采购过程的风险管理

第十章　幼儿园玩教具管理

幼儿园玩教具是幼儿教育中重要的学习资源，是贯彻落实《幼儿园教育指导纲要（试行）》和《幼儿园工作规程》精神的主要途径和基本手段，是促进幼儿情感、态度、能力、知识、技能等多方面发展的重要媒介，对幼儿发展具有非常重要的作用。幼儿在操作玩教具的过程中，能够感知和发现问题，富有个性和创造性的学习，获得有益于身心发展的丰富的感性经验，形成多种操作性学习方式，激发探究意识，培养实践能力。同时，在操作玩教具过程中，同伴间的相互交往，共同活动，合作性学习等，都有助于养成幼儿对他人、对社会产生亲近、合作态度，促进幼儿良好社会性品质的形成。鉴于玩教具在幼儿发展中的重要作用，幼儿园玩教具管理尤为重要。

幼儿园玩教具的管理主要有玩教具配备计划的管理，玩教具采购的管理，玩教具制作的管理，玩教具使用的管理等几个方面。

第一节　玩教具配备标准及种类

玩具是设计或预定为14岁以下儿童玩耍的所有产品和材料。教具是教学时教师用来讲解说明某事物的模型、实物、图片、卡片、照片、幻灯等。很多时候，通过幼儿的参与和操作，幼儿园中的玩具可成为教具，而教具也可成为幼儿的玩具。

幼儿园玩教具配备标准一般由教育部出台国家统一标准，各地方在依据国家标准的基础上，结合地方实际情况制定相应的配备标准。由于玩教具承载的功能、涉及的领域及制作的材质的不同，可有不同的分类。

一、玩教具配备标准

（一）国家标准的相关文件

1986年3月，为对幼儿进行体、智、德、美全面发展的教育，使其身心健康活泼地成长，根据教育部颁发的《幼儿园教育纲要》（试行草案）和幼儿园教材，结合我国的实际情况，制定《幼儿园玩教具配备目录》，供各地幼儿园配备玩教具时参考。

1992年12月，为了进一步改善幼儿园办园条件，贯彻落实《幼儿园工作规程》，加强幼儿园的规范化建设，全面提高幼儿园的保教质量，国家教育委员会对原《幼儿园玩教具配备目录》进行修改并颁布。

2011年3月，教育部基础教育二司正式发函委托教仪所制定《幼儿园玩教具配备标准》。为更好地完成教育部委托的工作，教仪所成立了“标准”研制课题组，全面启动了该项研究工作。2012年6月底，《幼儿园玩教具配备标准》研讨会在北京召开，经过课题组的努力，开展了多项专题研究。如编译了《国外学前教育设施设备配备概况》，学习借鉴国外经验；对1992年《幼儿园玩教具配备目录》进行适宜性分析；在全国范围内开展问卷调查，广泛咨询业内人员意见；在此基础上形成了《幼儿园玩教具配备标准（建议稿）》。

（二）地方标准的相关文件

各省市、地区依据国家标准均出台了一些地方性的幼儿园玩教具配备标准。以北京为例：

1996年4月，北京市教委、卫生局制定了《北京市幼儿园、托儿所办园、所条件标准（试行）》，对园（所）工作人员配备、房舍规划面积定额、玩教具配备、保健室医疗卫生器械配备及办公家具设施配备等五个方面的办园（所）条件标准作了规定。《标准》把办园（所）条件分为基本、一般、较高三个层次，作为各级政府和部门举办与改善办园（所）条件的依据。

2011年9月，北京市教委制定《北京市幼儿园玩具配备目录》，该目录按照幼儿园大、中、小班分类，从幼儿体育活动、角色游戏、科学活动、建构、益智、表演和美劳等方面进行玩具配备，作为各级各类幼儿园玩具配备的基本标准，其中滑梯、秋千、荡船等大型器械为幼儿园必备，各幼儿园还可根据实际需要选配小跳箱、梅花桩、拳击袋等设施。

二、玩教具种类

（一）玩教具种类及相关界定

幼儿园玩教具可有不同的分类：按区角（活动区域）分类，如建构类、体育类、益智类等；按领域分类，如健康领域、语言领域、科学领域等；按材质分类，如塑料类、纸质类、实木类等。

1.按功能（活动区域即区角）划分

玩教具按功能（活动区域即区角）划分更多是侧重玩具的分类。以北京市新近出台的《北京市幼儿园玩具配备目录》为例，它的分类完全是按照功能也就是幼儿园活动区域设置划分。在2012年6月底召开的《幼儿园玩教具配备标准》研讨会上，学前教育专家、教育装备管理部门人员和幼儿园园长普遍希望标准的制定要以区角（活动区域）为主框架。

应该明确的是，玩教具按功能划分，更多考虑的是玩教具的主要功能，但很多玩教具功能并不是单一的，它们具有多种功能。

（1）体育类。体育类玩具的主要功能是幼儿通过操作玩具，可以促进动作的发展，提高身体协调性，增强体质，达到健康发展。

体育类玩具包括的种类有大型运动器械、小型运动器械和手持器械。大型运动器械是具有锻炼幼儿攀、爬、钻、平衡等多种动作功能的联合器械；小型运动器械一般有摇马、荡船、跷跷板、平衡木、转椅等；手持器械一般有跳绳、呼啦圈、哑铃、滑板、滑雪、拳击玩具等。手持器械又可细分为多种类型，如球类包括保龄球、足球、羽毛球、棒球、排球、篮球、乒乓球、高尔夫等；投掷类包括沙包、实心球、飞盘、镖靶、粘靶、投环等；还包括民间传统类玩具，如毽子、铁环、陀螺、空竹，等等。

（2）角色类。角色类玩具的主要功能是幼儿通过使用玩具，可以扮演各种角色，创造性地反映现实生活中的不同活动。从而有助于幼儿发挥想象，培养观察力和创造力，增强与同伴的合作意识和能力。

角色类玩具一般包括：娃娃家玩具，如床、桌椅、冰箱、电视、洗衣机、炉灶等反映现实生活中家庭所用物品缩小版或原大小的仿真玩具；小医院玩具，如听诊器、药箱、药柜、针管等反映现实生活里幼儿在看病过程中能接触到的医疗器械缩小版或原大小的仿真玩具；小超市玩具，如货架、收银台等反映现实生活里幼儿与父母在超市购物过程中所观察到的超市物品缩小版或原大小的仿真玩具；还有小理发店玩具、小银行玩具、小餐厅玩具……

（3）科学类。科学类玩具是幼儿在科学探索中所使用的玩具。幼儿科学活动的一个重要特点就是在玩中去获取科技知识，锻炼各种能力，因而科学玩具在幼儿科学活动中具有不可忽视的作用。

科学类玩具又分为现象类玩具和种植类玩具。

现象类玩具主要有：光与色玩具，如镜子与透镜，凸透镜、凹透镜、三棱镜、魔箱、镜中花、转色陀螺、潜望镜、万花筒、笼中鸟等；力与能玩具，如机器狗、斜坡滚球、磁铁玩具、电磁场、弹力火箭等；声音玩具，如瓶琴、传声电话等；还有电玩具，水、风玩具……

种植类玩具主要有：自然角种植玩具，如动植物标本、观察盒、尺子、观察记录本等；户外种植玩具，如小铁锹、小锄头、小耙子、小水桶等；温室种植玩具，如花盆、营养液、种植架等。

（4）建构类。建构类玩具是幼儿在建筑、构造活动中所使用的玩具，是幼儿利用各种不同建构玩具创造性地构造物体或建筑物，实现对周围现实生活的反映。建构类玩具有助于帮助幼儿将抽象的数理概念直观化，使幼儿在探究操作中积累起有关数、量、形、时、空、创造和审美等方面的直接经验。

建构类玩具主要有：积木玩具，如空心或实心型积木，动物拼图积木等（分大、中、小型积木）；积竹玩具，如各种大小、长短的竹片、竹筒等；积塑玩具，如各种形状的片、块、粒、棒等积塑；还有金属建构玩具、拼棒玩具、玩沙玩具……

（5）益智类。益智类玩具是让幼儿在玩的过程中开发智力增长智慧的玩具。幼儿通过与玩具的互动，使抽象的概念学习情趣化、形象化，易于幼儿获得知识、发展智力。

益智类玩具主要有：扣类益智，如鸳鸯扣、吉祥扣、同心结、千千结、M扣等；拼版益智，如七巧板、拼图、数字接龙、水果接龙等；棋牌益智，如跳棋、五子棋、象棋等；还有环类益智、绳类益智、套塔益智……

我国古代优秀的益智玩具有：七巧板、九连环、华容道、孔明锁，以及围棋、中国象棋、双陆、六博等。

（6）表演类。表演类玩具是幼儿在演奏乐曲、舞蹈、朗诵诗歌、讲述故事的时候，直接借助技术设备并运用声音、表情、动作公开再现作品、创设作品过程中所使用的玩具。使用表演类玩具时，幼儿可以充分发挥自己的想象，增强表达力、表现力、自信心，促进个性与创造性发展，在愉悦的氛围中，与同伴交往、合作，获得快乐的体验。

表演类玩具主要有：歌舞表演玩具，如录放机、音乐磁带、光盘、节目单、服装、麦克风等；节奏表演玩具，如沙锤、响板、串铃、铃鼓、撞钟等；木偶表演玩具，如布袋木偶、指偶、头饰等；还有时装表演玩具、皮影表演玩具、童话剧表演玩具……

（7）美劳类。美劳类玩具是指幼儿利用美术创作来描绘或塑造物体形象，反映周围生活和表达情感时所使用的玩具。美劳活动是幼儿对已有经验的表现、整合、理解和提升的过程，也是多元文化与传统文化的融合、传承过程，有助于拓展幼儿认知视野并形成独特的审美经验。

美劳类玩具主要有：绘画玩具，如彩色蜡笔、彩色水笔、毛笔、水彩、彩色铅笔、颜料、印章等；纸手工玩具，如彩色纸、彩色折纸、花边剪刀等；泥工玩具，如彩色橡皮泥、泥工板、模具等；陶艺玩具、蜡染玩具、编织玩具、艺术欣赏……

2.按领域划分

《纲要》指出：幼儿园教育的内容是广泛的、启蒙性的，可按照幼儿学习活动的范畴相对划分为健康、社会、科学、语言、艺术等方面，还可按其他方式做不同的划分。《纲要》对幼儿园教育内容的五大领域的划分，为玩教具的分类提供了依据，而玩教具按领域划分更多是侧重教具的分类。很多幼儿园实施的是主题探究活动，但毋庸置疑的是，主题探究活动不仅仅是一种教育方式，它更是一种整合幼儿园各领域教育的重要形式，最终落实的目标是以《纲要》为引领的五大领域发展目标。幼儿园在进行教育教学过程中，也是以实现目标为准绳来制订活动内容、活动形式、准备教具。很多玩教具研究机构或生产厂家，为遵循学前教育的规律，更为幼儿园实施五大领域教育提供方便，根据五大领域目标、教育要求研发教具，编制教育教学指导用书，配备相应的教材、教具。

按五大领域划分玩教具，更重要的是要改变什么是玩教具的观念。以往人们认为教具是教学时用来讲解说明某事物的模型、实物、图片、卡片、照片、幻灯等，可分为教师演示使用和幼儿实际操作使用两种。应该看到，进入电子信息高速发展的时代，视听媒体和高新技术工具也开始作为教具被应用到教学活动中来。这些新的教学手段包括电子白板、电视、收音机、光盘、收录机、录像机、投影器、语音实验室、多媒体计算机、通讯卫星和因特网等。各种形式教具的综合运用，在当今幼儿园的教学活动中是非常普遍的现象。

3.按材质划分

幼儿园玩教具所涉及的材质很多，大致有：木质玩教具，如木制积木、平衡木、立体拼图等；塑胶玩教具，如羊角球、积塑、塑胶垫等；塑料玩教具，如娃娃、塑料棒、塑料珠等；纸质玩教具，如纸积木、图片、图画、挂图等；钢制铁质玩教具，如不锈钢钻圈、不锈钢转椅、铁环等；还有泥塑玩教具、玻璃制玩教具、布制玩教具……

幼儿园玩教具材质的选择，既取决于其发挥功能的不同，又取决于幼儿年龄特点的需要。例如小班初期，更应提供体积相对大点的纸质积木或彩色软体积木，为增加图书使用寿命，可提供撕不破的图书（布制）。

（二）特色教室或功能室的玩教具

幼儿园可持续发展需要特色教育的支撑，经过一定时间的发展，幼儿园会有意识形成园所特色。

很多幼儿园创设了功能教室或特色教室，并依据功能或特色提供了丰富的玩教具。这些专业化的活动室一方面能弥补日常班级活动的不足，对幼儿进行针对性的教育活动，如蒙氏活动室、感统活动室、电脑教室、科学发现活动室、阅读活动室、绘画活动室、木工坊等，另一方面也可成为幼儿园可持续发展的亮点。

功能教室或特色教室玩教具与班级玩教具既有联系也有区别，班级更趋向多种功能玩教具并存，从而对幼儿实施全面发展的教育。而功能教室或特色教室玩教具更注重教室所发挥的主要功能，所以配备的玩教具往往依据功能教室的需要配备玩教具。以科学发现活动室为例：

（1）科学探索类，如杠杆、齿轮、斜面、重力、电路、光影、现代科技、能量、磁性、自然等实验性玩教具。

（2）展示模型类，如人体及器官模型、汽车模型、舰船模型、航空母舰系列、中国近代著名军舰系列、火箭模型（包括神舟系列、长征系列）等。

（3）科技创新类，如塔吊运输系统、电梯集群系统、循迹车系统、自动门系统、物料分拣系统等。

（三）自制玩教具

自制玩教具是相对于需要花钱购买的商品化玩教具而言，是教师依据教育目标，结合幼儿兴趣、发展需要和生活经验，自己制作或组织幼儿自己制作，或幼儿与教师、家长共同制作的玩教具。

第二节　玩教具配备计划管理

幼儿园玩教具配备是园所重要工作之一，是开办幼儿园最基本的条件。幼儿园要根据国家、地方玩教具配备目录中最基本用量规定进行各年龄班的玩教具配备工作。高起点、高标准的幼儿园在按标准配备玩教具的基础上，可以结合幼儿园实际配备超过规定标准的玩教具。幼儿园在制订玩教具配备计划的过程管理中，需要考虑玩教具配备的原则，玩教具配备的要求，再结合幼儿园发展需求或预算金额，进行园所需求及市场调研、全面规划，确保配备计划的科学、合理。

一、玩教具配备原则

玩教具配备应该遵循安全性、教育性、科学性、趣味性、创新性、民族性、多元性、园本性等原则。

1.安全性原则

玩教具是幼儿学习的重要资源，是幼儿天天接触的手头或使用材料，故幼儿园玩教具必须是安全的，可以给幼儿带来快乐。幼儿园在评价玩教具“安全性”方面时，应当参照国家关于玩教具的安全、卫生标准，判断玩教具选用的材料、外形结构、设计、制作和使用方法等是否会对幼儿身心造成伤害。

2.教育性原则

玩具是幼儿最亲密的伙伴，也是幼儿学习的重要资源，是幼儿的“教科书”。从古至今，玩具在娱乐儿童的同时一直承担着“教育者”的角色。教育性是玩具的基本特性之一，教具本身的教育性更是不言而喻。在当前我国幼儿园教育改革的背景下，玩教具配备应遵从《幼儿园教育指导纲要（试行）》的基本精神，通过玩教具鼓励幼儿积极主动地参与活动，促进幼儿身心健康发展。

3.趣味性原则

玩教具的“趣味性”要求玩教具配备者以幼儿为中心，体味“童心”“童趣”。富有“趣味性”的玩教具，首先要在色彩、造型等外观因素上考虑到幼儿喜爱，符合幼儿的审美情趣，为幼儿喜闻乐见；其次在玩法上要能激发幼儿的活动兴趣，操作过程有趣，具有可探索性。简言之，富有“趣味性”的玩教具即“好看又好玩”。

4.创新性原则

玩教具的“创新性”主要表现在以下两个方面：一是构思新颖，体现时代的要求；一是有利于幼儿想象和创造。一般来说，形象性的、开放性的玩教具有利于激发幼儿的想象力和创造力。

5.科学性原则

科学性原则涵盖二层含义，一是要符合正确的知识、概念和原理，把抽象的知识、概念、原理具体化，让幼儿通过操作玩教具来学习和理解抽象的知识、概念和原理；一是要符合幼儿身心发展特点和水平，遵循儿童身心发展客观规律，合理考虑玩教具所承载的知识、概念和原理是否符合学龄前儿童去掌握，避免小学化。

6.民族性原则

我国具有几千年的悠久文化，各少数民族也有着各自优秀的传统习俗。强调玩教具的“民族性”原则，有助于幼儿了解我国丰富的传统文化，并促进中国各民族优秀文化的保存、延续与发展。此外，应把玩教具的民族性赋予时代的内涵，体现“越是民族的，就越是世界的”。

7.多元性原则

多元性原则一方面体现在玩教具自身不应仅仅是单一功能，应该发挥其多功能的作用，实现一物多玩，一物多用；同时多元性原则还体现在应适当吸收与配置一些外国传统玩教具或创新玩教具，这些玩教具体现着园所对多元文化的包容、理解与创新，有条件的幼儿园可以适当配备。

8.园本性原则

园本性原则是指玩教具的配备一定要从园所实际出发，有些玩教具通过市场购买就能实现，但也要考虑园所自身需求；有些玩教具配备需要依照园所环境特点，再发挥教职工创造性，或请专业工作人员设计，自制一些突出园所特点的适宜玩教具。例如功能教室、特色教室的玩教具，户外功能区的玩教具等，对幼儿园可持续发展具有促进作用。

二、玩教具配备要求

幼儿园玩教具配备，要满足相应的要求，做到既要考虑国家、地方标准，又要依据幼儿园实际情况，需要幼儿园管理者、教职员工以高度责任感，进行整体规划设计。

1.根据经费情况配备

玩教具配备首先要依据园所经费情况。新建园在条件允许情况下，可以对幼儿园玩教具配备整体规划，在专业机构对配备预算进行评审后，向主办单位或主管单位提出配备申请，取得经费支持。

发展成熟的幼儿园，应根据各地方对玩教具配备的规定，定期拿出经费进行玩教具配备。以北京为例，《北京市托幼园所分级分类验收标准及细则》要求：年购置玩教具、图书所使用的经费应占全园（所）年经费总支出的5%～10%。各幼儿园应结合园所经费的使用，投入合理的经费进行玩教具补充、更新、调整。

今日中国，学前教育发展在整体上是不均衡的，地区间、园所间均有不同程度的差距，这对园所管理者在玩教具配备方面提出了新的课题。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》对学前教育的高度重视，为学前教育带来了春天，各地区公办幼儿园得到了政府大力支持。在这种情况下，公办园管理者一定要立足本园实际，发展特色，杜绝盲目配备，避免造成不必要的浪费。而经费短缺的园所，更应统筹兼顾，制订合理的玩教具配备计划，确保幼儿发展的基本需要。

2.根据环境条件配备

环境是幼儿园玩教具配备的一个依据。这里所说的环境既有教室环境，又有户外环境，还有其他活动室的环境。凡是幼儿在参与活动时所需要的空间条件都是玩教具配备中要考虑的环境。例如教室的结构、大小决定角色区玩具的形状、大小；户外操场的大小决定幼儿园大型器械玩具配备的大小或多少；活动室功能的确定决定玩教具功能的选择等。

3.强调办园特色、功能教室建设的需要

办园特色是一所幼儿园展现出来的独特风格与色彩，它体现在幼儿园的方方面面。幼儿园在进行玩教具配备时，一定要结合园所特色的发展需要。另外很多幼儿园设立功能教室时，同样需要配备相应的玩教具。园所特色及功能教室玩教具的配备，不应该盲目随意，而应遵循幼儿的发展需要、年龄特点等进行科学配备。幼儿园如果缺乏这样的资源，应聘请专业人员或专家进行指导，以便彰显办园特色，充分发挥功能教室在幼儿发展中的作用。

4.注重班级特色建设的需要

班级特色的建设取决于所在班教师的特长或兴趣，注重班级特色的形成与发展，需要玩教具配备方面的支持。一所幼儿园中，由于主班教师在舞蹈、朗诵、绘画、手工等方面不同的特长或兴趣，会自然形成班级内幼儿的兴趣统一或在某方面能力相对较强的现象。作为管理者，在制订玩教具配备计划时应多征求班级教师的意见，教师也应针对班级儿童的不同需要向幼儿园提出建议。

5.考虑活动组织形式的需要

幼儿园幼儿活动的组织形式有个别活动、小组活动、集体活动等多种形式。虽然各种组织形式之间可以灵活转换，但园所在配备时就应充分考虑玩教具功能、玩法不同的因素，并结合幼儿活动多样，组织形式的不同需要配置不同玩教具，避免数量不足或浪费的现象，从而避免增加幼儿及教师操作上的困难。

6.关注园所可持续发展的需要

幼儿园玩教具配备计划的制订，阶段性玩教具的更新与调整不应是一成不变的，应充分考虑市场玩教具的不断更新、变化，再结合园所自身需要、教师需要、主要是幼儿需要，有时要考虑家长的需要，注重与时俱进，促进幼儿园可持续发展。幼儿园玩教具配备的与时俱进，应充分采用科学技术及各种现代化教育手段，实现幼儿园玩教具配备与发展的时代性、教育性、多元性、民族性特色。

三、制订科学合理的配备计划

幼儿园玩教具的配备分为两种：新建园初次或大批量配备；已建园对已使用玩教具的常态化逐年补充、更新或调整。《国家十二五教育发展规划纲要》指出：“大力发展学前教育，全面提升学前教育的供给能力，为适龄幼儿提供充足的入园机会。”“统筹规划幼儿园布局；依法保障新建、改建小区配套幼儿园的建设；进一步增加城镇地区公办幼儿园数量，加强农村地区乡镇中心幼儿园建设，利用农村中小学布局调整富余教育资源新建幼儿园（或附设幼儿园、幼儿班）。”这意味着今后新建园将大量增加，新建园玩教具配备将成为政府、幼儿园举办者格外关注的问题。随着时代的进步，教育的发展，玩教具的补充、更新、调整也将成为现今幼儿园总务工作中不可忽略的一个方面。

（一）新建园初次配备或批量配备计划的制订

1.调查研究

玩教具配备调研应从两个方面着手，一是园内调研，二是市场调研。调研是一个全员参与的过程，应由园领导挂帅并有保教管理人员、班级教学人员、财务人员、资产管理人员等参加，成立联合调研组。

（1）园内调研。幼儿园要根据各省市、地方玩教具配备标准、园所发展和教育教学实际需要，进行充分的玩教具需求调研，为科学合理的配备玩教具提供依据，避免“照本宣科”。主要考虑：

①班级需求。班级教室环境为活动区域设置提出要求，幼儿园保教管理人员要和班级教师一起，深入班级并结合幼儿年龄特点需要，对活动区域总体规划，在此基础上提出玩教具配备需求。例如小班需设置娃娃家，由于教室大小的不同，窗户位置的不同，都将影响娃娃家区域的大小、位置的摆放，进而影响到配备玩具的大小及数量的多少。

有的教师特长明显，在调研玩教具配备需求时也要有所考虑，以促进班级特色的形成。

②园所需求。每所幼儿园由于基础设施建设单位不同，设计人员思路不同，建设条件不同，所处环境也不相同。同样12个教学班的设置，有的幼儿园建筑面积达到3 800平方米或者更多，有的幼儿园却仅仅不到3 000平方米，这样势必造成玩教具配备需求的不同。因此，幼儿园应充分考虑自身情况，对幼儿园基础设施整体设计，力求充分发挥每个空间的教育功能，进而提出玩教具配备需求。例如有的幼儿园操场面积大，不妨配备小中大不同班级的大型玩具。而有的幼儿园操场面积小，可以配备1～2个多功能联合大型玩具。

有充足房间的幼儿园，还可以结合园所发展目标、特色定位、课程设置等配备功能教室、特色教室。为使功能教室、特色教室玩教具配备更加科学合理，可以借助咨询公司、设计公司等外力。

很多时候，教师对玩教具的种类，样式并不是很了解，需要直观的玩教具或图片对教师进行启发。目前市场有很多玩教具供货厂家或专业玩教具厂商，他们为了销售会提供一些玩教具图册供各幼儿园参考。幼儿园在进行园内调研时，可以收集一些知名厂商的资料，供教师在提出需求时借鉴，但幼儿园一定要把握立足实际这一条基本原则。

③数量确定。数量的确定主要针对班级的玩教具配备，既要考虑玩教具配备标准的要求，又要考虑园所容纳班级数量的需要，还要考虑各年龄班数量的变化。幼儿园小中大年龄班因班额的不同，会造成低年龄幼儿的班级数量多，高年龄幼儿的班级少；有的地区，大班幼儿家长会选择让孩子上学前班，从而造成大班幼儿的减少，大班数量也会随之减少。以一个12个教学班的幼儿园为例，如果一次性采购，一般可以配备5个小班、4个中班、3个大班的玩教具。

（2）市场调研。玩教具市场调研的目的主要是了解玩教具品种及市场价格，据此确定玩教具配备计划。这项调研不能走过场，一定要确保整个配备计划的制订一定要在市场充分调研的基础上进行。

市场调研可以通过互联网、专卖店、商场柜台、专业制造商、同行业介绍等方式获得有效信息。玩教具品种的调研在班级提出配备需求时，参考一些供货厂家或专业玩教具厂商的宣传图册，就能基本达到幼儿园需求。但还要通过市场调研来及时发现宣传图册中没有的玩教具品种，不断更新需求。

玩教具市场价格的调研要注意信息的真实性、合理性，与市场价格出入较大的配备计划，经专业公司的审核，会使幼儿园提出的经费预算有较大出入。一般来说，幼儿园制订高于市场价格的经费预算，会被审核下来；而幼儿园制订低于市场或供应商的价格，审计人员往往会认为幼儿园因批量采购，价格相对于市场会偏低，也会通过审核。现代技术先进，很多幼儿园通过互联网进行市场调研，调研人员一定要找到玩教具供应商的官方网站，确保调研结果的真实性、合理性。很多时候，通过互联网获得的信息与专卖点、商场的玩教具在价格、质量方面存在不对称的现象。一些小的网店因玩教具材质、厂家等不同，价格偏低，如果依据此价格制订配备计划，经过专业公司审计后的预算经费，在实际采购中会遇到很大困难，不宜按计划实现配备。

2.编制计划

玩教具配备计划一般包括：玩教具配备申请（幼儿园概况、指导思想、配备依据、园所需求、各类玩教具经费预算等）、玩教具配备目录及经费预算。

（1）玩教具配备申请。幼儿园概况：园所规模（班额设置、容纳幼儿数、教职工编制数或教职工人员数）、专用教室情况。

指导思想：发展远景。

配备依据：国家、地方的相关标准。

园所需求：发展的需求、特色建设的需求、专业教室的需求、办园质量的需求等。

各类玩教具经费预算：根据玩教具的分类分别罗列经费预算，并写出合计经费预算。

（2）玩教具配备目录及经费预算。建议使用Microsof Office xcel表格，制作成一个文件。该文件含多个工作表，第一个工作表为玩教具配备经费预算汇总表，第二个工作表为体育类经费预算表，后面依次为不同种类玩教具经费预算表。各类玩教具经费预算表包含项目名称、规格、单位、数量、单价、金额、备注等内容，如有标准外玩教具配备需求，要标注标准内、标准外。要充分利用现代化手段的自动功能，建立汇总表与各工作表之间的链接，以便在更改各工作表内某一项数据时，其他数据自动调整，从而减少工作量。

3.审核、确定、通过计划

（1）园务会确定。幼儿园园务会是决策机构，玩教具配备作为幼儿园一件大事，一定要经园务会决策。

（2）专业人员的审核。玩教具配备计划制订后，应请相关幼教专家或专业人员进行审核，或请不同的玩教具供应商提出建议，根据多方建议，幼儿园有选择的吸纳，修改完善玩教具配备计划。

（3）教代会或全员会通过。经园务会确定后的玩教具配备计划，还要通过教代会或全员会通过。

（二）玩教具补充与更新计划的制订

幼儿园玩教具补充、更新、调整计划的制订，相对于初次配备或批量配备计划的制订要简单很多，在编制计划和审核、确定、通过计划等环节基本等同于初次配备或批量配备计划的要求。两者的区别重点在于前者在进行前期调研时，幼儿园管理者及教职员工要具有高度的责任感与敏锐的观察力，善于发现园所现有玩教具使用中存在的不足，发现市场新的玩教具的投入和发展前景，积极为幼儿园玩教具配备计划的制订提供建议与意见。

第三节　玩教具采购管理

对幼儿园玩教具采购进行管理的目的，是为了在需求时间内从合格的供应商处，以合理价格获取符合质量要求的玩教具和服务，最终完成两个任务：一是节约采购成本；二是提高采购工作的效率。事实上在幼儿园总务管理的实际工作中，往往出现必须在短时间内采购到优质优价玩教具，因此玩教具的采购管理成为一项重要的内容。

幼儿园玩教具的采购分为新建园初次或大批量采购和已经使用的玩教具的补充、更新或调整采购两种情况；由于玩教具的补充更新采购的准备工作相对较简单，这里主要针对新建园初次或大批量采购的情况进行叙述。初次或大批量的采购工作比较复杂，一般情况下，这样的采购应该最终是在招标投标程序中确定交易的最终供应商。进入招标投标程序的前期准备工作与购买后工作必须由幼儿园自行完成，这一过程较为专业、繁琐，幼儿园一般不会有招标投标专业人员，幼儿园可以委托专业代理机构，协助进行招标投标工作。

从流程来说，幼儿园玩教具的采购包括7个阶段：提出和认定购买需求并制订采购对策、确定所需玩教具（服务）的内容和数量、描述所需玩教具的数量及特性、认定供货渠道、接受并分析供应商的建议、评估建议并选择供应商、选择订购方式、购买后评估。

对幼儿园玩教具的采购过程的管理要遵循下列原则：专业团队决策、科学明确的质量标准、最优价格和交易方式、购买后评价体系健全。

一、采购过程管理

幼儿园玩教具的整个采购过程分为前期准备、采购交易和购买后评价三个部分。幼儿园应成立采购组全面管理采购过程。在整个采购的七个阶段中，提出和认定购买需求并制订采购对策、确定所需玩教具（服务）的内容和数量、描述所需玩教具的数量及特性、认定供货渠道、接受并分析供应商的建议等五个阶段均为前期准备阶段；评估建议并选择供应商是采购交易的主要工作，此阶段是采购的交易执行过程；购买后的评价一般引用统一的标准对供应商进行评估。

（一）前期准备

前期准备要求细致而复杂、全面而重点突出，主要是完成幼儿园玩教具最终购买的决策准备。五个阶段中的前三个阶段在制订玩教具配备计划中已经完成。

1.认定供货渠道

根据信息收集和调研的结果，采购组从众多供应商中甄选最优秀者名单，并逐一进行深入接触，确定供货渠道。

通常甄别供货商在基本遵循一个统一标准的前提下开展。这些标准主要包括两部分：一是供应商基础认证，二是供应商的核心评价因素。

（1）供应商基础认证。幼儿园玩教具可能存在引发幼儿事故等风险，因此在采购过程中，对供应商必须进行资格认证。有些政府部门已经统一对供应商进行了资格评审工作并确定了供应商名录；在实际工作中，幼儿园直接援引这个名录即可。但是由于幼儿教育的发展需要，往往以往的玩教具名录中没有完全符合采购要求的供应商，这时候采购组可以按照统一标准对潜在供应商进行基础认证。

①工商文件，包括营业执照、税务登记证、资信等级、注册资本、经营范围；

②行业资历和证书、质量体系文件；

③资源情况，包括工厂分布、运输、技术支持、服务等级；

④供应商的用户情况，包括主要用户名单及联系方式，用户评价；

⑤对供应商进行 WOT分析。

（2）供应商的核心评价因素。采购组必须围绕供应商进行核心因素评价，这些核心因素主要包括：

①公司情况，包括声誉、历史、财务状况、管理层、地区或位置；

②产品情况，包括质量、价格；

③生产设备情况，包括生产量及能力、质量体系、员工素质等；

④服务，包括供货时间、技术支持、售后服务等；

⑤以往业绩，包括曾经的中标经历、与之有过合作的幼儿园等。

2.接受并分析供应商的建议

供应商长期给幼儿园提供玩教具，在其服务过程中也积累了丰富的经验，尤其是在解决以下问题时：如何根据行业情况和发展趋势保证玩教具最符合需求的性能要求？如何实现玩教具的采购最经济、效率最大化？如何避免玩教具功能过剩或采购数量、质量过剩等问题？供应商均可能给幼儿园提供一些良好建议。因此，在进入采购招标程序前，采购者要善于听取供应商的建议，并对这些建议进行分析并择优采纳。这是完善幼儿园玩教具配备计划的一条捷径，我们在编制玩教具配备计划中已经提到。

（二）采购交易

这是玩教具采购的执行阶段，一般情况下，采购交易主要采用招标投标程序。当然采购交易也主要围绕招标投标工作展开。这些工作主要有确定和发布招标书、公开招标、评审与确认拟中标人、签署采购合同。

1.招　标

招标可以委托专业代理机构执行招标工作，也可以由采购者自行招标工作。招标的方式主要有公开招标、邀标、议标（竞争性谈判）、定向采购（单一来源采购）等。

一般来说，招标投标需经过招标、投标、开标、评标与定标等程序。

公开招标应当发布招标通告。招标公告应当通过网络、报刊或者其他媒介发布。招标通告应当载明下列事项：

（1）招标人的名称和地址。

（2）招标项目的性质、数量。

（3）招标项目的地点和时间要求。

（4）获取招标文件的办法、地点和时间。

（5）对招标文件收取的费用。

（6）需要公告的其他事项。

对有兴趣投标的法人或者其他组织还可以进行资格预审，但应当通过网络、报刊或者其他媒介发布资格预审通告。

采用邀请招标程序，一般应当向三家以上有兴趣投标的或者通过资格预审的法人或者其他组织发出投标邀请书；采用议标程序一般应当向两家以上有兴趣投标的法人或者其他组织发出投标邀请书。

招标公告发布或投标邀请书发出之日到提交投标文件截止之日，一般不得少于30天。

2.评标与定标

评标应当按照招标文件的规定进行。幼儿园（招标人）或招标投标中介机构负责组建评标委员会。评标委员会由幼儿园（招标人）代表及其聘请的技术、经济、法律等方面的专家组成，总人数一般为5人以上单数，其中受聘的专家不得少于三分之二。与幼儿园（招标人）有利害关系的人员不得进入评标委员会。

评标委员会负责评标。评标委员会对所有投标文件进行审查，对与招标文件规定有实质性不符的投标文件，应当决定其无效；最终按照招标文件的规定对投标文件进行评审和比较，并向幼儿园（招标人）推荐一至三个中标候选人。采购组再从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人并书面通知中标人。很多玩教具供应商销售的玩教具往往是一类或几类质量很好，可结合采购需求确定一至二个中标人。

3.开　标

开标应当按照招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。开标由幼儿园（招标人）或招标投标中介机构主持，邀请评标委员会成员、投标人代表和有关单位代表参加。投标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由有关工作人员当众拆封、验证投标资格，并宣读投标人名称、投标价格以及其他主要内容。投标人可以对唱标作必要的解释，但所作的解释不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。开标应当作记录，存档备查。

4.签署采购合同

一般幼儿园参考预先准备好的公式合同范本并与中标的供应商进行沟通后签署购货合同。多数情况下，签署正式合同的内容与范本差别不大。

（三）采购后评价

幼儿园要成立玩教具采购验收小组，小组成员应不少于3人并包括：班级教学人员、财务人员、资产管理人员等。在购买后填写质量验收报告，还要求玩教具使用部门及人员，在指定时间内按照统一的标准对玩教具质量、使用情况等进行评估，这些评估作为供应商的重要资信内容存档并作为考核供应商的主要指标。

二、采购过程的风险管理

建立完善的采购制度是幼儿园玩教具的采购风险管理的核心措施，主要表现为：

（一）采购审核制度

采购审核制度包括提出需求（采购申请）、确认需求（审批制度）、财务控制（财务人员参与合同条款审核）、验收。

（二）采购决策制度

建立采购审批流程，大批量采购成立采购组并启动招标程序（专家把关），在决策中保持客观、专业和集体力量。

招标不能解决全部风险。因为招标工作中也可能存在信息不对称、权力寻租和投标单位“围标”的风险。

（三）供应商评价制度

建立日常购买或小批量购买的供应商数据库，按照统一标准对供应商进行评价，依据评价结果划分供应商的信用等级；依据评价结果及时调整供应商。这种评价一般在幼儿园内收集使用部门的意见之外，还应适当向周边其他幼儿园征询意见和评价。

第四节　玩教具制作管理

幼儿园自主研发制作的玩教具被称为自制玩教具，是相对于需要花钱购买的商品化玩教具而言的。在过去相当长的历史时期中，为了更好地适应幼儿教育需要，坚持“厉行节约、勤俭办园”的原则，减轻幼儿园在购置玩教具方面的负担，是幼儿园倡导自制玩教具的重要原因。1952年3月，在教育部颁布试行《幼儿园暂行规程草案》中，第四十条规定：“幼儿园应有适当的教具、乐器、游戏运动用具、玩具等必要设备，其种类、数量，应视本园具体情况和经济能力而定。必须购备的应有计划地逐渐购备。能自行创造、制作利用的，应充分创造、自制、利用。”1992年的《幼儿园玩教具配备目录》仍然“提倡幼儿园参照本目录的内容，就地取材，利用各种无毒、安全卫生的自然物和废旧材料自制玩教具”。在今天虽然很多幼儿园在经费上基本能保证玩教具购买的需求，但幼教工作者也看到了自制玩教具在幼儿教育中具有其不可替代的作用。

一、自制玩教具的意义

幼儿园自制玩教具是一种教学或辅助教学的用品，它是成人（教师）根据教育需要和幼儿发展需求，对各种自然资源和材料进行收集、分类、加工、改造、组合，重新融入玩具教育因素设计后的产物，是一种创造性的活动。由于材料的形状、用途的不固定，以及玩教具玩法的不受限制，更具有启发性大、联想范围广、探索余地宽，易于引发幼儿产生好奇心和探索行为等特点。因而自制玩教具更具有教育意义，更能体现幼儿的发展需要。这样的特点既发挥了师幼的主动性、创造性，又提高了幼儿活动的兴趣，有利于幼儿的身心发展。自制玩教具还可以集中体现园所运用当地的本土资源，因地制宜，因陋就简的创造行为，并从中反映出各地民俗特色与区域文化，对幼儿园开展园本课程和特色校园的文化建设起到了重要的作用。

总之，自制玩教具是幼儿游戏的需要，是幼儿学习与发展的需要，是社会文化传承的需要，是家园合作的需要，更是幼儿园可持续发展的需要。

二、自制玩教具的原则

自制玩教具在同样遵循玩教具配备的所有原则，如教育性、科学性、趣味性、创新性、安全性、民族性、多元性、园本性等的基础上，还应遵循参与性、目标性、挑战性、耐用性这四项原则。

（一）参与性原则

自制玩教具应是园所管理者、教师、幼儿、家长全员参与的活动。

1.管理者参与

幼儿园基本都存在根据园所特色、课程、功能教室需要、环境条件等自制玩教具的情况，诸如户外棋盘、梅花桩、攀登墙等。而这些往往反映出园所管理者的办园思想、理念及创造性。幼儿园的物质条件是否吸引幼儿、启发幼儿、教育幼儿，很多时候取决于管理者对自制玩教具管理的思路。当然需要管理者聘请专业公司，提出思路，引领专业公司参与幼儿园玩教具制作。

2.教师参与

教师是班级自制玩教具的主体之一，教师应根据幼儿的兴趣、需要、年龄特点，结合教育目标自行制作班级玩教具或者指导幼儿制作玩教具。做到既要为教育的有效开展制作玩教具，促进教育目标的实现；又要为幼儿有效参与玩教具制作创造条件，做好幼儿制作玩教具前的多种准备活动，并与幼儿一起完成玩教具制作。

3.幼儿参与

幼儿是班级自制玩教具的主体。在幼儿参与玩教具制作的过程中，通过收集材料，使幼儿辨认、分类、准备和了解废旧材料的回收使用价值，从而培养幼儿从小养成低碳节俭的生活意识；通过制作培养幼儿动脑动手能力、分析和解决问题能力、合作能力、发散性思维，增加求知欲和自信心，逐步形成良好个性品质。

4.家长参与

家长是幼儿园教育的重要资源。无论是幼儿园里的制作玩教具还是家庭中的制作玩教具，都需要家长的参与、支持、配合。家长通过与教师、幼儿合作收集材料、提供设计和制作经验、共同制作等，成为幼儿园教育活动的支持者与参与者，有助于家长体验和认识自己的教育责任和能力，唤醒并增强家长作为孩子的第一任老师的角色意识，吸引家长积极主动地参与孩子的教育过程中，有益于增进亲子关系以及家长之间的分享和交流。

（二）目标性原则

自制玩教具的目标性原则涵盖两个方面：

一是幼儿园自制玩教具从计划到实施是一个全园的、系统的、层次性目标实现的过程。如每学期幼儿园从园务计划、年级组计划、班级计划、个人计划等层层细化自制玩教具的目标和实施策略。在玩教具制作过程中，也是遵循幼儿园集体制作、年级组制作、班级制作、个别教师制作相结合的形式。

二是教师根据教育目标，结合本班幼儿的兴趣、发展需要及生活需要，确定玩教具制作的方案，使玩教具制作与教育目标相结合，促进教育目标的实现。

（三）发展性原则

自制玩教具的发展性原则的提出，是基于维果茨基的“最近发展区”理论。维果茨基提出：幼儿现有的发展水平与“在成人或年长同伴的帮助与合作学习中能达到的促进性水平”之间的距离为“最近发展区”。教学要走在发展的前面，教师提供的教学必须要落在最近发展区内。他反对纯粹的自我发现学习，倡导“协助的发现”。《纲要》指出：应以发展的眼光看待幼儿，既要了解幼儿的现有水平，更要关注其最近发展区。自制玩教具过程中教师要充分考虑促进幼儿发展，依据幼儿现有水平分层提供材料，为幼儿适度挑战自我创造条件，既有助于幼儿突破现有水平，又使潜在的发展水平得到提高。

（四）耐用性原则

很多时候，幼儿园自制玩教具缺乏耐用性。由于选择材料的不适宜或制作工艺的问题，幼儿园自制玩教具经常出现寿命短、容易报废的现象，幼儿园应针对要制作的玩教具的功能、目的选择适宜的材料，采取恰当的制作工艺，确保自制玩教具能相对长期的使用。

三、自制玩教具材料的种类

幼儿园自制玩教具可使用材料很多，大多数为生活中的废旧材料，划分种类的标准也很多。

（一）瓶、罐材料

1.易拉罐系列

易拉罐材质不同，能制作的玩教具也不同。可乐、雪碧的易拉罐可以做火车车厢、花篮，椰汁、核桃露的易拉罐可以做高跷、梅花桩。

2.饮料瓶系列

各种饮料瓶很多，极易收集，能制作很多玩教具。如水桶、铲子、水漏斗、拉力器、火箭、飞机、花盆等。

3.瓶盖系列

各种瓶盖是很好的自制玩教具材料，它们大小适宜，容易收集，制作方便。可制作的玩教具有串铃、棋子、计数器等。

（二）自然物材料

1.种子系列

生活中很多的自然物体均可作为自制玩教具的材料，种子就是其中一种。各种种子颜色不同，大小不同，是极好的玩教具制作材料。粘贴面、“自然角”种植观察，还可以数数、计数、夹取等。

2.树叶系列

树叶是幼儿最易得到的天然玩具，它有丰富的颜色，各异的形态，可以进行各种方式的制作。用绳子连起来做长龙，用树叶粘贴各种画面，等等。

3.蔬菜水果系列

蔬菜水果的形状多变、颜色众多，有利于进行玩教具制作，蔬菜水果装饰、塑型、制作印章等。

4.秸秆系列

秸秆类玩教具是深受幼儿喜爱的材料。秸秆包括：高粱秆、麦秆、芦苇秆等，是农村幼儿园制作玩教具的有利资源。

5.石子系列

石子从来就是幼儿的天然玩具。幼儿利用石子可以玩数数、投掷、下棋的游戏；同时教师还可以利用石头的曲线、形状、颜色，引导幼儿做石画、卵石粘贴等。

6.蛋壳系列

蛋壳外形圆滑，容易引发幼儿的想象，做出很多玩偶造型；同时，由于其壳质地坚硬，防水防潮，内部又有一定空间，可以制作成容器，如不倒翁、小碗、小船、陀螺等。

（三）泥质材料

1.贴画系列

贴画系列是利用橡皮泥制作浮雕装饰画，根据设计的图案，用橡皮泥做成的各种形状的泥饼，再粘贴成画，材料用法的新鲜感和橡皮泥凸起的立体感会使幼儿创作的兴趣大大提高。

2.泥塑系列

泥塑系列是用传统泥塑的方法，搓、压、揉、捏、贴、接等塑造自己喜欢的动物、水果、其他物体等。

（四）纸制、印刷材料

1.纸雕塑系列

纸雕塑是利用纸张塑造立体空间形态，舒展于表层。选择的材料一般是韧性较强的纸张，基本制作形式有纸浮雕装饰画、头饰、面具、纸塑玩偶、纸袋玩偶、提线纸偶等。

2.包装盒系列

生活中的纸盒、礼品包装盒、纸箱、纸质手提袋等均可以作为自制玩教具材料。利用废旧的纸盒可以制作数字骰子，帮助幼儿认读数字；也可以制作玩具盒、玩具架、纸积木以及摸箱等。

（五）布、线、绳材料

幼儿园收集这类材料比较困难，教师及家长可以收集一些旧衣、旧床单、旧毛线、旧恤、孩子的旧鞋袜等。运用这些素材，可制作成布偶玩具、粘贴画、头饰、拳击袋、毽子、沙包、翻绳等。

（六）竹木系列

1.竹子、树枝系列

竹子、树枝线条清晰，可做成多种线体造型，作为幼儿的玩教具，启发幼儿的想象力，并锻炼幼儿的动手能力，竹子、树枝玩教具的制作一般有捆扎、粘贴、加热变形等。

2.木板系列

这一类材料较难寻找，但也并非完全没有。教师及家长一定要有收集意识，因为这类材料坚实耐用，极适合幼儿使用。木板系列可以做成的玩教具一般包括串线拼版、图形钉板、异形积木、拼图、棋盘等。

3.原木系列

目前很多幼儿园为了实施原生态教育的园所特色建设，会充分使用原木进行玩教具制作，大多运用在户外。如梅花桩、秋千架、攀网架、平衡木等。

（七）轮胎材料

人类进入汽车时代后，更换下来的废旧轮胎可成为极佳的幼儿园玩教具材料，并能得到充分利用，如用轮胎可以制作秋千、小车、钻圈、滚圈以及沙坑围栏等。

幼儿园自制玩教具材料还有很多种，只要幼儿园管理者、教师、家长用心去探究，就一定能发现更多的材料，使自制玩教具在实施全面发展的教育中发挥更大的作用。

四、自制玩教具材料选择的要求

自制玩教具最重要的就是选材，生活中的很多废旧材料都可以作为自制玩教具的可选材料，幼儿园在材料收集阶段就要有所甄别，切忌盲目收集，以防造成对幼儿的伤害或材料的浪费。教师和家长在引导幼儿收集的过程中应注意：

（1）严禁收集含有有毒物质、受过污染的材料。幼儿园自制玩教具往往较多是用废旧材料，在使用前应采取适宜的方法对这些材料进行消毒，确保不会对幼儿的身心健康和安全造成不良影响。这一点在农村地区尤要重视，使用过的农药瓶、化肥装置等都要严格控制。

（2）严禁使用易造成幼儿意外伤害的材料。幼儿园自制玩教具所使用的材料和最终完成作品要确保幼儿操作工程中的安全。避免有割伤、刺伤幼儿皮肤或眼睛的尖锐的角、锋利的边沿，或有可能夹住幼儿手指、头发或皮肤的裂缝。

（3）严禁使用体积过小、线头过长、零配件易松动物品。教师应根据幼儿的年龄组织收集适宜的玩教具材料，很多时候小班幼儿容易在自制玩教具过程中造成意外伤害。如误食娃娃的眼睛、扣子、小汽车的轮子等。

（4）电动或机械装置在自制玩教具使用过程中，要防止漏电，机械部分应牢固、封闭地安装，防止脱落。

（5）制作填充类玩教具应注意材料的质量，包括填充材料和表面包装材料，避免因表面破裂而造成填充物被幼儿误食，尽量不选用长毛绒材料制作玩教具。

（6）选择的材料要考虑完成后作品的大小和重量等。玩教具的大小适合幼儿把握为宜，避免过分细小和质量过重。

（7）材料的选用应有利于环境保护和可持续发展。常见到幼儿园把沙袋吊装在树上，一段时间过后，绳索、铁丝深深陷进树木的表皮内，逐渐死掉，还有教师喜欢组织幼儿进行豆类粘贴，使用过的豆子不能再食用，浪费很多，可选择过期豆类并在玩教具制作中对幼儿进行珍惜粮食等节约教育。

五、自制玩教具制作的方法

教师如何能把“废垃圾”变成人见人爱的玩教具？选材虽然重要，但是选好材料后，教师更应发挥充分的想象力和创造力，研究适宜每种材料的制作方法。

以蔬菜水果系列为例：可以进行蔬菜水果装饰、塑型，还可以制作蔬菜水果印章。

1.蔬菜水果装饰

制作蔬菜水果宝宝。把蔬菜水果粘贴上眼睛、鼻子、嘴等五官，赋予它们生命，激发幼儿的情感，可以粘贴成娃娃、小猪、小狗等。

2.蔬菜水果塑型

切割：根据蔬菜水果的形状、颜色，启发幼儿联想某种动物或事物，用切割的方法，完成蔬菜水果小动物或其他事物的造型。如黄瓜切割成鳄鱼，白萝卜切割成天鹅，等等。

插接：把不同的形体用牙签穿插连接，丰富造型。

3.蔬菜水果印章

选择果质较硬的蔬菜水果，如土豆、萝卜等，洗净切开，截面要平整。在切开的平面上，绘制印章图案。用刀削去图案外的部分或挖去印章内的部分。在图案上涂颜色，压印，可设计各种装饰图案。有的蔬菜水果本身有丰富的纹理图案，如藕、辣椒的截面，可直接作为印章。

六、自制玩教具应注意的问题

自制玩教具活动的开展可提升幼儿园办园水平、保证教学质量、促进幼儿身心和谐发展。但由于很多幼儿园为了展示与宣传，将自制玩教具的活动列为教师技能评比的硬性标准之一。作为幼儿园管理者，一定要明确自制玩教具的目的性，切实发挥自制玩教具促进幼儿发展的作用，避免流于形式，走过场。

（1）自制玩教具一定要体现实用性。自制玩教具在幼儿园中要得到充分利用，不要制作那些只能看不能玩的观赏玩具。

（2）充分利用本土的自然材料和废旧材料。自制玩教具要充分利用丰富的当地文化知识和自制玩具的经验，因地制宜，就地取材。一些民间实用的简单玩具，更待幼儿园去开发和挖掘。

（3）充分利用家长资源，发挥家长的创造性。各幼儿园均有丰富的家长资源。幼儿园管理者和教师要善于利用家长资源，将幼儿园的自制玩教具活动整合成为家长参与、幼儿学习的过程，并成为家园合作的重要途径，这对于提高家长参与和家园合作的深度和广度具有重要意义。

（4）自制玩教具应成为幼儿园日常教育活动的及时补充。自制玩教具应成为幼儿园日常教育教学的一部分，教育管理者应引导教师真正把自制玩教具融入日常教育教学活动中。

第五节　玩教具使用管理

一、玩教具日常使用管理

玩教具日常使用管理主要是发挥教师指导与管理作用，包括以下几个方面。

1.教师学会玩玩具

玩具是幼儿成长过程中的亲密伙伴，它既可以扩大幼儿的眼界、增加幼儿的想象力，又可以与幼儿园游戏、教学活动充分结合，充当教具的角色。如果教师对玩具过于漠然，自身不会玩玩具，就无法指导幼儿玩玩具。幼儿园新购买的每件玩具，都应从教师开始玩起，由于存在幼儿年龄阶段的不同的现象，教师必须掌握所在班级幼儿的平均发展水平，掌握幼儿群体在探索玩具时的发展程度。并且带着四个问题开展探索玩具活动：“这种玩具适合哪些年龄段的孩子玩？”“这种玩具孩子都会怎么玩？”“这种玩具可以与哪些玩具交互玩？”“教师可以怎样指导班级幼儿玩？”在探索操作中，教师就能体会到：玩具插接需要一定的手指的力量；玩教具在造型中具有创新的难度；幼儿在玩桌面玩具时可能会遇到多种问题；多种玩具的交互使用可以提高玩具的趣味性和使用率；有些玩教具必须合作才能玩等。

教师玩玩具的过程是了解幼儿玩玩具过程的有效方式，可以对幼儿的学习方式和行为方式加深认识和理解，对教师指导幼儿使用玩教具将起到很好的促进作用。

2.把握幼儿玩教具操作时的教师行为

教师在幼儿操作、使用玩教具过程中，要努力成为：

观察者：教师要做幼儿玩教具操作过程中的观察者，善于观察幼儿在操作过程中的学习态度、认知能力及幼儿间存在的个体差异。同样的玩教具，不同的幼儿会做出不同的反应。有的幼儿会很关注，有的不十分关注，也有的幼儿不知道如何使用。教师要照顾到这种差异，并及时指导。

支持者：教师要做幼儿玩教具操作过程中的支持者，有的玩教具需要教师先向幼儿示范操作方法，在幼儿掌握后变直接指导为隐性指导，在关键的时刻启发引导幼儿获得发现和创造。当孩子第一次接触剪子、刀、铲子、钉子、锤子等某些具有危险性的物品时，教师要考虑周全，应以富有童趣的、游戏的口吻向幼儿介绍玩教具的操作、使用方法，并与孩子们一起讨论如何安全使用，比如剪刀递给别人时，要自己拿好剪刀头，将把儿递给对方。

研究者：教师要做幼儿玩教具操作过程中的研究者，记录幼儿的活动过程。了解幼儿的学习认知方式，掌握投放玩教具所达到的效果和目的，为以后的教学活动提供理论依据和实践准备。

3.建立良好的活动常规

幼儿常规培养是集体生活学习的需要，也是幼儿终身发展的需要，更是玩教具使用过程中保证幼儿安全的需要，良好常规是幼儿形成良好行为习惯的有效方式。

幼儿园要依据园所实际情况、幼儿实际情况，保教人员共同研究、制订科学合理、切实可行的玩教具使用常规要求。在此基础上，管理者应允许教师结合班级情况与幼儿共同协商，让幼儿参与到玩教具使用过程中常规的制订，使常规要求成为幼儿自己发展的需求。如使用剪刀时应怎么做？搭建积木时小朋友遇到问题要如何协商？每个活动区角应进几个人？

幼儿常规制订后，管理者要指导教师通过多种方式让幼儿明确玩教具使用的具体要求与相应的正确行为。幼儿年龄小，自觉性和自制力都比较差，因此教师除了提出常规要求和教给幼儿正确方法外，还应注意时常督促和检查、提醒，使幼儿良好的习惯不断得到强化，逐步形成自觉的行动。由于幼儿常规培养比较单调枯燥，管理者要提醒教师在引导幼儿掌握常规时采用正确的方式方法，避免出现急躁情绪，做到热爱、尊重、接纳每一位幼儿。

幼儿常规培养应注意：

（1）对幼儿提出的常规要求应简单、细致、操作性强。

（2）科学使用各种合适的信号、标记。

（3）有意识的根据幼儿出现的问题和幼儿一起讨论制订规则。

（4）用幼儿看得懂的方式表达规则。

（5）观察并及时记录幼儿遵守规则的情景，通过多种形式进行肯定，不断强化幼儿的规则意识。

（6）在常规培养中，让幼儿发现问题、讨论解决办法，使常规要求成为幼儿自觉的需要。

4.激发幼儿能动性

（1）明确目标与内容，合理安排玩教具。玩教具的投放不是越多越好，应依据目标使用，以完成任务为评价点。在幼儿园的教育教学活动与游戏中，玩教具的合理投放有助于激发幼儿学习兴趣，掌握知识。教师在组织教育教学活动中要根据活动的目标和内容来设定玩教具，既要考虑在哪些环节使用，又要兼顾是否切实有效。不应过多投放，让幼儿目不暇接，活动中幼儿玩了个不亦乐乎，可是对其知识经验、能力、情感的培养却未见成效。

（2）结合幼儿发展需要，定时更新玩教具。一种玩具长时间投放会使幼儿失去兴趣。教师要根据班级幼儿发展的需要，结合季节变化、活动区角设置、主题教育活动开展等有计划地不断更新、补充、调整玩教具。

5.培养幼儿自护能力

幼儿操作玩教具大多是在集体游戏或活动的情况下进行。由于幼儿在园一日生活中经常处于游戏状态，幼儿在游戏中的行为又具有不可预测性，而幼儿情绪、游戏的玩法、玩教具材料的使用、区域设置等因素，都可能会引起意外事故的发生，因此教会幼儿必要的自护知识，培养幼儿的自护能力尤为重要。

二、玩教具使用安全的管理

幼儿园玩教具的使用安全既取决于幼儿对玩教具玩法的掌握，也取决于园所、班级良好常规的建立，还取决于教师的专业化发展水平。同时还需有卫生清洁的要求，日常检查、维护的要求。

幼儿抵抗力弱，在幼儿园集体生活中，玩教具因天天被幼儿接触，它的消毒清洁非常重要。《托儿所、幼儿园卫生保健制度》规定：婴幼儿玩教具要保持清洁，定期消毒、清洗。幼儿园玩教具的消毒因材料的不同，消毒的方法也不尽相同。有效的方法为：

（1）大型玩具可用肥皂水、消毒洗衣粉等稀释擦拭后，用清水冲洗干净，用清洁布擦干或晒干。

（2）塑料玩具可用肥皂水、消毒洗衣粉等泡洗，再用84消毒液，按0.5%比例泡10分钟，用清水冲洗干净，在太阳下晒干。在传染病高发期间84消毒液可按1%比例。

（3）布制玩具可用肥皂水刷洗，再用清水冲干净，然后放置在阳光下暴晒。

（4）耐湿、耐热，不褪色的木制玩具，可用肥皂水泡洗后晒干。

（5）铁制玩具在阳光下暴晒6个小时以上即可。

（6）高档的电动、电子玩具，可定期用酒精棉球擦拭幼儿经常抚摸的部分。

（7）自制玩教具收集的材料也要进行卫生消毒，依据材料的性质，能用消毒液消毒的，尽量选用消毒液进行消毒；不能用消毒液消毒的，也一定要在太阳下暴晒。

三、玩教具使用的总务保障

（一）人员保障

幼儿园应成立玩教具领导小组，小组人员包括园长、保教管理人员、资产管理人员、班级教师代表、保育员代表、安全管理人员及财务人员等。小组人员要分工明确，各司其职。

（1）保教管理人员负责日常园内特色教室、功能教室的玩教具使用及管理。

（2）班级教师、保育员负责班级内玩教具的使用及管理。

（3）资产管理人员负责资料室、玩教具室、户外玩具收藏室的玩教具使用及管理。

（4）安全管理人员负责户外大型玩具的使用和管理。

玩教具领导小组在进行日常管理的基础上，还要制订玩教具的补充、更新计划。应由保教管理人员整体调研幼儿园已使用玩教具情况，提供给资产管理人员进行参考，资产管理人员结合资料室、玩教具室、户外玩具收藏室玩教具使用与库存情况及财务管理人员提供的经费依据按时制订配备计划，提交领导小组审议，再提请园务会通过。资产管理人员按计划采购后，依计划下发。

（二）设施的保障

幼儿园应设置资料室、玩具室、户外玩具收藏室等，既减少班级玩教具的乱堆乱放，又利于资产管理员对幼儿园各班级玩教具使用情况的整体了解，避免胡乱配备。

（三）经费的保障

幼儿园管理者应安排玩教具领导小组事先制订配备计划，依据计划在进行园所预算编制时，把所需经费做出安排。

日常教育教学中，难免会出现需要紧急购置一些玩教具的情况，资产管理人员应依据以往此类情况向管理者提出预留经费建议，同样在进行园所预算编制时，做出临时性玩教具配备经费安排，确保及时购买，为教育教学需要服务。

（四）制度的保障

幼儿园要建立切实可行的玩教具管理制度，确保玩教具在幼儿园的安全、合理、有效使用。玩教具使用制度一般有：玩教具安全使用制度、玩教具消毒制度、玩教具借用制度、玩教具保管制度、玩教具更换制度及玩教具制作制度等。如《幼儿园大型玩具安全使用制度》：

为保证幼儿玩大型玩具的安全，特制定幼儿园大型玩具安全使用制度，保教人员要严格遵守。

（1）玩大型玩具前教师要检查大型玩具是否清洁，部件是否牢固。

（2）玩大型玩具前教师要检查全体幼儿的衣服，鞋子是否穿戴整齐。

（3）玩大型玩具前教师要向幼儿讲清活动规则。

（4）在活动中幼儿不论在器械上还是器械下，保教人员要始终保持幼儿都在自己的视野中。

（5）在幼儿活动时保教人员不得随意离开幼儿，如因特殊情况需要暂时离开也要有其他人员在岗，切勿离岗。

（6）保教人员要特别照顾动作不灵活和体力较弱的幼儿，防止这些幼儿因身体不灵活或体力差而造成意外摔伤事故。

（7）教师要注意每一位幼儿的活动，并观察每一位幼儿的情绪，防止幼儿间发生冲突造成相互推挤等现象。

（8）教师要了解幼儿活动量，科学合理地掌握幼儿的活动密度和负荷量，动静交替，防止由于过量运动而造成幼儿受伤。

（9）游戏结束时，不要急于让幼儿集合，应照顾所有幼儿，站在关键部位慢速度依次帮助孩子从玩具上下来，确保幼儿安全。

（10）夏季要适当缩短活动时间，避免受热中暑，冬季活动后要及时回屋防止幼儿受凉。

幼儿园玩教具管理制度应随园所具体情况加以制定，切合园所实际。有特色教室或功能教室的园所应制定该教室的使用管理制度；有种植园地的园所应制定相应的农具使用管理制度；有的幼儿园有独立的玩具室应制定相应的玩具借用制度，等等。

幼儿园玩教具管理是一项复杂、繁琐的工作，需要管理者及全体教职员工认真对待，管理切实到位。

附件1：

玩教具招标公告

×××幼儿园，就幼儿园购置玩教具项目进行公开招标。欢迎有供货能力的供应商参加投标。

一、项目总体概述

依据《幼儿园玩教具配备目录》及幼儿园发展需要，×××幼儿园进行玩教具配备。此次玩教具配备涉及体育类、建构类、角色类、表演类、益智类、科学类、美劳类等七大类玩教具，需求质量高、种类齐全，数量众多。

二、技术要求

附幼儿园玩教具配备明细。

三、投标人的资格条件

（1）具有独立法人资格，注册资金在人民币50万元以上，并有相关经营范围。

（2）具有为正规幼儿园配备玩教具经历，达5年以上。

（3）生产或销售的玩教具，必须符合国家规定的相应质量技术标准、环保标准和安全标准，有良好的商业信誉和较强的经营实力。

（4）销售大型玩具的厂商，应有独立厂房，能自主生产大型玩具设备，以满足不同幼儿园的特殊需求。

（5）具有完善的售后服务体系，能够对提供的玩教具提供全面长期优质的售后服务。

（6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无违法记录。

四、相关要求

1.售后服务

大型玩具保质期为5年，并能提供长期的、及时的售后服务。

2.交货与验收

（1）交货期：确定采购合同后20日内完成交货。

（2）交货、安装及验收地点：幼儿园。

（3）验收：在交货、安装完成后3日内由幼儿园组织验收，无任何质量问题，方为验收合格。

3.付款方式

（1）货到验收合格后，买方支付总价款的90%。

（2）在玩教具使用一年后无质量问题及售后服务问题，付清剩余的10%及履约保证金。

五、评分方法

本采购项目采用综合评分法，满分100分，有特殊项目可加分。

（1）价格：30分。

（2）企业资质：50分。

（3）售后服务：20分。

（4）通过质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康管理体系认证：各加5分。

（5）近5年与一级一类幼儿园签订过采购合同：每份加2分。

（6）参加过政府采购项目：每中标一次加5分。

附件2

幼儿园玩教具采购验收报告

甲方（需方）：_____________　　　

乙方（供方）：_____________

采购批准机构：

项目名称：_____________采购项目合同编号：

物品名称规　格数　量

续表

经各方验收，采购的上述设备符合合同规定的验收标准，该批设备验收合格。

甲方（公章）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　乙方（公章）：

委托代理人（签字）：　　　　　　　　　　　　　　　委托代理人（签字）：

（验收组成员）

日期：　　年　月　日　　　　　　　　　　　　　　　日期：　　年　月　日

思考题

1.你园玩教具如何分类？请列举三四种有特色的玩教具并附图。

2.幼儿园玩教具配备原则有哪些？

3.根据园所特色，制订一份幼儿园玩教具配备计划。