电一次。

（3）监控设备、远红外报警装置出现故障应及时催促安装部门尽快维护。

（4）办公设备及其他家用电器应联系厂家维护（有售后服务的要保存好发票复印件及保修单）。

3.食品机械及设施的维护

使用食品机械时，要严格按照操作规程进行操作，机械运转过程中，不要将手伸进入料口内，以免发生人身伤亡事故。遇有故障时，断电并及时报修，等待专业人员修理。

（1）清洁食品机械时，应断电后再进行清洁、消毒工作。

（2）和面机使用完毕后，应及时进行清理，运转轴部位应至少每月上油一次。

（3）电饼铛、烤箱清洁时，严禁用水冲洗，以免造成电路板损坏。

（4）燃气蒸箱使用时，应注意观察蓄水箱浮球的位置，防止自动上水系统发生堵塞，干烧蒸箱，发生危险。

（5）抽油烟机每周至少清洁一次，烟道及二次排烟设施每学期至少请专人清洁一次。

（6）茶水锅炉每月应清除水垢一次。

（7）要保持食堂下水系统的清洁、畅通，随时清除污油、污垢，对除“四害”设施要进行维护。

（8）食堂的基础设施（电、水）要保持其正常的使用功能，瓷砖遇有脱落，应及时修补。

三、安全制度的实施、落实

（一）提高认识，落实责任

要认真贯彻落实《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》中有关安全工作的规定。园长建立健全各类人员的安全岗位责任制，每年9月初园长应与幼儿园各部门、各班级签订安全责任书，严肃工作纪律，奖罚分明，做到事事有人抓，层层有人管，无安全工作死角、隐患、漏洞。对因失职、渎职造成重大幼儿伤害事故的直接责任人要坚决追究责任，情节严重的要依法查处。每学期通过墙报、橱窗、专栏、家长通知书等有效方式将安全宣传教育落实到每一个班级、每一名幼儿、每一名家长。定期组织保教人员认真学习、详细了解、熟知并掌握国家关于幼儿园安全管理的法律法规和文件精神，做到知法、守法，严格按规章办事。加强对幼儿园教职工的职业道德教育、安全知识和自护自救常识教育，做到大会、小会强调安全。

（二）加强宣传，提高防范

（1）每学年的3月初和10月中旬，分别组织全园幼儿科学地进行应急遇险的疏散和演练，并由分管园长制订方案、组织实施，促进增强安全防范意识，提高幼儿自护自救能力。

（2）加强幼儿园门卫人员的思想道德教育及岗位培训，使其严格履行岗位职责。

（3）班主任每学期初制订“班级安全教育及安全管理工作实施方案”，做好幼儿防火、防烫（烧）伤、防砸、防摔伤、防溺水、防触电、防食物中毒、防走失的安全教育工作，提高幼儿的自我保护能力。

（三）健全制度，抓好落实

（1）健全幼儿园各项规章制度，重点强化幼儿园的消毒、体检、卫生检查、疾病预防等项制度，并做好相应的记录。

（2）消防制度。幼儿园要配齐、配足消防设备和器材，保证幼儿园的消防通道畅通，并由后勤部门专人管理，确保消防设备器材和通道在紧急情况下能够顺利启用。

（3）检修制度。幼儿园要严格执行定期的安全检查制度。

幼儿园对设施、设备、用具爱护使用，定期进行安全自查，每天一小查、每周一大查，并作好记录，发现安全隐患立即报告后勤部或找维修人员维修，解决不好的报告分管园长，尽快落实，不得拖延。

（4）幼儿园安全制度。认真执行“幼儿园安全制度”，确保万无一失。

（5）制定安全预案。分管园长负责制定安全预案，并塑封张贴在幼儿园墙上，遇到紧急情况立即执行预案。

（6）重视心理健康。各班主任认真观察幼儿心理健康状况，发现心理偏移情况及时给予纠正、引导，并把过程记录下来，上交保健室存档。

（7）人员管理。幼儿园要严格实行各级各类工作人员的任职资格和身心健康体检制度，做到持证上岗。严格审核幼儿园各类人员的任职资格，对不符合国家、省、市有关规定的要立即调离工作岗位或予以清退。

（8）封闭管理。加强园所的封闭管理。对大门、栅栏、围墙要做到定期检查和维修。分别在幼儿园大门等园内重要部位配置安装技术先进、质量可靠的监控设备。保安加强园内巡查和保卫工作，严格实行幼儿园出入人员登记和证件审查制度、幼儿接送制度，严防幼儿走失，严防社会闲杂人员随意进入幼儿园。对可疑人员携带的物品要认真检查。

（9）执行程序。园长、分管园长根据本园各项工作的实际情况，分别制订保教工作程序、保育员工作程序、保洁工工作程序、保安工作程序，相应人员人手一册，认真学习并严格执行工作程序，确保幼儿及保教人员的生命和财产安全。

第三节　安全教育的实施

一、安全教育持续进行的必要性

安全教育是安全管理工作的重要环节。安全教育的目的是提高全体师生员工的安全意识、安全管理水平，以防止安全事故发生，从而实现幼儿园教育教学的正常有序进行。教师不仅有保护幼儿生命安全的责任，同时要及时检查幼儿园的设备、设施，更重要的是要对幼儿进行初步的安全指导、教育，提高幼儿保护自己的能力。为了孩子的健康和安全，家长和老师应该及早教给他们一些必要的安全常识以及处理突发事件的方法，注意培养孩子的自我保护能力及良好的应急心态。应侧重在以下几方面对幼儿进行安全教育：

第一，重视家居安全教育，提高孩子在家的安全指数。

第二，强化交通安全意识，确保孩子外出安全。

第三，教授防火与防爆知识，让孩子于危难处求生机。

第四，普及避险常识，让孩子在突发灾难中学会逃生。

第五，规范户外活动行为，让孩子在玩乐中避险。

第六，引导孩子警惕社会恶性事件，让孩子远离社会伤害。

第七，关注校园安全，让孩子远离校园意外伤害。

第八，援助孩子心理建设，避免孩子的人生走弯路。

安全教育是提高全体员工安全素质，实现正常教学的基础。通过安全教育，提高广大教职工搞好安全工作的责任感和自觉性，增强安全意识，掌握保护幼儿的科学知识，不断提高安全管理水平，进一步增强幼儿的自我防护能力。有些领导在布置完具体工作时往往谈到安全问题，顺便喊一句“最后强调一个问题，就是大家要重视安全工作，不要出事故”。还有的讲，“我是逢会必讲要大家注意安全”。正确地说，这些仅仅是提醒，没有深入进行针对性的布置。出现这些现象的原因：

首先是安全意识不强，对安全工作在幼儿园各项工作中的重要作用和地位认识不足。其次是缺乏安全知识，难以提出具体意见。要改变这一状况，必须使安全教育经常化、制度化。使教职工熟练掌握安全知识和安全管理制度，端正对安全工作的态度，才能减少或消灭事故，保证幼儿及教职工在安全的环境中学习、工作。

二、安全教育的内容

（一）对教师进行安全教育与培训

（1）教师熟知幼儿园各项规章制度。

（2）接送安全教育。幼儿入园后本班老师应清点人数，幼儿离园时要亲自将幼儿送到家长手里。如是代接，事先与家长沟通，说明来接者的身份，并询问幼儿是否认识，严禁幼儿与陌生人离开或擅自离园。

（3）家庭安全教育要向家长宣传安全教育的重要性。请家长积极配合幼儿园做好安全教育工作，了解家居生活安全与家居活动环境安全（如烧伤、烫伤、触电、中毒、摔伤等预防教育工作）。

（4）简单自救方法。熟知110、120、119紧急呼叫电话的号码和用途，遇到紧急情况，能呼叫求救，最大限度地消除不安全因素。掌握安全救护常识，学会指导幼儿预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法。

（5）积累有关安全教育的资料，提高安全教育的科学性。

（二）对幼儿进行安全教育

（1）上街安全教育。教育小儿遵守交通规则，不在马路上停留和玩耍，要在便道上走，过马路要走人行横道。上街时父母要带好孩子，告诉孩子哪些是安全地方，哪些是不安全地方。要让孩子记住自己的姓名、家庭住址、父母的电话号码。

（2）防止异物入体。教育孩子不随便把小的东西，如小石头、花生粒、瓜子、小纸团等放入口腔、鼻、耳，以免发生意外。

（3）教育大一点的孩子，使他们懂得登高的危险。教育孩子不可从高处随便跳下，不拿力所不及的东西。

（4）要告诫孩子，不要把铅笔、筷子、冰棍、玻璃瓶或尖锐的东西拿在手里或含在嘴里到处跑，因为这样容易扎伤自己。

（5）教育孩子不要把塑料袋当作面具往头上套，以免引起窒息而死亡。家长也应尽量避免将塑料袋乱放。

（6）在野外旅行散步时，教育孩子不得随便采摘花果，抓捕昆虫，更不应放入口内，预防中毒等意外事故发生。

（7）教育孩子单独在家时，听到敲门声不要开门，并打电话给家长以防窃贼趁大人不在时闯入盗窃。

自我保护能力是孩子们快乐健康成长的必备能力。只有学会自我保护，远离危险，我们的孩子才能拥有幸福，享受美好的生活。

三、安全教育的形式

《幼儿园教育指导纲要》健康领域目标有“知道必要的安全保健常识，学习保护自己”，并要求幼儿园“密切结合幼儿生活进行安全、营养和保健的教育，提高幼儿的自我保护意识和能力”。因此对幼儿期安全自护的教育尤为重要。大地幼儿园在对幼儿安全教育的过程中，曾经采用了几种方式：

（一）结合孩子身边的安全故事进行安全教育

老师根据幼儿喜欢听故事的特点，结合安全故事进行安全教育，取得了不错的效果。下面举一个托班组（贝贝班）的小例子。

尖尖的东西

活动目标：

（1）知道生活中有许多尖利的东西，会伤害咱们的身体。

（2）认识一些避免尖利物品伤害身体的方法。

活动准备：各种尖利的物品，如笔、剪刀、树枝、筷子等。

活动过程：

（1）教师讲评故事《小猴哭了》。

（2）教师出示带有尖头的笔，指导幼儿讨论。

教师：“为什么这样的笔碰到小猴的眼睛，它会大哭？”（笔有一个尖尖的笔头，戳在咱们的身体上会觉得痛；有时候尖尖的东西戳破咱们的身体，会引起流血；尖利的东西对眼睛的伤害特别大。）

①讨论：你们还见过哪些东西是尖尖的？

尖利的东西有很多，如各种刀、树枝的尖头、筷子等，幼儿每讲一件物品，教师就拿一样，放在幼儿面前。

②看表演，比较差别行为的性质；请幼儿观看表演，组织幼儿讨论：怎样做才不会让自己受伤害？

a.小兔子用画画的笔在旁人的脸上点墨水。

b.小猴在玩树枝。

c.小兔子一边望着窗外，一边用剪刀剪纸。

d.小鹅用筷子对着老师的眼睛说话。

（3）教师小结：

首先要用正确的方法使用这些物品；其次不要拿尖利的物品与伙伴哄闹、玩耍；第三，当四周有伙伴在这样哄闹时，要加以劝阻。

这个故事很好地达到了目标，孩子们也获得了相应的经验。以后幼儿可以在实际生活中，应用自己学到的知识，避免自身受到伤害。

（二）利用安全标志进行安全教育

大地学前部“文明交通，从我做起”安全活动策划

贾海芸

活动由来：

为了贯彻落实《幼儿园教育指导纲要》精神，将幼儿的人身安全放在首位的指导思想。开学初，我园特别邀请了交警同志为幼儿们细致、全面地讲解关于乘坐不同的交通工具应注意的安全事项，以及常用交通标志的名称及作用。通过开展活动，增强幼儿的安全意识，提高幼儿的自我保护能力，达到“文明交通，从我做起”的目的。

活动目标：

（1）了解不同交通工具应注意的安全事项以及知道交通标志的名称和作用。

（2）能自觉遵守交通规则并且也能监督身边的人遵守。

活动准备：

（1）图片（走路、坐电动车、坐私家车、乘公共汽车、交通标志）；

（2）交通标志实物；

（3）活动前与交警沟通好活动的内容以及活动需要解说的内容；

（4）电子显示屏：“文明交通，从我做起”；

（5）白板和磁扣；

（6）活动前与小学老师协商好，请小学一年级学生来参加活动。

活动过程：

（1）导入：教师描述（引出交警叔叔）。

（2）谈话活动：小朋友每天都是怎样来幼儿园的？

（3）逐一出示图片（走路、坐电动车、乘公交车、坐私家车）并进行分析：

①出示图片一：走路上学（图文并茂）

提问：走路上学时，小朋友应该注意些什么？（交警评析，并对幼儿的回答进行补充）

②出示图片二：坐电动车上学（图文并茂）

提问：坐自行车或电动车时，小朋友坐在哪儿最安全？应该坐在什么样的座位上？（交警评析，并对幼儿的回答进行补充）

③出示图片三：乘公交车上学（图文并茂）

提问：上、下公交车时，我们应该怎么做？开车时，我们站在哪里最安全？（交警评析，并对幼儿的回答进行补充）

④出示图片四：坐私家车上学（图文并茂）

提问：爸爸妈妈开车送小朋友上学，小朋友应该坐在车的哪个位置最安全？为什么？上车之后我们应该做些什么？（交警评析，并对幼儿的回答进行补充）

⑤教师总结：我们在交警叔叔的细致讲解下，知道了四类交通出行应该注意的安全事项，今后要按照所学的知识去做，还要监督我们身边的人。

（4）交警叔叔逐一出示交通标志，并进行解说：

提问：叔叔给小朋友带了几幅交通标志，考考你们知不知道它们的名字？

①出示：“禁止汽车通行、禁止公交车通行、禁止行人通行”图片

提问：谁认识这张交通标志？什么地方会出现这样的标志？为什么？（交警解说）

②出示：“红绿灯、减速慢行、减速让行”

提问：谁知道它们的名称？什么地方会出现这样的标志？为什么？这两组标志有什么区别？猜猜它们代表着什么意思？（交警解说）

③出示交通标志实物

提问：谁知道它们的名称？（交警解说）

④教师总结：我们不仅知道了交通标志的名称和作用，还知道了它们在哪些路口常见；下次我们可以在公路上看看，留意这些交通标志。

（5）有时间的情况下：幼儿／小学生可随机性提出3～5个问题。

（6）请交警叔叔教小朋友跟着做几个简单的指挥手势（请6～10名小朋友）。

（7）教师总结并提升：

今天我们在交警叔叔的细致解说下，知道了四类交通出行应该注意的安全，以及认识了一些交通标志的名称、作用和它们常见的位置。我们还向交警叔叔学了简单的指挥手势。今后我们要按照今天所学习到的知识去做。不仅如此，我们还要监督我们身边的人，让大家一起做一个文明出行的小公民吧！

活动延伸：

（1）绘画活动：

围绕主题“文明交通，从我做起”，根据所学知识大胆绘画。此次模拟演练，通过游戏的方式对幼儿和家长开展了一次生动的安全教育，并通过案例再现将“知”转化为“行”，让幼儿把所学的交通规则和自我保护的意识在生活中得到运用。同时，充分挖掘家园共育中有利于幼儿交通安全意识、自我保护能力培养与良好行为习惯养成等各种社会资源，逐步为幼儿形成良好的榜样及示范作用。大地幼儿园将构建“三位一体”的交通安全教育体系，通过全社会来共同关注交通安全问题，为幼儿创设一个平安、和谐的成长环境，最终把幼儿交通安全落到实处。

（2）在课堂教学和活动中渗透安全教育。每周都坚持进行主题课教育。在主题课上，老师先示范正确的做法，给他们留下深刻的正确的印象，比如示范如何搬桌椅，如何开、关门，如何上下楼梯，等等。让他们自己讨论如果没有正确的做法会发生什么情况，并让他们一个个地学习操作，这样就加深了幼儿的印象。

（3）在组织系列安全教育活动的过程中，进行安全教育。

中班组（蔷薇班）安全教育方案：

危险地方

目标：

（1）让幼儿知道，哪些地方是不安全的，易发生危险；教育幼儿远离危险的地方。

（2）培养幼儿的安全意识。

准备：绘画纸和笔；收集一些安全教育事例。

过程：

①向幼儿介绍一些有关幼儿到不安全的地方游玩，发生伤害的事例，引起幼儿对安全问题的关心。

②组织幼儿互相交流，共同讨论，总结出哪些地方容易发生危险。

③教师将结果画出来，贴在本班活动室内，或装订成册，放在图书角供幼儿随时观看。

④寻找本班或本园存在危险的地方，提醒大家注意。

在一系列安全教育活动中，老师深深地感到：从小抓安全教育，对孩子一生的健康成长起着重要的作用。这样的教育使他们幼小的心灵懂得安全的重要性，同时还懂得遵守社会秩序和各种规则。因此，在新的形势下，强化安全教育是十分必要的。

第四节　幼儿园安全隐患检查与排除

一、排除安全隐患的重要性

幼儿的安全是一切发展的保障，只有在幼儿生命健全的基础上才能保证其身心健康发展。因而及时查找各类安全隐患，消除它们对幼儿安全构成的威胁，就显得尤为重要。安全管理工作是幼儿园的重中之重，是幼儿园开展各项工作的基础，也是一日工作正常开展的保证。

二、幼儿园存在的安全隐患

幼儿园存在的安全隐患，都能威胁到幼儿的安全：

（1）门卫监督不慎。

（2）游戏时因设施及教职工保护不慎。

（3）幼儿饮食把关不严。

（4）幼儿园结构设施不科学。

（5）带领幼儿户外活动或外出时监管不力。

（6）教师侮辱、体罚、变相体罚。

（7）幼儿园安全工作不到位。

三、安全隐患的排除

1.校舍安全

总务、保卫人员对幼儿园所有校舍建筑已经进行了检查，没有危房。今后幼儿园也将加大巡视力度，发现问题及时上报，及时消除安全隐患。

2.校园及周边治安安全

幼儿园周边环境良好，无社会闲杂人员在幼儿园附近敲诈勒索伤害幼儿。严格门卫管理制度，制订相关的安全防范措施，值班巡逻制度落实到位，对外来人员实行登记管理，幼儿园安装身份识别系统及监控设备，通过技防手段以加强幼儿园安全防范工作。

各班利用安全活动时间进一步对幼儿进行教育，以提高幼儿的安全意识，避免安全事故的发生。幼儿园入园、离园要求家长亲自来接送，并与家长签订了拒乘黑车承诺书。严禁幼儿远离家长视线，或在街道和交通要道上进行打闹等行为。

3.饮食卫生安全

大地幼儿园按照有关食品卫生法规定的相关要求，利用宣传材料向家长进行了食品卫生安全教育，对食堂人员进行了怎样识别变质食品的方法的培训。严格执行食品采购索证、登记制度，加强食品加工及食堂人员的管理，保证食品卫生安全，防止中毒事件的发生。为促进安全生产，每学期初，进行一次食品机械安全操作的培训。加强幼儿园生活用水管理，严防食源性疾病的发生。加大对教室、寝室、厕所、大型玩具等幼儿学习和生活场所的通风与清洁卫生工作，定期消毒，消除传染病的发生隐患。

4.消防安全

现在幼儿园消防设施完善，消防通道畅通，对全园师生、门卫工作人员等进行了广泛全面的防火安全教育，每学期开展一次消防演习活动，教育效果明显。夏季是用电的高峰期，也是出现安全事故的多发期，针对此情况进行了安全用电、节约用电的宣传教育，并且加大了相应的检查力度，确保幼儿园在正常用电的同时，节约能源，消除隐患。

5.重点人群隐患排查

通过深入的了解，本园不存在矛盾纠纷和可能引发事端的人员。与校园周边、合作单位和谐相处。

目前为止，幼儿园安全工作开展有序，没有出现安全事故，保证了幼儿园教育教学的正常进行。幼儿园安全实行园长负责制，有专门人员负责园内安全，定时举行安全会议。今后，幼儿园将贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强监督、检查，不断提高幼儿园安全工作管理水平，增强事故防范能力，建立安全工作的长效机制。

幼儿园安全隐患排查项目表

一、整治幼儿园周边环境

（１）门前道路交通是否顺畅　是□　否　

（２）有无各种易倒易塌的危险建筑及树木　有□　无□

（3）周边有无紧急疏散通道，安全通道是否安全、畅通　有□　无□

二、全面检查幼儿园内部安全工作

（一）组织领导

（1）幼儿园安全负责制是否落实，是否由园长亲自负责　是□　否□

（2）是否有专门人员负责园内安全保卫工作　是□　否□

（3）是否有安全工作会议制度　是□　否□

（4）幼儿园内部的各个岗位是否都有明确的安全责任要求　是□　否□

（5）有无食品卫生安全管理制度　有□　无□

（6）有无严格执行室内外集体活动的安全要求和防范措施　有□　无□

（7）幼儿集中上下楼时，有无专人负责疏导和指挥　有□　无□

（8）有无制订事故及时报告制度和幼儿园安全应急预案　有□　无□

（9）是否严格执行事故责任追究制度　是□　否□

（10）有无严格的幼儿接送制度　有□　无□

（11）是否严格执行接送车定期的安全检查制度　是□　否□

（12）幼儿午休是否有安全保护措施　是□　否□

（13）是否建立幼儿留园安全管理制度　是□　否□

（二）安全教育

（1）教师在日常护理和教育幼儿时，是否进行安全知识的教育　是□　否□

（2）教师能否正确使用消防器材和掌握组织幼儿逃生自救的方法　是□　否□

（3）教师和家长是否了解和遵守幼儿园的各项安全制度　是□　否□

（三）建筑及设施

（1）楼梯走廊护栏的设施和教学玩具、学具等是否符合安全要求　是□　否□

（2）楼道、走廊及其他通道是否安全、通畅，照明设备是否处于正常状态，损坏是否能得到及时维修　是□　否□

（3）幼儿园是否有完整的围墙　是□　否□

（4）幼儿园围墙、门窗和厕所是否存在安全隐患　是□　否□

（5）有无取得使用期内的《食品卫生合格证》有□　无□

（四）游戏、卫生及健康

（1）是否定期检查保健室药品质量和有效期　是□　否□

（2）幼儿园食品的购买、运输、储存、加工及留样等是否符合卫生标准和相关要求　是□　否□

（3）厨房工作人员是否持健康证上岗和定期体检，是否着装上岗　是□　否□

（4）厨房、教学玩具和课室是否严格执行定期消毒制度　是□　否□

（5）水源是否符合国家饮用水水质标准　是□　否□

（6）有无制订防范突发流行性疾病和传染病的预案　有□　无□

（7）是否坚持进行新生入园体检及全园幼儿定期常规体检　是□　否□

（五）交通安全

（1）是否制定并落实交通安全责任制　是□　否□

（2）驾驶员是否有校车驾驶证，驾驶记录是否良好　是□　否□

（3）能否做到校车不超载、超速　是□　否□

（4）校车除司机外，是否有专职的人员，保障学生上、下车安全　是□　否□

三、人员管理

（1）现有的教职工和从业人员是否符合相关的岗位资格要求　是□　否□

（2）新录用或聘任教职工（包括临时人员）时是否有严格的准入制度和用人标准　是□　否□

（3）是否有妥善安置不适合在幼儿园工作的人员的措施　是□　否□

（4）对教职工是否有严格的职业道德要求和违反职业道德的处理办法　是□否□

（5）教职工有无每年定期进行体检　有□　无□

（6）对探访人员有无严格执行登记制度　有□　无□

思考题

对幼儿园安全隐患的排查，怎样做才能深入、细致？

第五节　幼儿园意外事件与对策

幼儿在园发生意外事故，是幼儿园、教师和家长最不愿意看到的。但是，意外事故总是突然发生，每每让保教人员手足无措。

一、幼儿园常见的意外事件与对策

（1）当幼儿在班上出现意外事故（跌伤、扭伤、烫伤、骨折等）时，当班教师、保育员必须及时将幼儿送往医务室。

（2）医务人员在接待伤儿时，若发现伤势较重，应在进行必要处理的同时立即告知园长；根据幼儿伤情，医务室经园长同意后可以直接将幼儿送到医院，同时通知家长到场。

（3）伤儿由医院诊断后，教师在第一时间内告知家长，让家长知道孩子的情况及幼儿园对幼儿的处理情况，征求家长的意见，取得家长配合。

（4）医务人员应及时了解事故起因、事故现场情况，做好详细记录，并请当班教师签字确认。

（5）班长及时并主动向园长汇报，说明事故情况及处理情况，以及家长的意见。

（6）园长根据事故情况安排有关人员做好受伤及伤人的幼儿家长的工作，及时向家长当面说明事故发生经过及园内处理意见，并向受伤幼儿家长表示慰问。

（7）依据家园协议书及有关法律条款，请伤人的幼儿家长到场承担相应责任。

（8）必要时园长联系法律顾问，寻求法律支持，通过法律途径解决园内由此发生的纠纷。

二、幼儿园突发事件预案

（一）制定预案目的

为有效预防、及时控制和妥善处理本校园各类突发公共事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保校园师生员工的生命与财产安全，保证正常的教育教学秩序，维护校园和社会稳定，制定本预案。

（二）怎样制定预案

（1）应该确定制定重大突发事件预案应该遵循的原则。国务院于2003年颁布的《突发公共卫生事件应急条例》第五条规定：突发事件应急工作，应该遵循预防为主、常备不懈的方针。贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。在制定学校、幼儿园、托儿所的重大突发事件预案时也可以依照此原则。

（2）要由负责人牵头成立预案制定小组，并明确预案编制小组的具体职责和工作步骤等。

（3）预案编制小组应该收集预案制定依据的资料。主要包括收集本园的具体情况以及了解处理重大突发事件的知识。本园的基本情况包括师生的人员构成以及学生的特点，如学生年龄的分布情况以及自救、自护的能力等；近些年来本地及周围地区火灾、地震等发生的频繁程度以及规律等。处理重大突发事件的知识是指有关重大突发事件的处理方法等，例如火灾、地震时的自救以及组织逃生的步骤等。

（4）预案小组要依据确定的原则和收集到的资料编制具体的预案内容。包括重大突发事件发生时的应急指挥小组、人员疏散负责人、如何疏散幼儿等。

（5）预案制定出来以后，要对老师和学生及时发布，以确保他们熟悉预案内容，教育其增强安全意识，提高自护能力，对配备的安全设备懂得爱护。

（6）实地演练也是预案的重要内容。要联系相关部门如消防部门等，组织未成年学生和老师依据预案进行实地演练，教会学生如何自救自护，如何使用相应的器材设施，等等。老师应如何针对不同年龄段的未成年人进行疏散并对学生进行救护，如何尽快与相关部门联系获得救助等。

（三）预案案例

为应对突发事件，以保护幼儿和教职工的安全，因地制宜地制定并熟练掌握《幼儿园突发事件预案》是十分必要的。

大地实验幼儿园突发事件预案

为了保证本园能够高效、有序地应对紧急突发事件，确保幼儿、教职工及国家财产的安全，特制定本预案：

（一）指挥部

总指挥：邹平

副总指挥：边钢

相关部门：会计室、资料室、卫生室、传达室、食堂、各班级（托班、小班、中班、大班）。

（二）指挥部职责

（1）负责传达贯彻上级的指示精神，做好突发事件造成损失的评估，并做好相关突发事件上报工作。

（2）负责资金、物资的筹集、调集，统筹安排本园的减灾事宜。

（3）负责指挥本园工作人员灭火、救护、防疫工作。

（4）负责指挥对本园重要部门的安全保卫工作；负责全园幼儿及工作人员的紧急疏散；配合公安部门工作。

（5）负责指挥对本园基础设施进行安全程度鉴定，并进行抢险、排险工作，确保生活、办公的基本需要。

（三）指挥部分工

（1）总指挥：邹平

负责全面指挥本园突发事件中的应急工作，并负责对上级、下级的通信联络工作。

（2）资金、物资保障、保卫及排险组：

组长：边钢

成员：会计室、食堂、传达室人员

①负责本园在突发事件中的财务受损评估工作，并负责本园应急所需资金、物资的筹集、调集工作。

②负责对重点部门、部位的安全保卫工作，负责本园幼儿及工作人员的紧急疏散工作，配合公安部门的工作。

③负责抢险、排险工作，保障本园工作、生活急需。

④治保小组成员（也是义务消防队员）：名单略，除负有扑灭初起火灾、抢险、打通疏散通道的任务外，还负有如下任务：

保卫干部：负责保护现场，配合公安部门工作。党员：负责关闭天然气总节门；操场疏散工作；负责切断食堂、锅炉房电源；必要时关闭总电源；负责园大门疏散、守卫工作；负责会计资料的保护工作。

（3）救护组：

组长：副园长

成员：各班级、医务室、资料室人员

①负责突发事件时幼儿及成人的撤离转移工作，并开展抢救工作，负责事件中的疫情监控防疫工作。

②负责各班的疏导协调工作。

③保健医生：负责抢救工作、疫情监控、防疫工作。

④负责资料的保护工作。

⑤班组长：负责本班的疏导救护工作。

（四）疏散路线

（疏散路线图略）

（1）一层南侧教室门出，疏导负责人：（略）

托班、小班从南侧教室门疏散到操场。

（2）二层南侧教室门出，疏导负责人：（略）

中班、大班从南侧教室门—阳台—外楼梯—疏散到操场。

（3）三层楼道北侧门出，疏导负责人：略

各班从楼道北侧门—东面内楼梯—一层南侧教室门疏散到前院操场。

（4）抢救人员从西面内楼梯上、下楼。

（5）根据操场的实际情况，已经疏散到操场的幼儿再向园西大门外疏散。

（五）工作要求

（1）遇有突发事件的发生，首先要保护幼儿的安全，将幼儿疏散到安全地带。

（2）全园工作人员必须服从命令，听从指挥，沉着冷静，忠于职守，把损失降到最低限度。

（3）全园工作人员在突发事件中要发扬吃苦耐劳、连续作战的作风，积极主动、团结一致，时刻保持高效的工作效率。

附录：

一、《民法》中的有关规定

最高人民法院《关于贯彻中华人民共和国〈民法通则〉若干问题的意见》（试行）第一百六十条：在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力的人或者在精神病院治疗的精神病人，受到伤害或者给他人造成损害，单位有过错的，可以责令这些单位适当给予赔偿。

二、《教育法》中的有关规定

《教育法》第四十四条：教育、体育、卫生行政部门和学校及其他教育机构应当完善体育、卫生保健设施，保护学生的身心健康。

《教育法》第七十三条：明知校舍或者教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，应依法追究刑事责任。

三、《未成年人保护法》中的有关规定

《未成年人保护法》第三章“学校保护”第二十一条：学校、幼儿园、托儿所的教职员工应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。

第二十二条第一款：学校、幼儿园、托儿所不得在危及未成年人人身安全、健康的校舍和其他设施、场所中进行教育教学活动。

第二款：学校和幼儿园安排未成年人参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动，应当有利于未成年人的健康成长，防止发生人身安全事故。

第二十六条：幼儿园应当做好保育、教育工作，促进幼儿在体质、智力、品德等方面和谐发展。

第四章“社会保护”第三十五条：生产、销售用于未成年人的食品、药品、玩具、用具和游戏设施等，应当符合国家标准或行业标准，不得有害于未成年人的安全和健康。

第三十七条：任何人不得在中小学、幼儿园、托儿所的教室、寝室、活动室和其他未成年人集中活动的场所吸烟、饮酒。

第六章“法律责任”第六十三条：学校、幼儿园、托儿所教职员工对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格行为的，由其所在单位或者上级机关责令改正；情节严重的，给予行政处分。

四、《幼儿园工作规程》中的有关规定

《幼儿园工作规程》中规定幼儿园的任务是：实行保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美全面发展的教育，促进其身心和谐发展。

“规程”第三章“幼儿园的卫生保健”第十二条：幼儿园必须切实做好幼儿生理和心理卫生保健工作。

幼儿园应严格执行卫生部颁布的《托儿所、幼儿园卫生保健制度》以及其他有关卫生保健制度。

第十三—二十条，明确规定了幼儿园应当制定有关制度，对在园幼儿的衣、食、住、行全面照管及对幼儿进行安全教育。这些制度即是幼教工作者必须遵守的法规。

第六章“幼儿园的工作人员”第四十一条是奖惩条款。如果教职工在安全、卫生、保健等方面出现失职，显然适用本条的罚则。

第八章“幼儿园与幼儿家庭”第四十七条规定：幼儿园应主动与幼儿家庭配合，帮助家长创设良好的家庭教育环境，向家长宣传科学保育、教育幼儿的知识，共同担负教育幼儿的任务。

五、《幼儿园管理条例》中的有关规定

《幼儿园管理条例》第三条：幼儿园的保育和教育工作应当促进幼儿在体、智、德、美诸方面和谐发展。

在幼儿全面发展教育中，幼儿体育始终是第一位的，而幼儿体育中首要的内容是安全、卫生、自我保护意识与能力的教育与培养。

第三章“幼儿园的保育和教育工作”第十三条：幼儿园应当贯彻保育与教育相结合的原则，创设与幼儿的教育和发展相适应的和谐环境，引导幼儿个性的健康发展，幼儿园应当保障幼儿的身体健康，培养幼儿良好生活、卫生习惯，促进幼儿的智力发展，培养幼儿热爱祖国的情感以及良好的品德行为。由本条可见，《民法》中虽未明确规定幼儿园为幼儿的监护人，但幼儿园却承担着类似监护的职责。

第十六、十七、十八、二十、二十一条都明确具体地强调了幼儿园在幼儿安全卫生方面应尽的职责。

六、国家教委文件中的有关规定

国家教育委员会文件《关于改进和加强学前班管理的意见》（教基〔1991〕8号）与幼儿园工作紧密相关，每一位园领导都应该熟练地掌握。一旦发生有关民事纠纷，幼儿园只有证明自己的工作在以上方面无瑕疵，才会被认为无过错。值得注意的是：在司法实践中，总是认为幼儿园负有监护义务的，即不管幼儿园对幼儿在属其照管期间或范围内发生的事故有无过错，幼儿园都要作为临时监护人，对幼儿的人身安全承担一定责任。

《幼儿园教育指导纲要》依据《中华人民共和国教育法》《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》制定。

思考题

1.如何强化幼儿园教职工的安全管理意识？

2.幼儿园应如何加强对教职工的安全教育？

3.如何根据幼儿的特点，对幼儿进行安全教育？